Избирательный кодекс № 325 от 08.12.2022: новые правила выборов и референдумов

Для целей настоящего кодекса используются следующие основные понятия:

предвыборные плакаты – фотографии и иные материалы, используемые конкурентами на выборах, кандидатами, доверенными лицами и/или участниками референдума в целях предвыборной агитации либо инициативными группами и выдвинутыми кандидатами в целях довыборной агитации;

предвыборная агитация – призывы, заявления, а также действия по распространению информации, имеющие целью склонить избирателей отдать свои голоса за того или иного конкурента на выборах или за один из вариантов волеизъявления на референдуме;

довыборная агитация – призывы, заявления, мероприятия, связанные с выдвижением кандидатов на выборах, подготовкой и сбором подписей в их поддержку, а также мероприятия по подготовке и сбору подписей для инициирования референдума, в том числе проводимые самим выдвинутым кандидатом;

избиратель – гражданин Республики Молдова, обладающий избирательным правом;

выборы – если не указано иное, выборы в Парламент (далее также – парламентские выборы), на должность Президента Республики Молдова (далее также – президентские выборы), региональные выборы, выборы в органы местного публичного управления (далее также – местные выборы), а также референдумы;

[Ст.1 понятие в редакции ЗП192 от 25.08.26, MO394-397/26.08.26 ст.426; в силу с 26.08.26]

всеобщие выборы – любой вид выборов, проводимых, как правило, в течение одного дня, воскресенья, в соответствии с актом о назначении выборов на всей территории страны;

досрочные выборы – выборы, организуемые в случае роспуска Парламента или досрочного прекращения полномочий Президента Республики Молдова;

несостоявшиеся выборы – выборы, признанные таковыми постановлением Центральной избирательной комиссии в случае, если избирательный орган констатирует, что явка избирателей на выборах не достигла установленного настоящим кодексом предела;

новые выборы – иные выборы, кроме досрочных и частичных;

недействительные выборы – выборы, признанные таковыми Конституционным судом в случае парламентских, президентских выборов и республиканского референдума или Центральной избирательной комиссией в случае местных выборов и местного референдума, если в процессе выборов и/или подсчета голосов были допущены нарушения настоящего кодекса, повлиявшие на результаты голосования и распределение мандатов;

частичные выборы – выборы, организуемые в случае, если в результате всеобщих местных выборов не были избраны примары или установленное число советников в одном или нескольких избирательных округах;

региональные выборы – выборы, организуемые в автономно-территориальном образовании Гагаузия на должность Главы (Башкана) Гагаузии, в Народное Собрание Гагаузии, а также референдумы по вопросам, которые согласно Закону об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери) № 344/1994 относятся к компетенции Гагаузии;

избирательный блок – добровольное объединение двух или более политических партий, созданное с целью совместного участия в выборах и зарегистрированное Центральной избирательной комиссией;

камуфлированный избирательный блок – нерегламентированная форма объединения политических партий и/или выборных соискателей, в рамках которого они осуществляют совместную, согласованную и/или координированную избирательную деятельность;

избирательная кампания – период деятельности, осуществляемой в соответствии с положениями настоящего кодекса с целью склонить избирателей отдать свои голоса за того или иного конкурента на выборах или один из вариантов ответа на вынесенный на референдум вопрос;

кандидат – лицо, выдвинутое на замещение выборной публичной должности от политических партий или избирательных блоков, зарегистрированное в установленном порядке;

выдвинутый кандидат – лицо, которое выдвигает свою кандидатуру или кандидатура которого предлагается политическими партиями, избирательными блоками или инициативными группами для регистрации в качестве конкурента на выборах или кандидата по списку. В качестве кандидатов политическими партиями и избирательными блоками могут быть выдвинуты лица, которые за 70 дней до дня выборов подпадают под понятие независимого кандидата, не являлись членами другой политической партии, кроме той, которая их выдвинула, или политической партии, отличной от тех, которые составляют избирательный блок;

[Ст.1 понятие изменено ЗП192 от 25.08.26, MO394-397/26.08.26 ст.426; в силу с 26.08.26]

независимый кандидат – лицо, которое выдвигает свою кандидатуру на замещение выборной публичной должности независимо от политических партий и избирательных блоков и которое за 70 дней до дня выборов не являлось членом политической партии и не заявляло публично о своей поддержке какой-либо политической партии;

камуфлированный независимый кандидат – лицо, выдвинутое в качестве независимого кандидата, которое формально или неформально, прямо или косвенно осуществляет совместные, согласованные либо скоординированные с политической партией или избирательным блоком действия, касающиеся избирательной кампании, финансирования, материально-технического обеспечения или предвыборных посланий, имеющие целью или следствием продвижение собственной кандидатуры либо обход правовых ограничений в отношении выдвижения кандидатур политическими формированиями;

[Ст.1 понятие введено ЗП192 от 25.08.26, MO394-397/26.08.26 ст.426; в силу с 26.08.26]

сертификация подготовки/специализации в избирательной сфере – процедура аттестации компетенций в избирательной сфере, проводимая Центром непрерывного образования в избирательной сфере в соответствии с положением, утвержденным Центральной избирательной комиссией, прохождение которой подтверждается соответствующим квалификационным сертификатом;

[Ст.1 понятие изменено ЗП192 от 25.08.26, MO394-397/26.08.26 ст.426; в силу с 26.08.26]

избирательный округ – административная избирательная единица, в которой организуются и проводятся выборы;

общенациональный округ – избирательный округ общенационального уровня, в котором организуются и проводятся парламентские, президентские выборы и республиканские референдумы;

Этический кодекс – соглашение, заключаемое между конкурентами на выборах/участниками референдума и представителями средств массовой информации, о порядке проведения и освещения избирательной кампании, исключающем унижение достоинства и нанесение ущерба репутации конкурентов на выборах/участников референдума;

сборщик подписей – член инициативной группы, осуществляющий сбор подписей в поддержку кандидата, выдвигаемого на выборную должность, в том числе в поддержку своей кандидатуры, или с целью инициирования референдума;

выборный соискатель – политическая партия, избирательный блок, конкурент на выборах, выдвинутый кандидат, инициативная группа, а также участник референдума, которые оказывают финансовую (материальную) поддержку своей избирательной кампании и/или осуществляемой ими деятельности или пользуются таковой, а также осуществляют только агитационную или предвыборную деятельность, не предусматривающую финансовые расходы;

конкуренты на выборах:

a) зарегистрированные Центральной избирательной комиссией политическая партия, избирательный блок и лицо, баллотирующееся на должность депутата Парламента, – в случае парламентских выборов;

b) зарегистрированные Центральной избирательной комиссией кандидат на должность Президента Республики Молдова, а также выдвинувшие его политическая партия или избирательный блок – в случае президентских выборов;

c) зарегистрированные соответствующими окружными избирательными советами политическая партия, избирательный блок и лицо, баллотирующееся на должность примара или советника местного совета, – в случае местных выборов;

d) зарегистрированные Центральным избирательным советом Гагаузии политическая партия, избирательный блок и лицо, баллотирующееся на должность Главы (Башкана) Гагаузии или депутата Народного Собрания Гагаузии, – в случае региональных выборов;

Центральная избирательная комиссия – независимый неполитический орган публичной власти, созданный для реализации избирательной политики, к задачам которого относятся обеспечение организации и проведения выборов, надзор и контроль за соблюдением положений законодательства о финансировании политических партий и избирательных кампаний;

заявитель жалобы – субъект, подающий жалобы в соответствии с настоящим кодексом;

жалоба – письменное заявление, в том числе предварительное заявление, подаваемое заявителем в соответствии с настоящим кодексом;

заявление о месте нахождения – действие, посредством которого граждане, обладающие избирательным правом, заявляют о месте своего нахождения в день выборов в целях включения в основной список избирателей на выборах в Парламент, на должность Президента Республики Молдова и на республиканском референдуме;

освобождение от исполнения служебных обязанностей по месту постоянной работы – частичное или полное сокращение функций и обязанностей по месту постоянной работы на время привлечения лица в качестве служащего избирательной сферы к работе в избирательных органах с сохранением заработной платы по месту постоянной работы в соответствии с трудовым законодательством и настоящим кодексом;

выдвижение кандидатов – процедура принятия политическими партиями, избирательными блоками решений по кандидатурам на выборные должности, осуществляемая на заседаниях компетентных органов политических партий и избирательных блоков в соответствии с их уставами или учредительными соглашениями, а также согласно установленным настоящим кодексом условиям;

место жительства – место обычного пребывания физического лица, подтвержденное информацией об адресе места жительства, содержащейся в профиле лица в Государственном регистре избирателей, актуализированной на основании информации из Государственного регистра населения;

избирательное право – конституционное право гражданина избирать, быть избранным и выражать посредством голосования свою позицию по наиболее важным проблемам государства и общества в целом и/или по важнейшим проблемам местного значения;

избирательный инвентарь – кабины, урны для голосования, компьютеры и другое имущество, которым оснащается помещение избирательного участка;

просвещение в избирательной сфере – неполитическая деятельность просветительного характера, осуществляемая организациями и группами гражданского общества, образовательными учреждениями, средствами массовой информации и другими заинтересованными лицами, призванная повысить уровень понимания гражданами политических и избирательных процессов для осознанной и свободной реализации права голоса. Просвещение в избирательной сфере может свободно осуществляться заинтересованными субъектами в форме семинаров, учебных курсов, круглых столов, информационных кампаний, публичных предвыборных дебатов и иных образовательных мероприятий, не регулируемых Центральной избирательной комиссией или иными органами;

финансирование избирательных кампаний – прямое и/или непрямое финансирование, а также материальная поддержка в иной форме конкурентов на выборах/участников референдума, в том числе волонтерская деятельность и услуги, предоставляемые бесплатно конкурентам на выборах/участникам референдума физическими и/или юридическими лицами либо в зависимости от обстоятельств государством;

финансирование инициативных групп – прямое и/или непрямое финансирование, а также материальная поддержка в иной форме инициативных групп, в том числе волонтерская детальность и услуги, предоставляемые бесплатно инициативным группам физическими и/или юридическими лицами;

финансирование политических партий – прямое и/или непрямое финансирование, а именно: предоставление, выделение или передача в пользу политических партий финансовых, материальных или иного рода средств, в том числе волонтерская детальность и услуги, предоставляемые бесплатно политическим партиям физическими и/или юридическими лицами, а также предоставление финансовых средств в виде ассигнований из государственного бюджета;

выборная публичная должность – ответственная государственная должность или местная выборная должность, замещаемые в силу мандата, полученного непосредственно в результате выборов, в соответствии с настоящим кодексом. Общий режим ответственной государственной должности или местной выборной должности, правовой статус лиц, замещающих эти должности, а также иные отношения, вытекающие из осуществления соответствующих должностей, регулируются специальными законами;

служащий избирательной сферы – физическое лицо, работающее или работавшее в соответствии с настоящим кодексом членом избирательного органа, сотрудником аппарата избирательного органа и/или работником публичных учреждений и других организационных структур, образованных Центральной избирательной комиссией;

инициативная группа – состоящая из обладающих избирательным правом граждан группа, зарегистрированная в соответствии с настоящим кодексом с целью сбора подписей в поддержку кандидата на выборную должность или в поддержку инициирования референдума;

дистанционная идентификация избирателя с использованием цифровых средств – процесс идентификации и проверки личности избирателя на основании предъявленных удостоверяющих личность документов, измерений биометрических параметров лица, сравнения изображения и сведений, переданных физическим лицом и/или полученных из внешних источников данных, осуществляемый с использованием цифровых средств. Дистанционная идентификация избирателя с использованием цифровых средств может осуществляться с помощью автоматизированных средств проверки без участия человека-оператора или с помощью средств проверки с участием человека-оператора;

[Ст.1 понятие введено ЗП192 от 25.08.26, MO394-397/26.08.26 ст.426; в силу с 26.08.26]

список кандидатов – список кандидатов, выдвинутых политическими партиями или избирательными блоками для участия в выборах;

подписной лист – список с подписями избирателей в поддержку кандидата, выдвинутого на выборную должность, или в поддержку инициирования референдума в соответствии с настоящим кодексом;

основной список избирателей – список, включающий всех обладающих избирательным правом граждан, проживающих или временно пребывающих по месту нахождения определенного избирательного участка;

дополнительный список избирателей – список избирателей, включающий избирателей, которые имеют право голосовать на данном избирательном участке, однако не были включены в основной список избирателей этого избирательного участка;

список избирателей для голосования по почте – список избирателей, включающий избирателей, которые предварительно зарегистрировались, прошли проверку и имеют право голосовать по почте;

[Ст.1 понятие введено ЗП192 от 25.08.26, MO394-397/26.08.26 ст.426; в силу с 26.08.26]

населенный пункт – организованная в соответствии с законом административно-территориальная единица (район, муниципий, город, село (коммуна), административно-территориальное образование с особым статусом);

помещение избирательного участка – место, где избиратели реализуют свое избирательное право и, как правило, находится участковое избирательное бюро;

альтернативный метод голосования – способ реализации избирательного права в соответствии с положениями настоящего кодекса, позволяющий избирателю проголосовать иным способом, нежели путем физического присутствия на избирательном участке в день выборов;

[Ст.1 понятие введено ЗП192 от 25.08.26, MO394-397/26.08.26 ст.426; в силу с 26.08.26]

минимальное количество специально отведенных мест для размещения предвыборных плакатов – места, специально отведенные для размещения предвыборных плакатов, расположенные в одном населенном пункте. Панно для предвыборных плакатов размещаются равномерно по всей территории населенного пункта. Всем конкурентам на выборах/участникам референдума или инициативным группам должна предоставляться равная площадь для размещения предвыборных плакатов;

наблюдатель – аккредитованное в предусмотренном настоящим кодексом порядке лицо, которое может быть представителем внутренних, иностранных или международных организаций или учреждений, осуществляющее наблюдение за порядком организации и проведения выборов;

оператор Государственной автоматизированной информационной системы «Выборы» – лицо, уполномоченное в установленном порядке для обработки персональных данных избирателя, явившегося лично на избирательный участок в день выборов, и для регистрации его участия в голосовании в целях недопущения многократного голосования;

избирательный орган – орган, организующий проведение выборов в Парламент, на должность Президента Республики Молдова и в органы местного публичного управления, региональных выборов, а также проведение референдума;

участник референдума – политическая партия, избирательный блок, Президент Республики Молдова или примар, в отношении которого инициируется референдум по его отстранению/отзыву, которые регистрируются в соответствующем избирательном органе с целью участия в кампании референдума;

избирательный период – не превышающий 120 дней интервал времени между днем вступления в силу акта о назначении даты выборов и днем установления компетентными органами результатов выборов. Дата начала избирательного периода устанавливается постановлением Центральной избирательной комиссии;

лицо, уполномоченное присутствовать при проведении избирательных процедур, – служащий избирательной сферы, оператор Государственной автоматизированной информационной системы «Выборы», представитель конкурента на выборах/участника референдума в избирательных органах, аккредитованный избирательными органами наблюдатель, в случае необходимости – его переводчик, а также журналист, удостоверенный средствами массовой информации и утвержденный впоследствии Центральной избирательной комиссией;

отчет о финансировании инициативной группы – отчет инициативной группы о движении денежных средств, а также об услугах и действиях, предоставленных бесплатно физическими и юридическими лицами, и действиях, осуществленных добровольными помощниками в период сбора подписей, а также другая необходимая информация;

отчет о финансировании избирательной кампании – отчет конкурента на выборах/участника референдума о движении денежных средств, в том числе о собранных доходах, источниках поступления средств и их расходовании в ходе избирательной кампании, об услугах и действиях, предоставленных бесплатно физическими и юридическими лицами, и действиях, осуществленных добровольными помощниками, а также другая необходимая информация;

отчет о финансовом менеджменте – отчет политической партии о доходах, полученных в соответствии с положением о финансировании политических партий, утвержденным Центральной избирательной комиссией, и Законом о политических партиях № 294/2007, об источниках происхождения этих доходов и их расходовании за отчетный период, а также другая необходимая информация;

референдум – всенародное голосование, в ходе которого народ выражает свое мнение по наиболее важным проблемам государства и общества в целом с целью их решения, или консультация с гражданами по особо важным проблемам местного значения, а также по вопросу отстранения от должности Президента Республики Молдова либо отзыва примара населенного пункта;

Государственный регистр избирателей – являющаяся составной частью Государственной автоматизированной информационной системы «Выборы» единая интегрированная информационная система учета избирателей, предназначенная для сбора, хранения, обновления и анализа информации о гражданах Республики Молдова, достигших избирательного возраста;

Регистр служащих избирательной сферы – база данных для учета на национальном уровне служащих избирательной сферы и лиц, обладающих выданными Центром непрерывного образования в избирательной сфере квалификационными сертификатами, являющаяся составной частью Государственной автоматизированной информационной системы „Выборы”, в которой хранится следующая информация: их фамилия и имя, год рождения, профессия (род занятий), должность, место работы, контактный телефон, место жительства/место временного пребывания, номер и срок действия квалификационного сертификата, по обстоятельствам субъект, выдвинувший/назначивший лицо, дата и вид выборов и должность, занимаемая в избирательных органах или их рабочих аппаратах. Порядок заполнения регистра и учета данных устанавливается положением, утвержденным Центральной избирательной комиссией;

административные ресурсы – кадровые, финансовые и материальные ресурсы, которыми располагают в равной мере лица, исполняющие ответственные государственные должности, должностные лица и государственные служащие и которые проистекают из их контроля над персоналом, финансовыми ресурсами и ассигнованиями из национального публичного бюджета, из доступа к публичным услугам или из осуществляемого ими управления движимым и недвижимым имуществом, отнесенным к публичной сфере государства или административно-территориальных единиц;

место временного пребывания – место временного или неосновного жилья физического лица, подтвержденное информацией об адресе временного пребывания, содержащейся в профиле лица в Государственном регистре избирателей, актуализированной на основании информации из Государственного регистра населения;

отзыв – досрочное прекращение полномочий лица, исполняющего ответственную государственную должность, путем проведения референдума в соответствии с настоящим кодексом или лишение судебной инстанцией лица, занимающего выборную публичную должность, полномочий, а также досрочное прекращение членства в избирательном органе;

избирательный участок – избирательная единица, на подобные которой поделен избирательный округ в соотношении с количеством избирателей и которая образуется избирательными органами в соответствии с настоящим кодексом;

Государственная автоматизированная информационная система «Выборы» – информационная система, управляемая Центральной избирательной комиссией и предназначенная для автоматизации избирательного процесса;

скрытая поддержка выборных соискателей – любая финансовая, материальная, организационная, материально-техническая или медийная поддержка, предоставляемая прямо или косвенно выборному соискателю политической партией или избирательным блоком, если такая поддержка осуществляется с ведома, согласия или при координации выборного соискателя либо лиц, уполномоченных действовать от его имени, и направлена на продвижение выборного соискателя в обход правового режима, применимого к политическим партиям или конкурентам на выборах. Присутствие в составе инициативной группы лиц, связанных с политическими партиями, при отсутствии доказательств координации или согласия, само по себе не признается скрытой поддержкой;

[Ст.1 понятие введено ЗП192 от 25.08.26, MO394-397/26.08.26 ст.426; в силу с 26.08.26]

казначей – лицо, ответственное за финансовые ресурсы политической партии, конкурента на выборах, участника референдума или инициативной группы;

голосование по почте – альтернативный метод реализации избирательного права за рубежом с использованием почтовых/курьерских услуг;

[Ст.1 понятие введено ЗП192 от 25.08.26, MO394-397/26.08.26 ст.426; в силу с 26.08.26]

повторное голосование – выборы, организуемые Центральной избирательной комиссией в случае, когда выборы признаны несостоявшимися или недействительными, в сроки и на условиях, предусмотренных настоящим кодексом.

(1) Граждане Республики Молдова принимают участие в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном и свободном голосовании.

(2) Участие в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать давление на избирателя с целью заставить его принять участие или отказаться от участия в выборах, а также воздействовать на свободу его волеизъявления.

(3) Граждане Республики Молдова, проживающие за ее пределами, пользуются всей полнотой избирательных прав в соответствии с настоящим кодексом. Правительство Республики Молдова, Центральная избирательная комиссия, дипломатические представительства и консульства обязаны создать условия для свободной реализации гражданами своих избирательных прав.

Граждане Республики Молдова вправе избирать и быть избранными независимо от расы, национальности, этнического происхождения, языка, религии, пола, взглядов, политической принадлежности, имущественного положения или социального происхождения.

При любом голосовании каждый избиратель имеет только один голос. Каждый голос имеет одинаковую юридическую силу.

Каждый избиратель голосует лично. Голосование вместо других лиц запрещается.

Голосование на выборах является тайным, что исключает возможность воздействия на волеизъявление избирателя.

Никто не вправе оказывать давление на избирателя с целью заставить его голосовать или не голосовать, а также с целью помешать ему самостоятельно выразить свою волю.

(1) Выборы проводятся в течение одного дня, воскресенья, в соответствии с актом о назначении выборов на всей территории страны или соответствующего населенного пункта.

(2) В отступление от положений части (1) выборы в некоторых избирательных округах или на избирательных участках могут проводиться по объективным причинам (пандемии, чрезвычайные ситуации, обеспечение избирательного права в необычных условиях, большое количество избирателей, зарегистрированных на избирательных участках, открытых за рубежом, и другие причины) в течение двух дней (в субботу и воскресенье), что устанавливается постановлением Центральной избирательной комиссии не позднее чем за 25 дней до дня выборов.

(2¹) В отступление от положений части (1) голосование по почте осуществляется до дня выборов в соответствии с положениями настоящего кодекса.

[Ст. 8 ч.(2¹) введена ЗП192 от 25.08.26, MO394-397/26.08.26 ст.426; в силу с 26.08.26]

(3) Подробные избирательные процедуры, связанные с обеспечением безопасности во время голосования, с хранением и обеспечением целостности в течение двух дней использованных и неиспользованных бюллетеней для голосования, с правилами обеспечения конфиденциальности, содержащейся в списках избирателей информации об участии избирателей в голосовании и прочим, устанавливаются положением, утвержденным Центральной избирательной комиссией.

(1) Избирательное право реализуется в населенном пункте, в котором проживает избиратель постоянно, за исключением случаев, предусмотренных настоящим кодексом.

(2) Если у избирателя имеется и место жительства, и место временного пребывания, то он голосует в населенном пункте по месту своего временного пребывания.

(3) В отступление от положений частей (1) и (2) избирательное право может также осуществляться с помощью альтернативных методов голосования в соответствии с положениями настоящего кодекса.

[Ст. 9 ч.(3) введена ЗП192 от 25.08.26, MO394-397/26.08.26 ст.426; в силу с 26.08.26]

на выборах

На выборах избиратель голосует только за одного из конкурентов, а на референдуме – только за один из вариантов ответа.

в избирательной сфере

(1) Избирательная система и порядок образования избирательных округов или избирательных органов не могут быть изменены по крайней мере за один год до общенациональных выборов.

(2) Проекты нормативных актов о внесении изменений в Избирательный кодекс представляются на согласование Центральной избирательной комиссии.

(1) В целях настоящего кодекса указание на день (дни) для исчисления сроков осуществления избирательных процедур и действий считается указанием соответственно на календарный день, календарные дни, за исключением случаев прямого установления сроков в рабочие дни. Если исчисление сроков определяется по дню выборов, последний не принимается в расчет.

(2) При исчислении сроков осуществления избирательных процедур и действий учитываются также нерабочие праздничные дни, а также дни, объявленные выходными в соответствии с Трудовым кодексом.

(3) Если избирательные процедуры и действия должны осуществляться в избирательном органе или избирательным органом, срок истекает в установленные соответствующим избирательным органом время и дату.

(4) В целях единообразного применения положений, касающихся исчисления сроков в соответствии с настоящим кодексом, для организации и проведения выборов любого вида Центральная избирательная комиссия утверждает Календарный план избирательных действий, устанавливая в ней выраженные в календарных днях сроки их осуществления.

информационная система «Выборы»

(1) Государственная автоматизированная информационная система «Выборы» предназначена для автоматизации избирательного процесса в целях:

a) обеспечения прозрачности избирательных процедур и действий, осуществляемых избирательными органами;

b) учета участия в голосовании и пресечения попыток многократного голосования;

c) оперативного получения достоверных данных об итогах голосования;

d) повышения эффективности процессов сбора, распределения и передачи информации и данных об осуществленных избирательных процедурах;

e) сокращения бюджетных расходов и оптимизации использования кадровых ресурсов для организации и проведения выборов;

f) развития и обеспечения единообразия избирательных процессов, связанных с исполнением обязанностей избирательных органов.

(2) Государственная автоматизированная информационная система «Выборы» взаимосвязана с иными информационными системами, управляемыми другими органами публичной власти и публичными учреждениями, и состоит из информационных подсистем (функциональных блоков), технические требования, функциональные возможности и этапы внедрения которых регулируются административными актами Центральной избирательной комиссии, принятыми в соответствии с утвержденной Правительством нормативно-методической базой создания, управления, обслуживания, развития и вывода из эксплуатации государственных информационных систем.

(3) В процессе внедрения и развития информационных подсистем – составных частей Государственной автоматизированной информационной системы «Выборы» – Центральная избирательная комиссия взаимодействует с другими публичными субъектами, к компетенции и обязанностям которых относится оказание информационной, материально-технической, организационной, нормативной и иной поддержки в соответствии с соответствующей нормативной базой.

(4) В соответствии с положениями части (3) Центральная избирательная комиссия может воспользоваться помощью и поддержкой международных организаций, осуществляющих деятельность в избирательной сфере.

Право избирать имеют граждане Республики Молдова, достигшие в том числе в день выборов 18-летнего возраста, за исключением граждан, лишенных этого права судебным решением об установлении меры судебной охраны.

(1) Правом избирать по почте обладают перечисленные в статье 14 лица, отправившие запрос на включение их в список избирателей для голосования по почте и включенные в этот список.

(2) Для участия в голосовании по почте может зарегистрироваться также лицо, достигшее 18-летнего возраста не позднее дня выборов.

[Ст. 14¹ введена ЗП192 от 25.08.26, MO394-397/26.08.26 ст.426; в силу с 26.08.26]

Право быть избранными имеют граждане Республики Молдова, обладающие избирательным правом и соответствующие предусмотренным настоящим кодексом требованиям.

избирательных прав

(1) Не имеют право избирать лица, не отвечающие требованиям, предусмотренным статьей 14.

(2) Не могут быть избранными:

а) военнослужащие срочной службы;

b) лица, указанные в части (1);

с) лица, осужденные к лишению свободы окончательным судебным решением, а также имеющие непогашенную судимость за совершение умышленных преступлений. Избирательные органы информируются о непогашенных судимостях органами Министерства внутренних дел и/или Национальным органом по неподкупности и Министерством юстиции в пределах своих компетенций;

d) лица, лишенные права занимать государственные должности или ответственные государственные должности окончательным судебным решением или ставшим окончательным констатирующим актом. Избирательные органы информируются о наличии ограничений Министерством юстиции, Национальным органом по неподкупности и/или Министерством внутренних дел;

[Ст. 16 ч. (2), пкт.d) изменен ЗП192 от 25.08.26, MO394-397/26.08.26 ст.426; в силу с 26.08.26]

e) лица, являвшиеся на момент вынесения Конституционным судом постановления о признании неконституционности политической партии членами исполнительного органа политической партии, признанной неконституционной, а также лица, занимавшие выборные должности от политической партии, признанной неконституционной, в течение пяти лет со дня вынесения постановления Конституционного суда;

Примечание: Ст.16 ч.(2), пкт.е) признан неконституционным согласно ПКС16 от 03.10.23, MO391-394/19.10.23 ст.153; в силу с 19.10.23.

f) лица, отвечающие на момент вынесения Конституционным судом постановления о признании неконституционности политической партии по меньшей мере одному из следующих критериев, имевших значение в контексте вынесения соответствующего постановления:

1) являются подозреваемыми, обвиняемыми, подсудимыми или осужденными за совершение преступлений, которые были приведены Конституционным судом в качестве аргумента для признания неконституционности политической партии;

2) ранее были отстранены от участия в выборах в результате нарушения избирательного законодательства, что было приведено в качестве аргумента для признания неконституционности политической партии;

3) виновны в совершении деяний, которые привели к внесению этих лиц в международные санкционные списки определенных международных организаций или определенных государств, что было приведено в качестве аргумента для признания неконституционности политической партии;

4) совершили иные деяния, которые, хотя и не относятся явным образом к действиям, предусмотренным пунктами 1)–3), были указаны в качестве аргументов, приведенных в постановлении Конституционного суда о признании неконституционности политической партии.

Примечание: Ст.16 ч. (2), пкт. f) введен ЗП280/23 признан неконституционным согласно ПКС9 от 26.03.24, MO192-194/02.05.24 ст.66; в силу с 26.03.24.

(2¹) Ограничение, предусмотренное в пункте f) части (2), действует в течение трехлетнего срока с даты вынесения Конституционным судом постановления о признании неконституционности политической партии.

Примечание: Ст.16 ч. (2¹) введена ЗП280/23 признана неконституционной согласно ПКС9 от 26.03.24, MO192-194/02.05.24 ст.66; в силу с 26.03.24.

(2²) В целях применения ограничения, предусмотренного в пункте f) части (2), Генеральный инспекторат полиции, Национальный центр по борьбе с коррупцией, Служба информации и безопасности и Генеральная прокуратура совместно со специализированными прокуратурами представляют в Центральную избирательную комиссию сведения о лицах, подпадающих под критерии, предусмотренные в пункте f) части (2), с прямым указанием соответствующего критерия. Центральная избирательная комиссия на основании представленных сведений составляет список лиц, подпадающих под ограничение, предусмотренное в пункте f) части (2), и сообщает его избирательным органам, которые учитывают его в случае применения ограничения при регистрации конкурентов на выборах.

Примечание: Ст.16 ч. (2²) введена ЗП280/23 признана неконституционной согласно ПКС9 от 26.03.24, MO192-194/02.05.24 ст.66; в силу с 26.03.24.

(2³) Предусмотренное пунктом f) части (2) ограничение не применяется к лицу, которое, хотя и подпадает под один из предусмотренных соответствующим пунктом критериев, может представить доказательства, однозначно свидетельствующие о том, что до признания неконституционности политической партии оно предпринимало в рамках политической партии попытки побудить к отказу от действий, которые привели к признанию ее неконституционности, или публично дистанцировалось от этих действий.

Примечание: Ст.16 ч. (2³) введена ЗП280/23 признана неконституционной согласно ПКС9 от 26.03.24, MO192-194/02.05.24 ст.66; в силу с 26.03.24.

(2⁴) Если лицо, предусмотренное в подпункте 1) пункта f) части (2), представляет доказательства, подтверждающие его выведение из-под уголовного преследования или прекращение в отношении него уголовного процесса, начатого по преступлению, которое было указано Конституционным судом в качестве аргумента в контексте признания неконституционности политической партии, это служит основанием для неприменения к данному лицу предусмотренного в этом подпункте ограничения.

Примечание: Ст.16 ч. (2⁴) введена ЗП280/23 признана неконституционной согласно ПКС9 от 26.03.24, MO192-194/02.05.24 ст.66; в силу с 26.03.24.

(3) Деятельность в соответствующей должности кандидатов на выборах или в зависимости от обстоятельств участников референдума, которые в силу занимаемой ими должности должны соблюдать правовой режим конфликта интересов, несовместимостей, другие запреты и ограничения, предусмотренные специальными правовыми нормами, в том числе в целях предупреждения незаконного использования административных ресурсов в избирательный период, приостанавливается с момента начала избирательной компании. Под действие данных положений подпадают:

a) первые заместители премьер-министра, министры, члены Правительства по должности;

b) генеральный секретарь Аппарата Президента Республики Молдова, генеральный секретарь Парламента, генеральный секретарь Правительства, заместители генерального секретаря Правительства, государственные секретари, генеральные секретари министерств;

b¹) Глава (Башкан) Гагаузии, члены Исполнительного комитета Гагаузии и руководители подразделений Исполнительного комитета Гагаузии;

[Ст.16 ч. (3), пкт. b¹) введен ЗП192 от 25.08.26, MO394-397/26.08.26 ст.426; в силу с 26.08.26]

c) руководители центральных органов публичной власти и входящих в сферу их компетенции организационных структур, а также их заместители;

d) председатели районов и их заместители;

e) примары и их заместители;

f) преторы и их заместители;

g) секретари местных советов и претур;

h) служащие/сотрудники, которые обязаны приостановить служебные/трудовые отношения в соответствии со специальными правовыми нормами, регулирующими их деятельность.

РАЗДЕЛ II

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

(1) В целях организации и проведения выборов образуются:

a) Центральная избирательная комиссия;

b) окружные избирательные советы второго и первого уровней;

c) участковые избирательные бюро;

d) Центральный избирательный совет Гагаузии.

(2) В системе избирательных органов Центральная избирательная комиссия является вышестоящим органом, действующим на постоянной основе.

(3) Окружные избирательные советы второго уровня являются действующими на постоянной основе избирательными органами, за исключением окружных избирательных советов, образованных для избирательных участков за пределами страны и для населенных пунктов левобережья Днестра. Постоянная деятельность окружных избирательных советов второго уровня обеспечивается в соответствии с частью (3) статьи 35.

(4) Окружные избирательные советы первого уровня и участковые избирательные бюро являются избирательными органами, которые образуются и осуществляют деятельность в избирательный период.

(5) При образовании избирательных органов, а также в рамках процедуры назначения членов и процедуры избрания председателя и секретаря должен соблюдаться принцип гендерного равенства.

(6) Центральный избирательный совет Гагаузии, являющийся составной частью системы избирательных органов Республики Молдова, осуществляет полномочия центрального избирательного органа в ходе региональных выборов в соответствии с настоящим кодексом и местными нормативными актами. В случае выборов в Парламент, на должность Президента Республики Молдова, в органы местного публичного управления, а также референдумов Центральный избирательный совет Гагаузии осуществляет полномочия окружного избирательного совета второго уровня в соответствии с настоящим кодексом.

Задачей Центральной избирательной комиссии является создание оптимальных условий для беспрепятственного осуществления гражданами Республики Молдова своего конституционного права избирать и быть избранными в ходе свободных и честных выборов, в том числе путем обеспечения соблюдения законодательства о финансировании политических партий и избирательных кампаний.

(1) При осуществлении своих полномочий Центральная избирательная комиссия руководствуется принципом беспристрастности и политического нейтралитета и обладает организационной, функциональной, операционной и финансовой независимостью в соответствии с положениями настоящего кодекса.

(2) В своей деятельности Центральная избирательная комиссия руководствуется Конституцией Республики Молдова, настоящим кодексом и другими нормативными актами, в том числе утвержденным ее постановлением положением о деятельности Центральной избирательной комиссии, а также международными стандартами и передовой практикой в избирательной сфере.

(3) Центральная избирательная комиссия является состоящим из семи членов коллегиальным органом, осуществляющим деятельность на постоянной основе в течение всего срока своих полномочий в соответствии с настоящим кодексом.

(4) Центральная избирательная комиссия является юридическим лицом публичного права, имеет свой бюджет, казначейские счета и печать с изображением государственного герба, а также иные необходимые атрибуты. Место нахождения комиссии, в том числе юридический адрес для ведения корреспонденции, а также другие контактные данные устанавливаются в ее положении о деятельности.

(5) В целях реализации избирательной политики Центральная избирательная комиссия может создавать публичные учреждения или иные организационные структуры согласно соответствующей нормативной базе.

(6) В отношениях с официальными органами иностранных государств Центральная избирательная комиссия действует в пределах своей компетенции. Комиссия может принимать участие в деятельности профильных международных организаций и становиться их членом.

Центральной избирательной комиссии

(1) Члены Центральной избирательной комиссии назначаются в следующем порядке:

a) один член назначается Президентом Республики Молдова;

b) один член назначается Высшим советом магистратуры;

c) один член назначается Правительством по предложению Министерства внутренних дел;

d) четыре члена назначаются Парламентом в следующем порядке:

– два члена по предложению парламентского большинства;

– один член по предложению парламентской оппозиции. В случае отсутствия консенсуса по кандидатуре от оппозиции парламентская фракция, имеющая наибольшее число депутатов на день конституирования Парламента, выдвигает члена комиссии;

– один член по предложению представленных в избирательной сфере организаций гражданского общества.

(2) Органы, предусмотренные частью (1), осуществляют процедуру отбора кандидатов на должность члена Центральной избирательной комиссии на основе критериев компетентности и профессионализма, согласно собственным установленным процедурам и с соблюдением положений части (1) статьи 22 Административные акты о назначении членов этими органами передаются комиссии и публикуются в Официальном мониторе Республики Молдова в десятидневный срок со дня их принятия или в зависимости от обстоятельств вынесения.

(3) Центральная избирательная комиссия считается законно созданной в случае назначения в ее состав не менее пяти членов.

(4) После назначения на должность член Центральной избирательной комиссии на первом заседании комиссии, в котором принимает участие, но не позднее 15 дней со дня своего назначения приносит следующую присягу: «Клянусь соблюдать Конституцию и законы Республики Молдова, защищать права и основные свободы граждан, честно, сознательно и непредвзято исполнять возлагаемые на меня должностные обязанности, не делать политических заявлений в течение срока полномочий.».

(5) Срок полномочий члена Центральной избирательной комиссии составляет шесть лет. Срок полномочий начинается со дня вступления в силу административного акта о назначении на должность, а исполнение обязанностей – со дня принесения присяги. Каждый член комиссии может исполнять полномочия два срока подряд.

(6) Если срок полномочий членов Центральной избирательной комиссии истекает во время избирательного периода, срок полномочий продлевается по праву до окончания этого периода.

(7) В случае досрочного прекращения срока полномочий члена Центральной избирательной комиссии назначивший его орган назначает в ее состав нового члена в соответствии с настоящим кодексом.

(8) В течение срока полномочий члены Центральной избирательной комиссии не вправе делать заявления и предпринимать действия, способные нанести ущерб должностной независимости, а также использовать преимущества своего должностного положения с целью получения политической, экономической или иной выгоды.

секретаря Центральной избирательной

комиссии

(1) Председатель и секретарь Центральной избирательной комиссии избираются из числа ее членов в ходе тайного голосования абсолютным большинством голосов с принятием соответствующего постановления. Процедура избрания председателя и секретаря предусматривается положением о деятельности Центральной избирательной комиссии.

(2) Каждый член Центральной избирательной комиссии вправе выдвигать предложения, касающиеся кандидатур на должность председателя и секретаря, в том числе выдвигать свою кандидатуру и голосовать за нее.

(3) Заседание по избранию председателя и секретаря Центральной избирательной комиссии должно состояться не позднее чем в 15-дневный срок со дня образования вакансии этих должностей. В случае образования вакансии этих должностей в избирательный период заседание по избранию должно быть проведено в течение трех дней со дня образования вакансии.

(4) На заседании Центральной избирательной комиссии по избранию председателя и секретаря председательствуют два члена комиссии, избранных простым большинством голосов ее членов, на которых возлагается обязанность по организации процедуры обсуждения кандидатур и их избрания и по надзору за ее осуществлением.

(5) Если в первом туре голосования кандидат на должность председателя или секретаря Центральной избирательной комиссии не набрал абсолютное большинство голосов, проводится повторное голосование, в котором также могут принять участие члены, которые баллотировались на ту же должность в первом туре голосования.

(6) В отсутствие председателя Центральной избирательной комиссии, а также в случае наступления вакансии должности по праву и до избрания нового председателя обязанности председателя исполняет секретарь.

избирательной комиссии

(1) Членом Центральной избирательной комиссии может быть назначено лицо, отвечающее в совокупности следующим условиям:

a) имеет гражданство Республики Молдова;

b) имеет не менее пяти лет профессионального опыта в избирательной сфере или восемь лет в области права или публичного управления;

c) обладает безупречной репутацией;

d) в отношении этого лица не установлен запрет на занятие государственной должности или ответственной государственной должности, вытекающий из констатирующего акта Национального органа по неподкупности;

e) за последние пять лет не имеет в реестре тестирования профессиональной неподкупности записей относительно отрицательного результата теста на профессиональную неподкупность за нарушение обязанности, предусмотренной пунктом а) части (2) статьи 7 Закона об оценке институциональной неподкупности № 325/2013.

(2) Члены Центральной избирательной комиссии в течение срока полномочий:

a) не могут состоять в политических партиях;

b) не имеют права участвовать и/или никоим образом содействовать деятельности, осуществляемой политическими партиями, конкурентами на выборах, инициативными группами или участниками референдума, за исключением случаев осуществления полномочий, предусмотренных настоящим кодексом;

c) не вправе делать заявления как в поддержку субъектов, указанных в пункте b), так и против них.

(3) Кандидаты на должность члена Центральной избирательной комиссии перед своим назначением подлежат проверке в соответствии с Законом о проверке лиц, занимающих государственные должности, и кандидатов на государственные должности № 271/2008. Информация о результатах проверки обнародуется органом, который издает административный акт о назначении на должность.

(4) Члены Центральной избирательной комиссии занимают ответственные государственные должности вследствие назначения, и на них распространяются положения Закона о статусе лиц, исполняющих ответственные государственные должности, № 199/2010.

(5) Права и обязанности членов Центральной избирательной комиссии определяются положением о деятельности Центральной избирательной комиссии.

избирательной комиссии

(1) Членство в Центральной избирательной комиссии прекращается в случае:

a) истечения срока полномочий;

b) отставки;

с) отстранения от должности;

d) окончательной невозможности исполнять обязанности более 60 дней подряд, что устанавливается постановлением комиссии и доводится до сведения органа, назначившего соответствующего члена;

e) смерти.

(2) Член Центральной избирательной комиссии освобождается от должности назначившим его органом в случае:

a) вынесения в отношении него окончательного обвинительного судебного решения за совершенное умышленно преступление;

b) утраты гражданства Республики Молдова;

c) установления судебной меры охраны в виде опеки;

d) обретения окончательного характера констатирующим актом, которым установлено издание/принятие им административного акта, совершение непосредственно им или при посредничестве третьего лица сделки, принятие или участие в принятии решения в нарушение законодательных положений о конфликте интересов;

e) несовместимости, установленной ставшим окончательным констатирующим актом;

f) неподачи декларации об имуществе и личных интересах или отказа от ее подачи согласно части (2) статьи 27 Закона о Национальном органе по неподкупности № 132/2016;

g) принятия судебной инстанцией вступившего в законную силу решения о конфискации необоснованного имущества;

h) несоблюдения требований, предусмотренных частью (2) статьи 22;

i) установления невозможности исполнения обязанностей в соответствии с пунктом d) части (1) настоящей статьи.

(3) В соответствии с частью (2) орган, назначивший члена Центральной избирательной комиссии, инициирует в силу своих полномочий или по запросу ответственных субъектов процедуру освобождения от должности с изданием соответствующего административного акта.

(4) Административный акт об освобождении от должности обжалуется непосредственно в Апелляционную палату Центр в соответствии с процедурой, установленной Административным кодексом.

[Ст. 23 ч.(4) изменена ЗП192 от 25.08.26, MO394-397/26.08.26 ст.426; в силу с 26.08.26]

избирательной комиссии

(1) Оплата труда членов Центральной избирательной комиссии осуществляется в соответствии с положениями соответствующей нормативной базы. На избирательный период в ходе парламентских, президентских, всеобщих местных выборов и республиканского референдума им устанавливается ежемесячное вознаграждение в размере одной основной (должностной) заработной платы, а в ходе новых местных выборов, региональных выборов и местного референдума – ежемесячное вознаграждение в размере 35 процентов средней заработной платы.

[Ст. 24 ч.(1) изменена ЗП192 от 25.08.26, MO394-397/26.08.26 ст.426; в силу с 26.08.26]

(2) В исключительных случаях с согласия членов Центральной избирательной комиссии продолжительность рабочего времени может отклоняться в сторону превышения предела, установленного в статье 104 Трудового кодекса № 154/2003.

избирательной комиссии

В качестве специализированного избирательного органа Центральная избирательная комиссия:

a) изучает порядок организации и проведения выборов в целях усовершенствования нормативных актов о выборах и избирательных процедур;

b) представляет Правительству и Парламенту предложения о целесообразности внесения изменений в избирательное законодательство;

c) разрабатывает и утверждает регламенты и инструкции, направленные на усовершенствование избирательных процедур, включая те, которые касаются внедрения и организации альтернативных методов голосования;

[Ст. 25 пкт. c) изменен ЗП192 от 25.08.26, MO394-397/26.08.26 ст.426; в силу с 26.08.26]

d) подготавливает и дает заключения по проектам нормативных актов, представленным для согласования Центральной избирательной комиссии другими органами публичной власти, а также заключения по обращениям, касающимся контроля конституционности нормативных актов в избирательной сфере;

e) разрабатывает и утверждает годовые планы деятельности комиссии, стратегические планы и отчеты о деятельности, осуществленной в соответствии с утвержденными планами деятельности, и публикует их на своей официальной веб-странице;

f) принимает стратегии развития, обеспечивающие достижение целей в сфере своей деятельности;

g) ведет Государственную автоматизированную информационную систему «Выборы» и управляет ею, разрабатывает и утверждает нормативные акты о функционировании информационных подсистем, являющихся ее составной частью;

h) образует окружные избирательные советы второго уровня, осуществляющие деятельность на постоянной основе;

i) внедряет, в том числе через Центр непрерывного образования в избирательной сфере, программы электорального и гражданского воспитания;

j) составляет программы информирования избирателей, в том числе в избирательный период;

k) предоставляет средствам массовой информации информацию о проведении и организации выборов, а также обеспечивает прозрачность выполненных избирательных процедур;

l) консультирует заинтересованные стороны по вопросам проведения в рамках выборов мероприятий, касающихся электорального и гражданского воспитания;

m) организует через Центр непрерывного образования в избирательной сфере специальное обучение служащих избирательной сферы, а также других субъектов, вовлеченных в избирательный процесс, по их просьбе;

n) описывает процедуру аттестации/сертификации знаний и компетенций в избирательной сфере Центром непрерывного образования в избирательной сфере и утверждает соответствующее положение;

o) проводит после общенациональных выборов анализ, в том числе посредством публичных мероприятий, с целью выявления недостатков нормативного или иного характера, а также анализирует нарушения в ходе выборов, в том числе предполагаемые, принимает меры по их предупреждению и/или устранению, формулирует выводы и рекомендации в этой связи и представляет их субъектам, в компетенцию которых входит их реализация;

p) инициирует процедуру признания действительным мандата депутата Парламента в случае образования вакансии мандата депутата согласно процедуре, установленной настоящим кодексом;

q) лишает местного советника мандата или объявляет вакантным его мандат в случаях, установленных в Законе о статусе местного выборного лица № 768/2000, Законе о местном публичном управлении № 436/2006 и других соответствующих нормативных актах;

r) распределяет мандат советника в случае образования соответствующей вакансии в соответствии с положением, утвержденным постановлением Центральной избирательной комиссии;

s) констатирует правонарушения и составляет протоколы о правонарушениях в соответствии с Кодексом о правонарушениях;

t) применяет или требует применения предусмотренных настоящим кодексом, Законом о политических партиях № 294/2007 и другими соответствующими нормативными актами наказаний за деяния, подлежащие правонарушительной или уголовной ответственности, а также сообщает компетентным органам о деяниях, подпадающих под правонарушительную или уголовную ответственность;

u) сотрудничает с международными правительственными и неправительственными организациями, избирательными органами других государств в целях обмена опытом и определения передовой практики в избирательной сфере;

v) участвует в региональных и международных избирательных объединениях и принимает решения о членстве в них, а также об уплате членских и/или вступительных взносов;

w) имеет право доступа к информации, находящейся в ведении органов публичной власти всех уровней, и к государственным регистрам, а также к данным, которыми обладают частные учреждения и лицензированные банки, в том числе к персональным данным, с соблюдением законодательства о защите персональных данных;

x) обрабатывает персональные данные в качестве операторов в соответствии с Законом о защите персональных данных № 195/2024;

[Ст. 25 пкт. х) изменен ЗП192 от 25.08.26, MO394-397/26.08.26 ст.426; в силу с 26.08.26]

y) обеспечивает в сотрудничестве с Центральным избирательным советом Гагаузии в целях обеспечения реализации и защиты избирательных прав граждан Республики Молдова в процессе организации и проведения региональных выборов, а также оказывает необходимую информационно-методологическую помощь, способствуют профессиональному развитию работников избирательных органов;

z) утверждает положения об организации и проведении голосования с помощью альтернативных методов голосования;

[Ст. 25 пкт. z) введен ЗП192 от 25.08.26, MO394-397/26.08.26 ст.426; в силу с 26.08.26]

z¹) устанавливает особенности внедрения и использования альтернативных методов голосования;

[Ст. 25 пкт. z¹) введен ЗП192 от 25.08.26, MO394-397/26.08.26 ст.426; в силу с 26.08.26]

z²) проводит мониторинг соблюдения требований безопасности, целостности и конфиденциальности, предъявляемых к альтернативным методам голосования.

[Ст. 25 пкт. z²) введен ЗП192 от 25.08.26, MO394-397/26.08.26 ст.426; в силу с 26.08.26]

комиссии в области надзора и контроля за

финансированием политических партий и

избирательных кампаний

(1) В качестве независимого органа надзора и контроля за финансированием политических партий и избирательных кампаний Центральная избирательная комиссия:

a) разрабатывает и принимает административные акты, необходимые для применения и соблюдения законодательства о финансировании политических партий и избирательных кампаний;

b) разрабатывает документы справочного характера (формы, руководства, методологические нормы), утверждаемые распоряжением председателя Центральной избирательной комиссии, в целях поддержки финансовой деятельности и подготовки политических партий, конкурентов на выборах, участников референдума или инициативных групп относительно их прав, обязанностей и ответственности в процессе управления финансами;

c) собирает и систематизирует отчеты о финансовом менеджменте политических партий, отчеты аудитора о финансовой отчетности и отчеты о согласованных процедурах по финансовому менеджменту политических партий, отчеты о финансировании избирательных кампаний, представленные конкурентами на выборах или участниками референдума, и отчеты о финансировании инициативных групп;

d) анализирует и проверяет информацию, содержащуюся в отчетах, представленных в соответствии с настоящим кодексом и Законом о политических партиях № 294/2007, по результатам проверок принимает обязательные для исполнения постановления;

e) обеспечивает опубликование на своей официальной веб-странице информации и отчетов, представленных в соответствии с настоящим кодексом и Законом о политических партиях № 294/2007;

f) рассматривает обращения и жалобы о нарушении законодательства, касающегося финансирования политических партий, избирательных кампаний и инициативных групп;

g) взаимодействует в целях обеспечения соблюдения законодательства о финансировании политических партий, избирательных кампаний и инициативных групп с органами центрального и местного публичного управления, а также с другими учреждениями или субъектами независимо от организационно-правовой формы;

h) сотрудничает и оказывает информационную поддержку при разработке независимых исследований по мониторингу финансирования политических партий, избирательных кампаний и инициативных групп;

i) изучает и мониторирует применение законодательства о финансировании политических партий, избирательных кампаний и инициативных групп, представляет Парламенту и Правительству предложения по изменению законодательной базы в этой сфере;

j) ежегодно до 1 июня представляет Парламенту отчет о финансировании политических партий, избирательных кампаний и/или инициативных групп;

k) исполняет иные обязанности по надзору и контролю за соблюдением законодательства о финансировании политических партий, избирательных кампаний и инициативных групп в соответствии с положениями настоящего кодекса и Закона о политических партиях № 294/2007.

(2) В целях настоящей статьи осуществление надзора и контроля за финансированием избирательных кампаний применяется соответствующим образом также к деятельности инициативных групп.

комиссии в избирательный период

В избирательный период Центральная избирательная комиссия исполняет следующие обязанности:

a) осуществляет надзор за выполнением положений настоящего кодекса и других нормативных актов, содержащих положения, связанные с проведением выборов;

b) утверждает календарный план избирательных мероприятий и осуществляет надзор за выполнением предусмотренных ею мер и действий в установленные сроки;

c) координирует деятельность всех избирательных органов по организации и проведению выборов в соответствии с настоящим кодексом;

d) образует избирательные округа и окружные избирательные советы, осуществляет надзор за деятельностью нижестоящих избирательных органов;

e) издает постановления, касающиеся деятельности избирательных органов, избирательных процедур, порядка организации и проведения выборов и административно-технических вопросов;

f) принимает постановления об освобождении от исполнения служебных обязанностей по месту постоянной работы и/или о привлечении членов избирательных советов, утверждает штатное расписание и определяет число служащих избирательной сферы избирательных советов и бюро, которые могут быть освобождены от исполнения служебных обязанностей по месту постоянной работы/привлечены, и сроки такого освобождения/привлечения;

g) на основании данных, представленных Агентством государственных услуг, публикует перечень политических партий, имеющих право участвовать в выборах;

h) доводит до сведения общественности информацию о численном составе советников в зависимости от численности населения административно-территориальной единицы на 1 января года проведения выборов, по данным Государственного регистра населения, представленным Агентством государственных услуг;

i) обеспечивает составление и проверку списков избирателей в сотрудничестве с органами центрального и местного публичного управления, Министерством иностранных дел, дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями;

j) распределяет финансовые средства, предусмотренные для проведения выборов, и координирует процесс материально-технического обеспечения выборов;

k) устанавливает тираж и форму бюллетеней для голосования, документов, бланков и иных документов, относящихся к проведению выборов, а также образцы печатей, используемых избирательными органами, в том числе технические параметры и/или стандарты избирательного инвентаря;

l) разрабатывает документы по оптимизации и единообразному применению избирательных процедур, связанных с организацией, обустройством помещений избирательных участков и оснащением их оборудованием и инвентарем, необходимым для осуществления процесса голосования в надлежащих условиях;

m) рассматривает обращения органов публичной власти по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

n) решает вопросы о порядке участия в выборах граждан, находящихся в день голосования за границей;

o) ведет мониторинг соблюдения принципа гендерного равенства в рамках избирательного процесса;

p) взаимодействует со средствами массовой информации и общественными объединениями в целях организации мероприятий, связанных с электоральным и гражданским воспитанием избирателей и информированием их об осуществлении избирательного процесса;

q) предоставляет избирателям информацию о выборах при помощи средств массовой информации и в любой момент по их запросу;

r) организует предварительные консультации с политическими партиями, избирательными блоками, а также с представителями средств массовой информации и обеспечивает подписание ими Этического кодекса до начала избирательной кампании;

s) рассматривает заявления и жалобы в соответствии с положениями настоящего кодекса и Административного кодекса, принимает по ним обязательные для выполнения постановления;

t) обеспечивает проведение второго тура голосования, повторного голосования, досрочных, новых и частичных выборов в соответствии с положениями настоящего кодекса;

u) систематизирует информацию о явке избирателей на голосование, подводит предварительные итоги выборов и обнародует их окончательные результаты;

v) подводит результаты выборов по стране и при необходимости представляет отчет о результатах выборов Конституционному суду;

w) оказывает содействие в организации и проведении региональных выборов и осуществляет надзор за ними, а также издает постановления о действиях, осуществляемых в соответствии с положениями настоящего кодекса.

[Ст. 27 пкт. w) введен ЗП192 от 25.08.26, MO394-397/26.08.26 ст.426; в силу с 26.08.26]

избирательной комиссии с другими

субъектами в процессе организации

и проведения выборов

(1) В качестве специализированного органа в избирательной сфере Центральная избирательная комиссия взаимодействует с органами центрального и местного публичного управления, а также с некоторыми субъектами, которые в процессе организации и проведения выборов отвечают дополнительно в соответствии со своей областью деятельности за следующее:

1) Министерство внутренних дел:

a) обеспечение безопасности всех лиц, принимающих участие в выборах;

b) обеспечение безопасности и общественного порядка в помещениях и местах проведения встреч конкурентов на выборах или других субъектов с избирателями на местах, в том числе с точки зрения соблюдения мер по охране общественного здоровья, изложенных в постановлениях, принятых Национальной чрезвычайной комиссией по общественному здоровью;

c) оказание содействия избирательным органам и органам местного публичного управления в целях сохранения материального имущества в избирательных советах и бюро, в сопровождении перевозки бюллетеней для голосования и в обеспечении как их целостности, так и целостности иной избирательной документации;

d) предотвращение, противодействие и выявление правонарушений и преступлений в избирательном процессе;

e) оказание помощи председателям участковых избирательных бюро для обеспечения общественного порядка в день выборов в помещениях для голосования и в радиусе 100 метров от них;

f) проведение инструктажа для служащих избирательной сферы по мерам противопожарной защиты и действиям, предпринимаемым в случае пожара;

g) обеспечение готовности находящихся в его подчинении сил и средств к оперативному реагированию в случае пожара и/или в других чрезвычайных ситуациях;

h) оказание помощи избирательным органам с целью обеспечения соблюдения административных актов о финансировании выборных соискателей, а также делегирования квалифицированного персонала для образования рабочих групп по этому вопросу;

2) Министерство инфраструктуры и регионального развития:

a) мониторинг бесперебойного снабжения электроэнергией всех помещений избирательных органов;

b) обеспечение путей доступа к помещениям избирательных участков;

c) предоставление по запросу органов местного публичного управления и/или избирательных органов информационной помощи по привлечению местных перевозчиков к выполнению перевозок;

3) Министерство иностранных дел:

a) оказание необходимой помощи в пределах своей компетенции и соответствующей правовой базы в организации и проведении выборов на образованных за рубежом избирательных участках;

b) обеспечение необходимым количеством персонала и предоставление материально-технической помощи в процессе образования и функционирования зарубежных участковых избирательных бюро;

c) сотрудничество в целях аккредитации представителей зарубежных средств массовой информации в Министерстве иностранных дел для освещения избирательного процесса в Республике Молдова;

d) согласование процесса перевозки, передачи и возврата с зарубежных участковых избирательных бюро бюллетеней для голосования, а также всех материалов, связанных с организацией и проведением выборов;

4) Бюро политик по реинтеграции совместно с органами местного публичного управления в Зоне безопасности и с делегацией Республики Молдова в Объединенной контрольной комиссии принимает в периметре, находящемся под непосредственным контролем властей Республики Молдова, все возможные меры, призванные обеспечить:

a) представление предложений по организации для избирателей из населенных пунктов левобережья Днестра избирательных участков, расположенных на территории Республики Молдова, находящейся под конституционной юрисдикцией органов центрального публичного управления;

b) поддержку в доведении до сведения общественности информации об адресах избирательных участков и месте нахождения избирательных бюро, а также их контактных данных;

c) доступ избирателей к избирательному процессу и к соответствующим избирательным органам;

d) предоставление помощи в доведении до сведения общественности информации о времени и месте голосования для избирателей из населенных пунктов левобережья Днестра;

e) организацию и проведение информационно-разъяснительной кампании для избирателей из населенных пунктов левобережья Днестра;

5) Служба информации и безопасности:

a) обеспечение безопасности деятельности, связанной с изготовлением матрицы бюллетеней для голосования, печатанием и распространением бюллетеней для голосования, уничтожением их матрицы;

b) недопущение несанкционированного доступа к техническим средствам, печатающим бюллетени для голосования и другие избирательные документы, в том числе к процессу их печатания;

c) в пределах своей компетенции и действующей нормативной базы обеспечение информационной безопасности соединений в рамках Государственной автоматизированной информационной системы «Выборы», в том числе кибернетической безопасности деятельности Центральной избирательной комиссии по организации и проведению выборов;

d) информирование Центральной избирательной комиссии о неправомерных действиях в процессе финансирования избирательных кампаний и/или инициативных групп;

6) Министерство финансов:

a) поддержка избирательных органов в деятельности по контролю за соблюдением законодательства о финансировании инициативных групп и финансировании избирательных кампаний, а также делегирование в этих целях квалифицированного персонала для образования рабочей группы;

b) разработка и утверждение Положения о порядке предоставления беспроцентных кредитов конкурентам на выборах для проведения избирательной кампании;

7) Национальный банк Молдовы – надзор за обеспечением свободного и равного доступа конкурентов на выборах, участников референдума и инициативных групп к банковским услугам;

8) лицензированные банки страны – обеспечение свободного и равного доступа конкурентов на выборах, участников референдума и инициативных групп к банковским услугам;

9) Агентство публичной собственности – обеспечение функциональности государственных типографий для предоставления услуг по изготовлению бюллетеней для голосования;

10) Агентство государственных услуг:

a) обновление данных о гражданах в Государственном регистре населения;

b) представление по запросу Центральной избирательной комиссии информации об учете населения, а также иных необходимых сведений для надлежащей организации выборов;

c) выдача по запросу граждан Республики Молдова в разумный срок, но не позднее дня выборов, удостоверяющих личность документов, необходимых для голосования;

11) Национальное агентство по регулированию в области электронных коммуникаций и информационных технологий – надзор за функционированием сетей мобильной и фиксированной связи в периметре места нахождения окружных избирательных советов и участковых избирательных бюро;

12) Служба информационных технологий и кибернетической безопасности:

a) обеспечение безопасного соединения в рамках информационной сети, входящей с состав Государственной автоматизированной информационной системы «Выборы»;

b) обеспечение кибернетической безопасности информационной системы по месту нахождения Центральной избирательной комиссии в пределах телекоммуникационной системы органов публичного управления;

13) ГП «Radiocomunicații» – обеспечение бесперебойной трансляции национальных радиовещательных и телевизионных программ, отражающих выборы и референдумы согласно законодательству;

14) АО «Moldtelecom»:

a) по запросу органов местного публичного управления, предприятий, учреждений, организаций и служащих избирательной сферы обеспечение подключения (включая перенос сетей), в соответствии с техническими возможностями, стационарных телефонных сетей и интернет-сетей в помещениях окружных избирательных советов и участковых избирательных бюро на договорной основе;

b) обеспечение бесперебойного функционирования стационарных телефонных сетей, в частности, в помещениях участковых избирательных бюро;

15) операторы электрораспределительной системы – бесперебойное снабжение электроэнергией помещений окружных избирательных советов и участковых избирательных бюро согласно территориальным зонам деятельности;

16) органы местного публичного управления:

a) обеспечение обновления распоряжений о назначении лиц, ответственных за списки избирателей, в составе органов местного публичного управления;

b) обеспечение обновления списков избирателей специально назначенными лицами;

c) принятие решений об определении и гарантировании минимального количества специально отведенных мест для размещения предвыборных плакатов и об обеспечении минимального количества помещений для проведения встреч с избирателями с их предоставлением в сроки, установленные в календарном плане, утвержденном постановлением Центральной избирательной комиссии;

d) обеспечение соблюдения принципа гендерного равенства в процессе назначения лиц в состав избирательных органов;

e) обеспечение в пределах своих компетенций доступа лиц с ограниченными возможностями в помещения, где размещены избирательные участки;

f) обеспечение на местном уровне путей доступа к избирательным участкам;

g) проверка совместно с представителями Национальной инспекции по техническому надзору состояния противопожарной защиты в помещениях, предназначенных для размещения избирательных участков и для проведения встреч с избирателями, а также обеспечение соблюдения требований законодательства в области противопожарной безопасности и гражданской защиты;

17) Народное Собрание Гагаузии – проведение консультаций по вопросу назначения даты региональных выборов.

[Ст. 28 ч.(1), пкт. 17) введен ЗП192 от 25.08.26, MO394-397/26.08.26 ст.426; в силу с 26.08.26]

(2) В процессе организации и проведения выборов Центральная избирательная комиссия может своим постановлением устанавливать и другие дополнительные обязанности согласно осуществляемой сфере деятельности как для некоторых органов центрального и местного публичного управления, так и для учреждений или субъектов независимо от организационно-правовой формы. Принятое комиссией соответствующее постановление является обязательным для всех органов центрального и местного публичного управления, физических и юридических лиц независимо от сферы их деятельности и организационно-правовой формы.

комиссии

(1) Центральная избирательная комиссия обслуживается аппаратом, структура и численный состав которого утверждаются данной комиссией. Штатное расписание утверждается председателем комиссии.

(2) Персонал аппарата состоит из государственных служащих, на которых распространяются положения Закона о государственной должности и статусе государственного служащего № 158/2008, и работающего на договорной основе персонала, осуществляющего вспомогательную деятельность, трудовые отношения которого регулируются трудовым законодательством. Персонал аппарата назначается или зачисляется на должность в предусмотренном законом порядке председателем комиссии.

(3) Оплата труда постоянных работников аппарата Центральной избирательной комиссии осуществляется согласно положениям соответствующей нормативной базы. В избирательный период в случае парламентских, президентских, всеобщих местных выборах и республиканского референдума им устанавливается ежемесячное вознаграждение в размере одной основной (должностной) заработной платы, а в случае новых местных выборов, региональных выборов и местного референдума – ежемесячное вознаграждение в размере 35 процентов средней заработной платы.

[Ст. 29 ч.(3) изменена ЗП192 от 25.08.26, MO394-397/26.08.26 ст.426; в силу с 26.08.26]

(4) В исключительных случаях с согласия работника продолжительность рабочего времени может отступать от превышения предела, установленного в статье 104 Трудового кодекса № 154/2003 и статье 19 Закона о государственной должности и статусе государственного служащего № 158/2008.

(5) В течение избирательного периода, независимо от вида выборов, Центральная избирательная комиссия может при необходимости зачислять в свой аппарат на основании индивидуального трудового договора персонал с освобождением соответствующих лиц от исполнения служебных обязанностей по месту постоянной работы.

(6) Оплата труда персонала, нанятого по индивидуальному трудовому договору в избирательный период, осуществляется в соответствии с положениями постановления Правительства об утверждении размера среднемесячной заработной платы по экономике, прогнозируемой на текущий год.

избирательной комиссии

(1) Центральная избирательная комиссия финансируется из государственного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, утверждаемых ежегодно законом о бюджете.

(2) Бюджет Центральной избирательной комиссии разрабатывается, утверждается и администрируется в соответствии с принципами, правилами и процедурами, предусмотренными Законом о публичных финансах и бюджетно-налоговой ответственности № 181/2014.

(3) Председатель Центральной избирательной комиссии организует и внедряет систему внутреннего управленческого контроля и несет менеджерскую ответственность за управление публичными финансами и администрирование публичного имущества в соответствии с принципами надлежащего управления.

избирательной комиссии

(1) Заседания Центральной избирательной комиссии созываются по инициативе председателя комиссии или по требованию трех ее членов. Если члены комиссии требуют созыва заседания, решение о созыве принимается не позднее чем в течение 48 часов после представления заявления.

(2) Заседания Центральной избирательной комиссии правомочны, если в их работе принимает участие абсолютное большинство ее членов.

(3) Все заседания Центральной избирательной комиссии носят открытый характер для представителей средств массовой информации и для общественности. О созыве заседаний объявляется не позднее чем за 24 часа до их проведения, за исключением заседаний в избирательный период, когда об их созыве в силу необходимости срочного рассмотрения каких-либо вопросов может быть объявлено в более сжатые сроки.

(4) Центральная избирательная комиссия обеспечивает прозрачность избирательных процедур, что позволяет средствам массовой информации и населению оценить работу комиссии.

избирательной комиссии

(1) Центральная избирательная комиссия принимает постановления абсолютным большинством голосов своих членов. В том же порядке принимаются постановления о внесении изменений в ранее принятые постановления или о признании их утратившими силу.

(2) Постановления Центральной избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, являются административными актами индивидуального или нормативного характера, обязательными для выполнения нижестоящими избирательными органами, органами публичной власти, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовой формы, должностными лицами, политическими партиями и их органами, конкурентами на выборах и другими субъектами, на которых они распространяются, а также всеми гражданами.

(3) Постановления Центральной избирательной комиссии, носящие индивидуальный характер, вступают в силу в день принятия или в день, указанный в тексте постановления, а постановления, носящие нормативный характер, вступают в силу в соответствии со статьей 56 Закона о нормативных актах № 100/2017.

(4) Принятые постановления подписываются председателем Центральной избирательной комиссии, а в его отсутствие – ее секретарем. В случае отсутствия председателя и секретаря постановления Центральной избирательной комиссии подписываются председательствующим на заседании.

(5) Постановления Центральной избирательной комиссии в течение 24 часов после принятия размещаются на ее официальной веб-странице, а постановления нормативного характера публикуются также в Официальном мониторе Республики Молдова.

(6) Члены Центральной избирательной комиссии, которые не согласны с принятыми постановлениями, вправе в течение 24 часов с момента принятия в письменной форме изложить свое особое мнение, которое прилагается к соответствующему постановлению.

в избирательной сфере

(1) Центр непрерывного образования в избирательной сфере является созданным Центральной избирательной комиссией публичным учреждением, осуществляющим обучение, сертификацию, просвещение, исследования и информирование в избирательной сфере.

[Ст. 33 ч.(1) изменена ЗП192 от 25.08.26, MO394-397/26.08.26 ст.426; в силу с 26.08.26]

(2) В соответствии с положением, утвержденным Центральной избирательной комиссией, Центр непрерывного образования в избирательной сфере обучает и сертифицирует служащих избирательной сферы, а также другие категории заинтересованных и/или привлеченных к участию в избирательном процессе лиц.

(3) Центр непрерывного образования в избирательной сфере разрабатывает и реализует программы электорального и гражданского воспитания, предназначенные для всех категорий граждан.

(4) Центр непрерывного образования в избирательной сфере является юридическим лицом, имеет свою печать с изображением государственного герба, располагает собственным имуществом и обладает административной, научной и преподавательской автономией.

(5) Центр непрерывного образования в избирательной сфере финансируется из средств, отдельно предусмотренных в бюджете Центральной избирательной комиссии. Разрешаются также иные не запрещенные законом источники финансирования, которые станут частью бюджета Центральной избирательной комиссии и, следовательно, национального публичного бюджета.

(6) Положение о деятельности Центра непрерывного образования в избирательной сфере утверждается Центральной избирательной комиссией.

(7) Оплата труда постоянных работников Центра непрерывного образования в избирательной сфере осуществляется в соответствии с положениями соответствующей нормативной базы. В избирательный период в случае парламентских, президентских, всеобщих местных выборов и республиканского референдума этим работникам устанавливается ежемесячное вознаграждение в размере одной основной (должностной) заработной платы, а в случае новых местных выборов, региональных выборов и местного референдума – ежемесячное вознаграждение в размере 35 процентов средней заработной платы.

[Ст. 33 ч.(7) изменена ЗП192 от 25.08.26, MO394-397/26.08.26 ст.426; в силу с 26.08.26]

(8) В исключительных случаях с согласия работников продолжительность рабочего времени может отступать от превышения предела, установленного в статье 104 Трудового кодекса № 154/2003.

(1) Центральная избирательная комиссия образует постоянные избирательные округа, границы которых совпадают, как правило, с границами административно-территориальных единиц Республики Молдова второго уровня, автономного территориального образования Гагаузия, муниципиев Кишинэу и Бэлць. Подобным образом комиссия образует избирательные округа второго уровня для зарубежных избирательных участков и для населенных пунктов левобережья Днестра.

(2) Не позднее чем за 55 дней до дня выборов Центральная избирательная комиссия доводит до сведения общественности наименование и порядковый номер, присвоенный избирательным округам второго уровня.

(3) Избирательные округа первого уровня, границы которых, как правило, совпадают с границами административно-территориальных единиц Республики Молдова первого уровня, образуются в порядке, предусмотренном разделом V и главой XV.

советов

(1) Центральной избирательной комиссией образуются осуществляющие деятельность на постоянной основе окружные избирательные советы второго уровня, которые состоят из нечетного числа членов в количестве не менее семи и не более одиннадцати.

(2) В случае парламентских, президентских выборов, республиканского референдума и всеобщих местных выборов персональный состав окружного избирательного совета второго уровня утверждается Центральной избирательной комиссией не позднее чем за 60 дней до дня выборов.

(3) В составе окружного избирательного совета второго уровня осуществляет на постоянной основе деятельность его председатель, который назначается на должность в соответствии с Законом о государственной должности и статусе государственного служащего № 158/2008. В течение всего срока осуществления полномочий к председателю окружного избирательного совета применяются ограничения, предусмотренные частью (2) статьи 22 настоящего кодекса.

(4) Остальные члены окружного избирательного совета второго уровня выдвигаются не позднее чем за 65 дней до дня выборов в следующем порядке:

a) два члена выдвигаются судом, на территории которого расположен соответствующий окружной избирательный совет;

b) два члена выдвигаются местным советом второго уровня, на территории которого находится соответствующий окружной избирательный совет, за исключением окружного избирательного совета для зарубежных избирательных участков и окружного избирательного совета для избирательных участков, образованных для населенных пунктах левобережья Днестра;

c) по одному члену выдвигается каждой политической партией или каждым избирательным блоком, мандаты депутатов которых были признаны действительными постановлением Конституционного суда.

[Ст. 35 ч.(4), пкт. c) изменен ЗП192 от 25.08.26, MO394-397/26.08.26 ст.426; в силу с 26.08.26]

(5) На должность члена избирательного совета любого уровня выдвигаются лица, обладающие действительными квалификационными сертификатами на дату утверждения в должности. Кандидаты, выдвигаемые для окружных избирательных советов второго уровня судами и местными советами, должны иметь высшее юридическое образование или образование в области публичного управления.

[Ст. 35 ч.(5) изменена ЗП192 от 25.08.26, MO394-397/26.08.26 ст.426; в силу с 26.08.26]

(6) В случае местных выборов и местного референдума окружные избирательные советы первого уровня образуются окружными избирательными советами второго уровня или по обстоятельствам Центральной избирательной комиссией. Соответствующие избирательные советы образуются из нечетного числа членов в количестве не менее семи и не более одиннадцати не позднее чем за 50 дней до дня выборов.

(7) Для образования окружных избирательных советов первого уровня не позднее чем за 55 дней до дня выборов кандидатуры двух членов предлагаются местным советом первого уровня, а в случае отсутствия таких предложений оставшиеся места укомплектовываются Центральной избирательной комиссией из числа лиц, включенных в Регистр служащих избирательной сферы. Кандидатуры остальных членов предлагаются представленными в Парламенте политическими партиями – по одному от каждой политической партии. По мере возможности в состав окружных избирательных советов включаются лица, имеющие высшее юридическое образование или образование в области публичного управления.

(8) В случае невыдвижения политическими партиями своих кандидатур в состав окружного избирательного совета не позднее чем за пять дней до истечения срока его образования необходимое количество кандидатур укомплектовывается местными советами. Если последними не выдвигаются кандидатуры, а также в случае, если и после выдвижения кандидатур всеми субъектами, имеющими это право, количества кандидатур недостаточно или состав окружного избирательного совета окажется четным, оставшиеся места укомплектовываются Центральной избирательной комиссией из числа лиц, включенных в Регистр служащих избирательной сферы. В случае невыдвижения субъектами, указанными в частях (12¹) и (13¹), своих кандидатур в состав соответствующих избирательных советов или в случае, если и после выдвижения кандидатур всеми субъектами, имеющими это право, их количества недостаточно или состав окружного избирательного совета окажется четным, оставшиеся места укомплектовываются Центральной избирательной комиссией из числа лиц, включенных в Регистр служащих избирательной сферы.

(9) В течение трех дней со дня утверждения персонального состава окружного избирательного совета второго уровня его члены избирают из своего состава секретаря соответствующего совета. В тот же срок со дня образования члены окружного избирательного совета первого уровня избирают из своего состава председателя и секретаря соответствующего совета. Результаты этих выборов незамедлительно доводятся до сведения Центральной избирательной комиссии и в зависимости от обстоятельств соответствующего окружного избирательного совета второго уровня.

(10) В избирательный период окружной избирательный совет принимает постановления абсолютным большинством голосов своих членов.

(11) Особенности организации и функционирования окружного избирательного совета предусмотрены положением о его деятельности, утвержденным постановлением Центральной избирательной комиссии.

(12) Для зарубежных избирательных участков, в том числе для участков, на которых будет организовано голосование по почте, Центральная избирательная комиссия создает по отдельному избирательному совету, расположенному в муниципии Кишинэу, в задачи которого входит обеспечение организации избирательных процессов на избирательных участках, образованных за рубежом, и голосования по почте.

[Ст.35 ч. (12) в редакции ЗП192 от 25.08.26, MO394-397/26.08.26 ст.426; в силу с 26.08.26]

(12¹) Члены окружных избирательных советов, образованных в соответствии с частью (12), выдвигаются не позднее чем за 65 дней до дня выборов в следующем порядке:

[Ст.35 ч. (12¹) изменена ЗП192 от 25.08.26, MO394-397/26.08.26 ст.426; в силу с 26.08.26]

a) два члена выдвигаются судом, на территории которого расположен соответствующий избирательный совет;

b) два члена выдвигаются Министерством иностранных дел;

c) по одному члену выдвигается каждой политической партией или каждым избирательным блоком, мандаты депутатов которых были признаны действительными постановлением Конституционного суда.

[Ст.35 ч. (12¹), пкт. c) изменен ЗП192 от 25.08.26, MO394-397/26.08.26 ст.426; в силу с 26.08.26]

(13) Для избирательных участков из населенных пунктов левобережья Днестра Центральная избирательная комиссия создает отдельный избирательный совет, расположенный в муниципии Кишинэу, в задачи которого входит обеспечение организации избирательных процессов на избирательных участках, образованных для населенных пунктов левобережья Днестра.

(13¹) Члены окружного избирательного совета для избирательных участков, образованных для населенных пунктов левобережья Днестра, выдвигаются не позднее чем за 65 дней до дня выборов в следующем порядке:

a) два члена выдвигаются судом, на территории которого расположен соответствующий избирательный совет;

b) два члена выдвигаются Государственной канцелярией;

c) по одному члену выдвигается каждой политической партией или каждым избирательным блоком, мандаты депутатов которых были признаны действительными постановлением Конституционного суда.

[Ст.35 ч. (13¹), пкт. c) изменен ЗП192 от 25.08.26, MO394-397/26.08.26 ст.426; в силу с 26.08.26]

(14) В избирательный период окружной избирательный совет обслуживается аппаратом, штатное расписание которого утверждается Центральной избирательной комиссией по предложению окружного избирательного совета.

совет Гагаузии

(1) Центральный избирательный совет Гагаузии является коллегиальным органом, состоящим из нечетного числа членов в количестве не менее семи и не более одиннадцати человек. В состав Центрального избирательного совета Гагаузии на постоянной основе входит его председатель, который назначается на должность постановлением Центральной избирательной комиссии в соответствии с Законом о статусе лиц, исполняющих ответственные государственные должности, № 199/2010. Два члена назначаются Народным Собранием Гагаузии, а остальные члены выдвигаются и назначаются на должность в соответствии с условиями и сроками, установленными частью (2), пунктами а) и c) части (4) и частью (5) статьи 35.

(2) Кандидаты на должность председателя Центрального избирательного совета Гагаузии перед своим назначением подлежат оценке в соответствии с Законом о проверке лиц, занимающих государственные должности, и кандидатов на государственные должности № 271/2008.

(3) Если обладающие правом назначения субъекты не выдвигают в установленный срок или в установленном количестве кандидатуры в состав Центрального избирательного совета Гагаузии, оставшиеся места укомплектовываются Центральной избирательной комиссией из числа лиц, включенных в Регистр служащих избирательной сферы.

(4) В течение трех дней со дня утверждения персонального состава Центрального избирательного совета Гагаузии его члены избирают из своего состава секретаря, который осуществляет деятельность в течение срока функционирования избирательного органа, образованного для проведения выборов.

(5) В течение всего срока осуществления полномочий к председателю Центрального избирательного совета Гагаузии применяются условия правомочности, гарантии и ограничения, предусмотренные частью (8) статьи 20, частями (1)–(4) статьи 22 и статьей 23.

(6) Председатель Центрального избирательного совета Гагаузии осуществляет полномочия, предусмотренные частью (2) статьи 37, положения которой применяются соответствующим образом как в избирательный период, так и в период между выборами.

(7) Председатель Центрального избирательного совета Гагаузии может участвовать без права голоса в заседаниях Центральной избирательной комиссии.

(8) Председатель Центрального избирательного совета Гагаузии имеет доступ к Государственному регистру избирателей на условиях, установленных Центральной избирательной комиссией.

(9) Срок полномочий председателя Центрального избирательного совета Гагаузии может прекратиться досрочно в порядке, предусмотренном статьей 22 Закона о статусе лиц, исполняющих ответственные государственные должности, № 199/2010, и статьей 23 настоящего кодекса.

(10) В случае досрочного прекращения полномочий председателя Центрального избирательного совета Гагаузии и до замещения должности другим лицом обеспечение временного исполнения обязанностей, а также прекращение такового устанавливаются постановлением Центральной избирательной комиссии.

(11) В случае выборов в Парламент, на должность Президента Республики Молдова и в органы местного публичного управления, а также в случае республиканских референдумов Центральный избирательный совет Гагаузии осуществляет полномочия окружного избирательного совета.

(12) При проведении региональных выборов Центральный избирательный совет Гагаузии в избирательный период осуществляет полномочия, предусмотренные частью (1) статьи 37, положения которой применяются соответствующим образом.

(13) Финансирование Центрального избирательного совета Гагаузии для организации и проведения выборов осуществляется из государственного бюджета за счет средств, предусмотренных на проведение выборов.

(14) Оплата труда председателя Центрального избирательного совета Гагаузии осуществляется в соответствии с положениями соответствующей нормативной базы. В избирательный период в случае парламентских, президентских, региональных, всеобщих местных выборов и республиканского референдума председателю устанавливается ежемесячное вознаграждение в размере одной основной (должностной) заработной платы, а в случае новых местных выборов и местных референдумов, проводимых с участием Центрального избирательного совета Гагаузии, – ежемесячное вознаграждение в размере 35 процентов средней заработной платы. В исключительных случаях с согласия работника продолжительность рабочего времени может превышать предельную продолжительность рабочего времени, установленную статьей 104 Трудового кодекса № 154/2003.

(15) В избирательный период члены Центрального избирательного совета Гагаузии могут быть освобождены от исполнения служебных обязанностей или по обстоятельствам вызваны на работу на основании постановления Центральной избирательной комиссии.

(16) В избирательный период Центральный избирательный совет Гагаузии обслуживается аппаратом, штатное расписание которого утверждается Центральной избирательной комиссией по предложению Центрального избирательного совета Гагаузии.

(17) Члены Центрального избирательного совета Гагаузии и сотрудники аппарата получают вознаграждение в порядке, предусмотренном статьей 45.

(18) Положения, касающиеся окружных избирательных советов, применяются соответствующим образом к Центральному избирательному совету Гагаузии, если специальными положениями настоящего кодекса не предусмотрено иное.

[Ст.36 в редакции ЗП192 от 25.08.26, MO394-397/26.08.26 ст.426; в силу с 26.08.26]

совета

(1) В избирательный период окружной избирательный совет осуществляет следующие полномочия:

a) осуществляет контроль за выполнением положений настоящего кодекса и других нормативных актов, содержащих положения, связанные с проведением выборов;

b) образует в соответствии с настоящим кодексом избирательные округа первого уровня и избирательные участки, окружные избирательные советы первого уровня и участковые избирательные бюро и осуществляет надзор за их деятельностью;

c) вносит предложения об освобождении членов окружного избирательного совета второго уровня от исполнения служебных обязанностей по месту постоянной работы или в случае необходимости об их привлечении, а также об утверждении штатного расписания аппарата соответствующего совета;

d) принимает решения об освобождении членов избирательных советов первого уровня и членов избирательных бюро от исполнения служебных обязанностей по месту постоянной работы или по обстоятельствам об их привлечении в период осуществления деятельности в составе этих советов и бюро;

e) распределяет финансовые средства участковым избирательных бюро, по обстоятельствам окружным избирательным советам первого уровня, а также обеспечивает их снабжение материалами и бланками избирательных документов, необходимых для организации и осуществления в надлежащих условиях избирательного процесса;

f) рассматривает поданные органами местного публичного управления, предприятиями, учреждениями, организациями, участвующими в избирательном процессе, сообщения и обращения по вопросам, связанным с организацией и проведением выборов, и принимает меры по поступившим сообщениям и обращениям;

g) принимает решения по заявлениям о регистрации инициативных групп, независимых кандидатов и кандидатов/списков кандидатов от политических партий на местных выборах, а также доводит до сведения общественности информацию о них;

h) принимает, рассматривает и публикует отчеты о финансировании избирательных кампаний независимых кандидатов на местных выборах, а также о финансировании инициативных групп, созданных с целью сбора подписей в поддержку соответствующих кандидатов;

i) обеспечивает доступ общественности к декларациям об имуществе и личных интересах конкурентов на выборах, зарегистрированных на местных выборах, в соответствии с положениями настоящего кодекса;

j) рассматривает заявления и жалобы на постановления и действия/бездействие участковых избирательных бюро и по обстоятельствам окружных избирательных советов первого уровня;

k) рассматривает заявления и жалобы на действия/бездействие зарегистрированных конкурентов на выборах и инициативных групп, а также заявления и жалобы, касающиеся финансирования избирательных кампаний независимых кандидатов на местных выборах;

l) собирает и систематизирует поступающую от участковых избирательных бюро информацию об открытии избирательных участков, явке избирателей на голосование, по обстоятельствам о наличии инцидентов на избирательных участках, подведении предварительных результатов выборов и передает ее Центральной избирательной комиссии посредством Государственной автоматизированной информационной системы «Выборы» или при помощи других средств;

m) обобщает итоги голосования в округе, представляет Центральной избирательной комиссии касающуюся выборов документацию и материалы, обеспечивает их вывешивание по своему месту нахождения и месту нахождения органов местного публичного управления в соответствии с положениями настоящего кодекса и инструкции, утвержденной в этих целях комиссией;

n) своим постановлением утверждает протокол о результатах местных выборов в соответствующем избирательном округе, подтверждает или не подтверждает их законность;

o) объявляет избранных кандидатов, распределяет и признает действительными одновременно с подтверждением законности местных выборов мандаты избранных примаров и местных советников, подтверждает список резервных кандидатов, принимая в связи с этим соответствующие постановления;

p) оказывает помощь вышестоящим избирательным органам в процессе исполнения обязанностей по надзору и контролю в области финансирования избирательных кампаний и политических партий;

p¹) утверждает представителя конкурента на выборах, представителя участника референдума;

p²) систематизирует на основании запросов участковых избирательных бюро информацию о тираже и языке, на котором печатаются бюллетени для голосования по избирательному округу в соответствии с количеством избирателей, включенных в основные списки избирателей. Для избирательных участков, на территории которых расположены учреждения, перечисленные в части (3) статьи 38 и пунктах b), d), g) и h) части (3) статьи 78, может запрашиваться дополнительный тираж бюллетеней для голосования в соответствии с предполагаемым количеством избирателей в соответствующих учреждениях;

q) осуществляет иные действия, связанные с организацией и проведением выборов.

(2) Председатель окружного избирательного совета второго уровня осуществляет следующие полномочия:

a) представляет совет в отношениях с Центральной избирательной комиссией, другими органами публичной власти, предприятиями, учреждениями, средствами массовой информации, политическими партиями, конкурентами на выборах, а также гражданами;

b) обеспечивает сохранность имущества, полученного от органа местного публичного управления и Центральной избирательной комиссии, и несет материальную ответственность в соответствии с законодательством;

c) управляет финансовыми средствами, выделенными совету на проведение выборов, в том числе на проведение местных выборов и местных референдумов;

d) в пределах своей компетенции издает административные акты для организации деятельности совета;

e) заключает от имени совета договоры, касающиеся организации и осуществления деятельности в округах, а также индивидуальные трудовые договоры, договоры об оказании услуг на период осуществления деятельности;

f) в пределах установленной компетенции информирует членов совета, избирателей и соответствующих субъектов о введении в действие в пределах установленной компетенции постановлений Центральной избирательной комиссии, а также других административных актов, касающихся применения избирательных процедур;

g) принимает участие в процедурах актуализации данных и сведений, включенных в Государственный регистр избирателей, а также в процедурах проверки и актуализации списков избирателей соответствующего избирательного округа;

h) содействует в пределах установленных должностных обязанностей реализации Центральной избирательной комиссией обязанностей по надзору и контролю за соблюдением законодательства о финансировании политических партий и избирательных кампаний;

i) оказывает помощь в организации и проведении посвященных электоральному и гражданскому воспитанию мероприятий, которые организуются Центральной избирательной комиссией и Центром непрерывного образования в избирательной сфере;

j) оказывает помощь в процессе обучения и сертификации субъектов избирательного процесса Центром непрерывного образования в избирательной сфере;

k) мониторирует соблюдение принципа гендерного равенства субъектами, участвующими в избирательном процессе, путем проверки документов, систематизации и представления статистических данных по этому показателю;

l) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим кодексом, утвержденным Центральной избирательной комиссией положением о деятельности избирательного совета, а также другими нормативными актами в избирательной сфере.

и участковых избирательных бюро

(1) Для проведения голосования и подсчета голосов избирательные округа делятся на избирательные участки.

(2) Избирательные участки образуются окружными избирательными советами в пределах населенных пунктов на основании предложений примаров городов (муниципиев) и сел (коммун) не позднее чем за 35 дней до дня выборов и должны включать не менее 30 и не более 3000 избирателей. По предложению примаров городов (муниципиев) и сел (коммун) предел в 3000 избирателей может быть превышен не более чем на 10 процентов. При проведении выборов любого уровня и республиканских референдумов избирательные участки образуются в тот же срок. Помещения избирательных участков определяются, как правило, на первом этаже зданий, находящихся в публичной собственности, и оборудуются таким образом, чтобы облегчить доступ в эти помещения пожилым людям и лицам с ограниченными возможностями.

(3) Специальные избирательные участки могут быть образованы при больницах, санаториях, родильных домах, приютах и домах для престарелых. Такие избирательные участки должны включать не менее 30 избирателей.

(4) Лица, проходящие военную службу, голосуют в случае парламентских, президентских выборов и республиканских референдумов на избирательном участке населенного пункта по месту расположения воинской части.

[Ст.38 ч.(4) изменена ЗП192 от 25.08.26, MO394-397/26.08.26 ст.426; в силу с 26.08.26]

(5) При проведении новых местных выборов, частичных местных выборов и местного референдума без образования окружного избирательного совета второго уровня избирательные участки и участковые избирательные бюро образуются окружным избирательным советом первого уровня.

(6) Окружной избирательный совет нумерует избирательные участки в своем округе, доводит до сведения общественности информацию о границах каждого избирательного участка, об адресе места нахождения участковых избирательных бюро, адресе места голосования и контактные данные.

(7) Избирательные участки нумеруются в алфавитном порядке, начиная с населенного пункта, в котором расположен окружной избирательный совет, затем нумеруются избирательные участки в муниципиях, городах и в последнюю очередь – в коммунах и селах.

(8) Органы местного публичного управления обеспечивают участковые избирательные бюро информацией и помощью, необходимыми для осуществления полномочий, предусмотренных настоящим кодексом.

(9) Участковые избирательные бюро образуются окружными избирательными советами не позднее чем за 25 дней до дня выборов с нечетным числом членов, составляющим не менее пяти и не более одиннадцати.

(10) Члены участкового избирательного бюро выдвигаются в следующем порядке:

a) три кандидата выдвигаются местным советом;

b) по одному кандидату выдвигается от каждой политической партии или каждого избирательного блока, мандаты депутатов которых были признаны действительными постановлением Конституционного суда.

[Ст. 38 ч. (10), пкт. b) изменен ЗП192 от 25.08.26, MO394-397/26.08.26 ст.426; в силу с 26.08.26]

(11) В случае если политические партии не выдвинут свои кандидатуры в состав участкового избирательного бюро не позднее чем за пять дней до истечения срока его образования, необходимое количество кандидатур укомплектовывается местным советом. Если и местный совет не выдвинет кандидатуры, а также в случае, если в результате выдвижения кандидатур всеми субъектами, обладающими этим правом, кандидатур все равно недостаточно или если в составе участкового избирательного бюро число членов окажется четным, участковое избирательное бюро укомплектовывается окружным избирательным советом по предложению Центральной избирательной комиссии из числа лиц, включенных в Регистр служащих избирательной сферы.

(12) На должность члена участкового избирательного бюро предлагаются только лица, обладающие квалификационными сертификатами, действительными на день подтверждения. По возможности в состав избирательных бюро должны входить лица, имеющие высшее юридическое образование или высшее образование в области публичного управления.

[Ст.38 ч.(12) изменена ЗП192 от 25.08.26, MO394-397/26.08.26 ст.426; в силу с 26.08.26]

(13) В двухдневный срок со дня образования участкового избирательного бюро его члены избирают из своего состава председателя и секретаря бюро с незамедлительным извещением окружного избирательного совета о результатах этих выборов и информированием общественности о составе избирательного бюро, месте его нахождения и его контактных данных.

(14) Участковое избирательное бюро принимает постановления абсолютным большинством голосов своих членов.

(15) Особенности организации и функционирования участкового избирательного бюро предусматриваются в его положении о деятельности, утвержденном постановлением Центральной избирательной комиссии.

(16) Для обеспечения и реализации избирательного права Центральная избирательная комиссия может образовывать избирательные участки и участковые избирательные бюро и в других случаях.

зарубежных избирательных участков, в том числе

участков, на которых будет организовано голосование

по почте, и избирательных бюро зарубежных

избирательных участков, в том числе участков,

на которых будет организовано голосование

по почте

[Ст.39 наименование в редакции ЗП192 от 25.08.26, MO394-397/26.08.26 ст.426; в силу с 26.08.26]

(1) В случае парламентских, президентских выборов и республиканского референдума при дипломатических представительствах и консульских учреждениях Республики Молдова может образовываться один или несколько избирательных участков для избирателей, находящихся в день голосования за рубежом.

(2) Избирательные участки, образованные за рубежом, осуществляют свою деятельность в соответствии с особенностями, предусмотренными настоящим кодексом, и организуют свою работу не позднее чем за 35 дней до дня выборов.

(3) Помимо избирательных участков, предусмотренных частью (1), с согласия компетентных властей соответствующих стран могут образовываться избирательные участки для одного или нескольких населенных пунктов, в которых, по данным Министерства иностранных дел, временно находятся или постоянно проживают не менее 500 граждан Республики Молдова.

(4) Образование избирательных участков, предусмотренных частями (1) и (3), определяется Центральной избирательной комиссией на основании предварительного уведомления Министерства иностранных дел о выполнении условия получения согласия компетентных органов соответствующей страны, а также возможности материально-технического обеспечения процесса голосования.

(5) Главным основанием для образования избирательных участков является динамика явки избирателей на зарубежных избирательных участках на последних трех выборах с учетом данных предварительной регистрации граждан Республики Молдова, находящихся за рубежом, и информации, представленной Министерством иностранных дел, о количестве и месте нахождения граждан Республики Молдова за рубежом (собранной на основе консульского учета или других существенных данных). Положение об образовании зарубежных избирательных участков и положение о предварительной регистрации утверждаются Центральной избирательной комиссией.

(5¹) В случае организации голосования по почте избирательные участки образуются после завершения процедуры регистрации таким образом, чтобы на избирательном участке насчитывалось не менее 30 и не более 2500 избирателей.

[Ст.39 ч.(5¹) введена ЗП192 от 25.08.26, MO394-397/26.08.26 ст.426; в силу с 26.08.26]

(6) Зарубежные участковые избирательные бюро образуются из нечетного числа членов, которое включает не менее пяти и не более пятнадцати человек. Члены избирательного бюро зарубежного избирательного участка, в том числе участка, на котором будет организовано голосование по почте, предлагаются субъектами, обладающими этим правом, в следующем порядке:

[Ст.39 ч.(6) изменена ЗП192 от 25.08.26, MO394-397/26.08.26 ст.426; в силу с 26.08.26]

a) двух членов предлагает Министерство иностранных дел, которые в силу своих полномочий исполняют обязанности председателя и секретаря соответствующего избирательного бюро;

b) по одному члену предлагают политические партии или каждый избирательный блок, мандаты депутатов которых были признаны действительными постановлением Конституционного суда.

[Ст.39 ч.(6), пкт. b) изменен ЗП192 от 25.08.26, MO394-397/26.08.26 ст.426; в силу с 26.08.26]

(7) В случае если политические партии не представят свои кандидатуры в состав избирательного бюро не позднее чем за пять дней до истечения срока его образования, а также в случае, если и после представления кандидатур всеми субъектами, обладающими этим правом, кандидатур все равно недостаточно или если в составе участкового избирательного бюро окажется четное число членов, кандидатуры выдвигаются окружным избирательным советом по предложению Министерства иностранных дел, а если и министерство не представит кандидатуры, остальные места укомплектовываются Центральной избирательной комиссией из числа лиц, включенных в Регистр служащих избирательной сферы.

(8) С момента назначения даты выборов на информационных ресурсах Центральной избирательной комиссии регулярно публикуется связанная с голосованием за рубежом информация, а до образования зарубежных избирательных участков – в том числе информация о количестве и местах предполагаемого расположения зарубежных избирательных участков.

(9) Особенности организации и функционирования зарубежных участковых избирательных бюро регулируются Центральной избирательной комиссией по согласованию с Министерством иностранных дел.

и функционирования избирательных

участков для избирателей из населенных

пунктов левобережья Днестра

и участковых избирательных бюро

для населенных пунктов левобережья

Днестра

(1) В случае парламентских, президентских выборов и республиканского референдума Центральная избирательная комиссия не позднее чем за 35 дней до дня выборов может организовать для избирателей из населенных пунктов левобережья Днестра избирательные участки на территории Республики Молдова, находящейся под конституционной юрисдикцией органов центрального публичного управления.

(2) Основой для образования избирательных участков являются данные о динамике явки на избирательных участках избирателей из населенных пунктов левобережья Днестра на последних трех выборах с учетом, помимо прочего, данных Государственного регистра избирателей и информации или предложений субъектов, ответственных за реализацию политики реинтеграции и безопасности, которые при разработке указанных предложений должны учитывать административно-территориальное устройство, специфику подъездных и коммуникационных путей, а также обеспечение доступа избирателей к избирательному процессу и соответствующим избирательным органам.

[Ст.40 ч. (2) в редакции ЗП192 от 25.08.26, MO394-397/26.08.26 ст.426; в силу с 26.08.26]

(3) Ответственный избирательный орган образует отдельные избирательные участки для избирателей из населенных пунктов левобережья Днестра, входящих в соответствующий избирательный округ, образованный Центральной избирательной комиссией на основании утвержденного регламента. Эти избирательные участки подчиняются избирательному совету, образованному в соответствии с положениями статьи 35.

(4) При образовании участковых избирательных бюро для избирателей из населенных пунктов левобережья Днестра положения статьи 38 применяются соответствующим образом. Компетенция предлагать кандидатуры членов в состав участкового избирательного бюро для избирателей из населенных пунктов левобережья Днестра принадлежит органу местного публичного управления, который управляет административно-территориальной единицей, на территории которого находится данный избирательный участок.

(5) Особенности организации и деятельности участковых избирательных бюро для избирателей из населенных пунктов левобережья Днестра регулируются Центральной избирательной комиссией.

избирательного бюро

В период своей деятельности участковое избирательное бюро исполняет следующие обязанности:

a) получает и хранит списки избирателей, обеспечивает их целостность и доступ к содержащимся в них данным в соответствии с настоящим кодексом;

b) рассматривает обращения в связи с ошибками в списках избирателей, вносит в них необходимые изменения и выдает избирателям удостоверения на право голосования в соответствии с настоящим кодексом;

c) составляет дополнительные списки избирателей и списки о голосовании по месту нахождения в соответствии с настоящим кодексом и положением, утвержденным Центральной избирательной комиссией;

d) предлагает тираж бюллетеней для голосования, которые должны быть напечатаны для каждого избирательного участка в стране;

e) обеспечивает получение, хранение и целостность бюллетеней для голосования, удостоверений на право голосования и других избирательных документов (материалов), необходимых для организации деятельности избирательного бюро и осуществления избирательных процедур;

e¹) обеспечивает прием, проверку и учет избирательных документов, связанных с альтернативными методами голосования, в порядке, установленным настоящим кодексом и положениями Центральной избирательной комиссии;

[Ст.41 пкт. e¹) введен ЗП192 от 25.08.26, MO394-397/26.08.26 ст.426; в силу с 26.08.26]

f) назначает членов для освобождения от исполнения служебных обязанностей по месту постоянной работы или по обстоятельствам для их привлечения, предлагает окружному избирательному совету персонал для найма/назначения на должность в рабочий аппарат избирательного бюро;​

g) - утратил силу;

h) вывешивает списки кандидатов в помещениях избирательного бюро;

i) оповещает избирателей, проживающих или временно пребывающих на территории избирательного участка, о дате и месте голосования, а также о месте нахождения избирательного участка;

j) обеспечивает подготовку помещения для голосования, установку урн и кабин для голосования, хранение и целостность избирательных печатей, а также иного необходимого избирательного инвентаря согласно установленным комиссией процедурам;

k) организует голосование в день, назначенный для проведения выборов;

l) принимает меры для обеспечения порядка в помещении избирательных участков;

m) подводит итоги голосования на избирательном участке, составляет протоколы и отчеты, передает их вместе с другими избирательными документами (материалами) окружному избирательному совету;

n) систематизирует и передает окружному избирательному совету информацию об открытии избирательного участка, сведения об участии в голосовании, а также данные, необходимые для определения предварительных результатов выборов, при помощи Государственной автоматизированной информационной системы «Выборы» и других средств;

o) оказывает помощь вышестоящим избирательным органам в процессе осуществления функций надзора и контроля в области финансирования избирательных кампаний;

p) исполняет иные обязанности, предусмотренные настоящим кодексом и положением о деятельности участковых избирательных бюро, утвержденным комиссией, а также другими нормативными актами в избирательной сфере.

в деятельности члена избирательного

совета и избирательного бюро

(1) Член избирательного совета или избирательного бюро при исполнении своих обязанностей:

a) не имеет права осуществлять любой другой вид деятельности в качестве субъекта, участвующего в избирательном процессе, и оказывать/допускать ненадлежащее влияние на избирательный процесс;

b) в случае местных выборов не может быть супругом (супругой), свойственником или родственником первой степени родства лица, баллотирующегося в избирательном округе, на территории которого находится избирательный орган, в состав которого он входит;

c) если является судьей, назначенным в состав избирательного совета, не может рассматривать споры, касающиеся выборов, в соответствующем округе со дня образования совета;

d) не может делать заявления или вести агитацию за или против конкурентов на выборах, участников референдума или инициативных групп, а также за определенный вариант ответа на референдуме;

e) не может оказывать финансовую или иную поддержку прямым или косвенным образом ни одному из конкурентов на выборах, участников референдума и ни одной из инициативных групп.

(2) Несоблюдение несовместимости и ограничений, установленных в части (1) настоящей статьи, служит основанием для отзыва члена путем его замещения другим членом субъектом, обладающим этим правом, или для применения наказаний, установленных в части (6) статьи 102.

совета и избирательного бюро

(1) Членство в избирательном совете или избирательном бюро прекращается:

a) по собственному желанию;

b) в случае отзыва;

c) в случае смерти.

(2) Член избирательного совета или избирательного бюро отзывается выдвинувшим его субъектом за нарушение запретов, установленных в статье 42, в том числе за ущемление избирательных прав избирателей, необоснованное отсутствие на двух заседаниях избирательного органа подряд или отказ выполнять решения избирательного органа, членом которого он является, что устанавливается постановлением органа, в состав которого он входит. В случае обжалования постановления отзыв происходит после подтверждения такового вышестоящим избирательным органом.

(3) В случае нарушения членом избирательного совета или избирательного бюро положений настоящего кодекса и других нормативных актов в избирательной сфере Центральная избирательная комиссия или по обстоятельствам окружной избирательный совет применяют наказания, предусмотренные частью (6) статьи 102.

(4) В случае отставки или отзыва члена избирательного совета или избирательного бюро на его место должен быть назначен или выдвинут другой член в предусмотренном настоящим кодексом порядке.

техническое обеспечение деятельности

избирательных советов и избирательных

бюро

(1) Органы публичной власти, предприятия, учреждения и организации независимо от организационно-правовой формы, должностные лица, политические партии, а также их органы обязаны оказывать поддержку избирательным советам и избирательным бюро при исполнении ими своих обязанностей, предоставлять им информацию и материалы, необходимые для осуществления деятельности. Поддержка со стороны органов публичной власти и их представителей предоставляется только по требованию и не может выражаться в действиях, явно несоразмерных по сравнению с потребностями.

(2) Органы местного публичного управления, предприятия, учреждения и организации независимо от организационно-правовой формы предоставляют в распоряжение избирательных советов и избирательных бюро помещения, необходимые для осуществления ими своей деятельности, а также материально-техническое и логистическое оснащение, необходимое для организации и проведения выборов и централизации результатов голосования.

(3) В периоды, не связанные с проведением выборов, органы местного публичного управления предоставляют в распоряжение председателя избирательного совета второго уровня помещения для осуществления его постоянной деятельности.

(4) Субъекты, указанные в статье 28, в пределах своих должностных компетенций и дополнительных обязанностей обеспечивают необходимую помощь избирательным советам и избирательным бюро в процессе организации и проведения выборов.

(5) Избирательный совет и избирательное бюро могут обращаться по вопросам, связанным с организацией и проведением выборов, в органы публичной власти, на предприятия, в учреждения, организации независимо от своей организационно-правовой формы, к должностным лицам, политическим партиям, а также их органам, которые обязаны рассмотреть обращение и дать на него ответ в течение трех дней со дня получения, но не позднее дня выборов.

(6) Несоблюдение положений частей (1)–(4) настоящей статьи служит основанием для обращения в констатирующие органы в порядке, предусмотренном статьей 104.

(7) Председатели избирательных советов и избирательных бюро обязаны обеспечить сохранность и возврат имущества, полученного от Центральной избирательной комиссии, органов местного публичного управления или других субъектов, и несут материальную ответственность за причиненный ущерб.

обязанностей по месту постоянной работы

служащих избирательной сферы. Способ

вознаграждения и гарантии служащих

избирательной сферы

(1) Центральная избирательная комиссия своим постановлением устанавливает число членов избирательных органов и служащих их рабочих аппаратов, которые могут освобождаться от исполнения служебных обязанностей по месту постоянной работы или привлекаться, а также сроки такого освобождения/привлечения.

(2) Окружной избирательный совет, как правило, на первом учредительном заседании принимает постановление о назначении членов для освобождения от исполнения служебных обязанностей по месту постоянной работы и/или для привлечения на условиях, установленных Центральной избирательной комиссией в соответствии с частью (1), которое должно содержать и предложение об утверждении штатного расписания аппарата совета. Это постановление незамедлительно передается избирательному органу, образовавшему соответствующий избирательный совет, но не позднее трех дней со дня образования совета.

(3) Участковое избирательное бюро, как правило, на первом созванном заседании принимает постановление о назначении членов для освобождения от исполнения служебных обязанностей по месту постоянной работы или для привлечения на условиях, установленных Центральной избирательной комиссией в соответствии с частью (1), и незамедлительно его передает, но не позднее трех дней со дня образования соответствующего бюро окружному избирательному совету, который принимает решение в пределах своей компетенции об освобождении от исполнения служебных обязанностей по месту постоянной работы/привлечении членов избирательных бюро.

(4) Освобождение от исполнения служебных обязанностей по месту постоянной работы или по обстоятельствам привлечение членов и утверждение штатного расписания осуществляются избирательным органом, образовавшим соответствующий избирательный совет и/или соответствующее избирательное бюро, на основании постановления Центральной избирательной комиссии. Персонал рабочего аппарата избирательного совета и образованного им избирательного бюро освобождается от обязанностей соответствующим избирательным советом.

(5) Для осуществления деятельности в избирательный период лица, освобожденные от исполнения служебных обязанностей по месту постоянной работы в бюджетных учреждениях или учреждениях, не являющихся бюджетными, а также привлекаемые лица получают вознаграждение, рассчитываемое на основе прогнозируемой среднемесячной заработной платы по экономике, утвержденной Правительством за предшествующий год, и выплачиваемое за счет финансовых средств, выделенных на проведение выборов.

(6) Членам избирательных органов и служащим аппарата окружного избирательного совета, освобожденным от исполнения служебных обязанностей по месту постоянной работы в бюджетных учреждениях, сохраняется заработная плата по месту постоянной работы.

(7) Государственным служащим – членам избирательных органов и членам рабочих аппаратов этих органов, освобожденным от исполнения служебных обязанностей по месту постоянной работы, на избирательный период сохраняется статус государственного служащего.

(8) За работу в избирательный период, в том числе в день выборов, членам избирательных органов, не освобожденным от исполнения служебных обязанностей по месту постоянной работы и не привлеченным, а также служащим аппаратов избирательных бюро устанавливается вознаграждение в размере 20 процентов прогнозируемой среднемесячной заработной платы по экономике, утвержденной Правительством за предшествующий год, выплачиваемое за счет финансовых средств, выделенных на проведение выборов.

(9) Работа окружного избирательного совета обеспечивается рабочим аппаратом, штатное расписание которого утверждается Центральной избирательной комиссией по предложению окружного избирательного совета. В штатное расписание аппарата включаются бухгалтеры (в том числе по одному главному бухгалтеру), специалисты (консультанты, операторы) и прочий технический персонал. За работу в избирательный период служащие аппарата окружного избирательного совета получают вознаграждение, рассчитываемое на основе прогнозируемой среднемесячной заработной платы по экономике, утвержденной Правительством за предшествующий год, и выплачиваемое за счет финансовых средств, выделенных на проведение выборов.

(10) В зависимости от вида организуемых выборов работа избирательного бюро обеспечивается рабочим аппаратом, состоящим из операторов Государственной автоматизированной информационной системы «Выборы» и другого технического персонала. Избирательный совет принимает постановление, которым назначает на должность по предложению избирательного бюро персонал рабочего аппарата и определяет период его работы.

(11) Основанием для выплаты вознаграждения в порядке, предусмотренном частями (5) и (8)–(10), служат постановления об образовании, а также об изменении состава избирательных органов и об освобождении от исполнения служебных обязанностей по месту постоянной работы или по обстоятельствам о привлечении служащих избирательной сферы.

(12) В случае организации одновременно двух разных выборов, а также в случаях, предусмотренных частью (2) статьи 8, служащие избирательной сферы получают надбавку в размере 10 процентов вознаграждения, установленного в соответствии с положениями частей (5), (8)–(10) настоящей статьи.

(13) В случае необходимости могут заключаться индивидуальные трудовые договоры или договоры о предоставлении услуг на срок выполнения определенных видов деятельности. Расходы осуществляются за счет финансовых средств, выделенных на проведение выборов.

(14) В соответствии с налоговым законодательством вознаграждение, выплаченное служащим избирательной сферы, которые не освобождены от исполнения служебных обязанностей по месту постоянной работы или не привлечены, за осуществление деятельности в составе избирательных органов, признается необлагаемым источником дохода.

(15) Членам избирательных органов и служащим их рабочих аппаратов предоставляется один выходной день, как правило, сразу после дня выборов в соответствии с Трудовым кодексом.

и избирательных бюро

(1) Окружные избирательные советы первого уровня и избирательные бюро, образованные в соответствии с настоящим кодексом, прекращают свою деятельность и подлежат роспуску со дня подтверждения результатов выборов и признания действительными мандатов компетентным органом, но не ранее принятия решений по всем жалобам, поданным в избирательный период.

(2) Члены окружного избирательного совета второго уровня, за исключением председателя, прекращают свою деятельность в день подтверждения результатов выборов и признания действительными мандатов, но не ранее окончательного разрешения всех жалоб, поданных в избирательный период.

для проведения выборов

(1) Расходы, связанные с организацией и проведением выборов, покрываются за счет государственного бюджета в пределах ассигнований, утверждаемых ежегодно законом о бюджете для Центральной избирательной комиссии.

(2) Расходы на организацию и проведение выборов являются составной частью бюджета Центральной избирательной комиссии. Ведение бухгалтерского учета расходов на организацию и проведение выборов и финансовая отчетность по управлению выделенными финансовыми средствами осуществляется в соответствии с Законом о бухгалтерском учете № 113/2007 и нормами, утвержденными Министерством финансов.

(3) Центральная избирательная комиссия определяет расходы на организацию и проведение выборов на основании расходов, исполненных на предыдущих выборах, и утверждает своим постановлением предварительную смету расходов. Смета расходов содержит отдельно расходы на деятельность Центральной избирательной комиссии, расходы на деятельность Центра непрерывного образования в избирательной сфере и расходы на деятельность окружных избирательных советов, в том числе расходы, предусмотренные частями (4) и (5), в зависимости от вида организуемых выборов.

(4) Центр непрерывного образования в избирательной сфере составляет смету расходов на деятельность по обучению в избирательный период и представляет ее комиссии на утверждение в соответствии с частью (3).

(5) Финансирование окружных избирательных советов осуществляется за счет государственного бюджета в пределах, установленных Центральной избирательной комиссией. Порядок распределения и использования выделенных финансовых средств устанавливается Центральной избирательной комиссией на основании сметы расходов, утвержденной для каждого окружного избирательного совета.

(6) Для образованных за рубежом избирательных участков, а также для избирательных участков для избирателей из населенных пунктов левобережья Днестра расходы оцениваются Центральной избирательной комиссией.

(7) Постановление об утверждении сметы расходов направляется в срок, не превышающий семи дней после принятия, соответствующим органам для обеспечения финансовых средств, необходимых для организации и проведения выборов.

(8) Финансовые средства, не использованные на организацию и проведение выборов, возвращаются в государственный бюджет.

финансовыми средствами, выделенными

на проведение выборов

(1) Избирательные органы несут ответственность за эффективное использование согласно назначению и в пределах утвержденных бюджетов финансовых средств, выделенных на проведение выборов, а также за обеспечение бюджетно-финансовой дисциплины в соответствии с нормативной базой о ведении бухгалтерского учета и финансовой отчетности.

(2) Особенности бухгалтерского учета расходов на организацию и проведение выборов, в том числе ответственность председателей окружных избирательных советов по ведению бухгалтерского учета и финансовой отчетности в связи с управлением выделенными финансовыми средствами, предусматриваются в инструкции, утвержденной Центральной избирательной комиссией.

(3) Председатель Центральной избирательной комиссии организует и внедряет систему финансового менеджмента и внутреннего контроля и несет менеджерскую ответственность за управление финансовыми средствами, выделенными на проведение выборов.

(4) Директор Центра непрерывного образования в избирательной сфере располагает финансовыми средствами, выделенными на мероприятия по обучению, образованию и информированию в избирательный период и несет ответственность за их эффективное управление.

(5) Председатель окружного избирательного совета управляет финансовыми средствами, выделенными соответствующему совету, несет ответственность за эффективное управление финансовыми средствами, выделенными на проведение выборов.

(6) Нарушение норм бюджетно-финансовой дисциплины и обязанностей по управлению финансовыми средствами, выделенными на проведение выборов, влечет юридическую ответственность в соответствии с законодательством.

по расходам, связанным с проведением

выборов

(1) По завершении избирательного периода, но не позднее 45 дней после подтверждения результатов выборов окружные избирательные советы представляют Центральной избирательной комиссии финансовый отчет об управлении выделенными финансовыми средствами. Финансовый отчет подписывается председателем окружного избирательного совета второго или – в зависимости от обстоятельств – первого уровня и главным бухгалтером соответствующего избирательного совета.

(2) Центральная избирательная комиссия представляет Парламенту отчет об управлении финансовыми средствами, выделенными на проведение выборов.

(3) В соответствии с частью (2) отчет об управлении финансовыми средствами, выделенными на проведение выборов, представляется Парламенту не позднее чем через 30 дней со дня утверждения Счетной палатой аудиторского заключения.

групп, конкурентов на выборах

и участников референдума

Финансирование, а также материальная поддержка в любой форме инициативных групп, избирательных кампаний осуществляется в соответствии со следующими принципами:

a) принцип законности через соблюдение положений настоящего кодекса и сопутствующей нормативной базы;

b) принцип равенства возможностей или равного подхода в избирательном процессе, в том числе через обеспечение гендерного баланса и доступа лиц с особыми потребностями;

c) принцип прозрачности доходов и расходов путем правильного и объективного представления и опубликования конкурентами на выборах, инициативными группами, независимыми кандидатами и участниками референдума отчетов о финансировании избирательных кампаний и инициативных групп;

d) принцип независимости инициативных групп, независимых кандидатов, конкурентов на выборах и участников референдума от доноров;

e) принцип беспристрастности избирательной кампании;

f) принцип пропорциональности при осуществлении избирательных процедур, включая применение наказаний избирательными органами.

кампаний государством

(1) Материальная поддержка избирательных кампаний государством осуществляется посредством ассигнований из государственного бюджета, предоставляемых политическим партиям в соответствии с Законом о политических партиях № 294/2007, бесплатного эфирного времени, беспроцентных кредитов и других предусмотренных законодательством форм.

(2) В ходе любых выборов, кроме референдумов, Центральная избирательная комиссия устанавливает своим постановлением размер беспроцентного кредита, который может предоставляться конкурентам на выборах.

(3) В случае парламентских, региональных и местных выборов размер беспроцентных кредитов устанавливается для политических партий, избирательных блоков и отдельно для независимых кандидатов независимо от количества зарегистрированных кандидатов и/или выборных должностей, на которые баллотируются. В случае президентских выборов устанавливается одинаковый для всех конкурентов на выборах размер беспроцентного кредита.

[Ст. 51 ч. (3) изменена ЗП192 от 25.08.26, MO394-397/26.08.26 ст.426; в силу с 26.08.26]

(4) Положение о порядке предоставления конкурентам на выборах беспроцентных кредитов для проведения избирательной кампании и их возврата утверждается Министерством финансов.

(5) Получение кредитов из государственного бюджета осуществляется только через финансового уполномоченного, назначаемого с этой целью конкурентном на выборах. Финансовым уполномоченным может быть зарегистрированное Министерством финансов физическое или юридическое лицо, которое несет солидарную ответственность с назначившим его конкурентом на выборах. Заявка на предоставление кредита подается в Министерство финансов.

(6) Полученные от государства кредиты погашаются государством частично в зависимости от общего количества действительных голосов, поданных за конкурента на выборах в соответствующем избирательном округе. Денежная сумма, определенная путем деления суммы кредита на число избирателей, принявших участие в голосовании, и затем умножения полученного результата на количество действительных голосов, поданных за соответствующего конкурента на выборах, подлежит погашению из государственного бюджета.

(7) Конкурент на выборах, снявший свою кандидатуру, обязан вернуть выделенный ему из государственного бюджета кредит на проведение избирательной кампании в двухмесячный срок после снятия кандидатуры.

(8) Политические партии, избирательные блоки и независимые кандидаты должны вернуть беспроцентные кредиты в размере, установленном в части (6), в трехмесячный срок со дня выборов.

(9) Положения частей (2)–(8) не распространяются на инициативные группы и участников референдума.

(10) Политические партии, создавшие инициативные группы, избирательные блоки и/или выдвинувшие кандидатов на выборах, которые получили ассигнования из государственного бюджета, вправе перечислить на банковские счета с отметкой «Избирательный фонд»/«Для инициативной группы» не более 70 процентов сумм, выделенных из государственного бюджета, имеющихся на счете политической партии в начале избирательного периода, при условии соблюдения общего на национальном уровне предела для финансовых средств, которые могут быть перечислены для любого вида выборов.

с организацией и проведением выборов

(1) В случае появления обстоятельств, влекущих прекращение полномочий Главы (Башкана) Гагаузии или примара до истечения 12-месячного срока со дня принятия постановления о признании мандата действительным, конкурент на выборах, назначивший кандидата, избранного примаром, возмещает в государственный бюджет понесенные в связи с организацией и проведением выборов расходы.

[Ст. 52 ч. (1) изменена ЗП192 от 25.08.26, MO394-397/26.08.26 ст.426; в силу с 26.08.26]

(2) Положения настоящей статьи не применяются в случае мотивированных заявлений об отставке, в которых указываются следующие причины:

a) выявление согласно медицинскому свидетельству противопоказаний, не позволяющих осуществлять полномочия в течение срока, составляющего более пяти месяцев;

b) установление степени утраты трудоспособности на срок, превышающий пять месяцев;

c) иные обстоятельства, которые не зависят от воли кандидата, избранного на должность примара.

(3) Механизм возмещения и размер финансовых средств, подлежащих возмещению в соответствии с настоящей статьей, устанавливаются постановлением Центральной избирательной комиссии.

(4) Расходы, связанные с организацией и проведением выборов, подлежат возмещению кандидатом, избранным на должность Главы (Башкана) Гагаузии или примара. Если избранные кандидаты были выдвинуты политическими партиями или избирательными блоками, расходы возмещаются таковыми. В случае политических партий, получающих ассигнования из государственного бюджета, расходы возмещаются ими за счет средств ассигнований, выделенных на основании постановления Центральной избирательной комиссии.

[Ст. 52 ч. (4) изменена ЗП192 от 25.08.26, MO394-397/26.08.26 ст.426; в силу с 26.08.26]

которые могут перечисляться на счет

с отметкой «Избирательный фонд»/«Для

инициативной группы»

(1) Предельный размер финансовых средств, которые на национальном уровне могут перечисляться на счет с отметкой «Избирательный фонд»/«Для инициативной группы», составляет 0,1 процента доходов, предусмотренных в законе о государственном бюджете на соответствующий год.

[Ст. 53 ч. (1¹) утратила силу согласно ЗП192 от 25.08.26, MO394-397/26.08.26 ст.426; в силу с 26.08.26]

(2) В ходе любых выборов или референдума предельный размер финансовых средств, которые могут перечисляться на счет с отметкой «Избирательный фонд»/«Для инициативной группы», устанавливается постановлением Центральной избирательной комиссии.

(2¹) К предельному размеру, предусмотренному частью (1), а также установленному в соответствии с частью (2), относятся также пожертвования в виде собственности, имущества, товаров, предметов, а также работы или услуги, предоставляемые бесплатно или на более выгодных в сравнении с их коммерческой или рыночной стоимостью условиях.

[Ст. 53 ч. (2¹) введена ЗП192 от 25.08.26, MO394-397/26.08.26 ст.426; в силу с 26.08.26]

(3) При установлении предельного размера финансовых средств, которые могут перечисляться на счет с отметкой «Избирательный фонд»/«Для инициативной группы», Центральная избирательная комиссия определяет коэффициент по формуле: предельный размер финансовых средств по стране, рассчитанный согласно части (1), делится на общее число избирателей в стране, установленное на день принятия постановления, предусмотренного частью (2).

(4) Предельный размер финансовых средств, которые могут перечисляться на счет с отметкой «Избирательный фонд» конкурента на выборах/участника референдума, устанавливается Центральной избирательной комиссией путем умножения коэффициента, установленного согласно части (3), на общее число избирателей в стране. Максимальный размер по каждому избирательному округу определяется Центральной избирательной комиссией путем умножения коэффициента, установленного согласно части (3), на число избирателей в соответствующем округе. Данными о числе избирателей признаются данные, установленные на дату принятия постановления комиссии в соответствии с частью (2).

(5) Предельный размер финансовых средств, которые могут перечисляться на счет «Для инициативной группы», устанавливается Центральной избирательной комиссией путем умножения коэффициента, установленного в части (3), на максимальное количество подписей, которые должны быть собраны инициативной группой для поддержки кандидата на замещение выборной должности или для инициирования референдума.

инициативных групп и избирательных

кампаний

(1) Для финансирования инициативных групп и избирательных кампаний могут использоваться следующие источники:

a) собственные финансовые средства, накопленные на счетах политической партии на дату начала избирательной кампании (взносы, пожертвования, ассигнования, иные предусмотренные законом доходы);

[Ст.54 ч. (1), пкт. а) изменен ЗП192 от 25.08.26, MO394-397/26.08.26 ст.426; в силу с 26.08.26]

b) пожертвования;

c) беспроцентные государственные кредиты;

d) волонтерская деятельность, стоимость которой не может превышать размер шести среднемесячных заработных плат по экономике на соответствующий год, без применения ограничений, предусмотренных подпунктами a)–c) пункта 1) части (4) статьи 57.

[Ст.54 ч. (1), пкт. d) введен ЗП192 от 25.08.26, MO394-397/26.08.26 ст.426; в силу с 26.08.26]

(2) Финансирование инициативных групп и избирательных кампаний физическими или юридическими лицами осуществляется при соблюдении условий, установленных в настоящей главе и утвержденных Центральной избирательной комиссией положениях о финансировании инициативных групп и избирательных кампаний.

(3) Ответственность за соблюдение условий и порядка финансовой поддержки инициативных групп или избирательных кампаний, за учет взносов и понесенных расходов, в том числе за своевременное составление и представление отчетов о финансировании инициативных групп и отчетов о финансировании избирательных кампаний в порядке, установленном настоящим кодексом и нормативными актами в этой области, несут:

a) руководители политических партий, в зависимости от обстоятельств другие лица, назначенные согласно их учредительным актам, – в случае выдвижения кандидатов на выборах, создания инициативных групп или регистрации в качестве участников референдума;

b) лица, наделенные правом представительства/руководящие органы избирательных блоков, назначенные согласно договорам об их образовании, – в случае выдвижения кандидатов на выборах, создания инициативных групп или регистрации в качестве участников референдума;

c) кандидаты на должность Президента Республики Молдова;

d) независимые кандидаты;

e) руководители инициативных групп, которые выдвигают и/или поддерживают кандидатов на выборах или инициируют референдум;

f) лица, ответственные за финансовые средства (казначеи) инициативных групп, конкурентов на выборах или участников референдума, которые утверждаются в соответствии со статьей 55;

g) жертвователи – физические и юридические лица (в зависимости от обстоятельств) совместно с лицами, предусмотренными пунктами a)–f), в случае прямого и/или косвенного финансирования выборных соискателей, выражающегося в превышении установленных законом пределов или в нарушении правил, установленных нормативной базой.

[Ст.54 ч. (3), пкт. g) введен ЗП192 от 25.08.26, MO394-397/26.08.26 ст.426; в силу с 26.08.26]

(4) За нарушение положений настоящего кодекса и других нормативных актов в области финансирования инициативных групп и избирательных кампаний субъекты, указанные в части (3), могут привлекаться к юридической ответственности, в том числе правонарушительной или уголовной, в соответствии с законодательством.

(5) Запрещаются прямое или косвенное финансирование либо прямая или косвенная материальная поддержка в любой форме инициативных групп и избирательных кампаний:

[Ст.54 ч. (5), вводная часть в редакции ЗП192 от 25.08.26, MO394-397/26.08.26 ст.426; в силу с 26.08.26]

a) гражданами Республики Молдова, не достигшими возраста 18 лет, и гражданами, в отношении которых установлена мера судебной охраны в виде опеки;

b) физическими лицами, не являющимися гражданами Республики Молдова;

c) анонимными лицами или лицами, действующими от имени третьих лиц;

d) юридическими лицами, которые за последние три года до начала избирательного периода заключили договоры о государственных закупках работ, товаров или услуг в соответствии с Законом о государственных закупках №131/2015 или являются получателями государственной помощи в соответствии с Законом о государственной помощи № 139/2012, а также юридическими лицами, которые на момент пожертвования имеют задолженности в государственный бюджет, бюджет государственного социального страхования или фонды обязательного медицинского страхования;

e) некоммерческими, профсоюзными организациями, объединениями или фондами Республики Молдова или из-за рубежа, благотворительными или религиозными организациями, в том числе их представителями или составными частями;

[Ст.54 ч. (5), пкт. е) изменен ЗП192 от 25.08.26, MO394-397/26.08.26 ст.426; в силу с 26.08.26]

f) органами публичной власти, финансируемыми из национального публичного бюджета, органами публичной власти/публичными учреждениями, находящимися на самофинансировании, государственными предприятиями и акционерными обществами, учредителями которых являются органы центрального и местного публичного управления, государственные или муниципальные предприятия в соответствии с Законом о государственном и муниципальном предприятиях № 246/2017, либо другими юридическими лицами, финансируемыми из национального публичного бюджета или имеющими государственный капитал, за исключением случаев, когда предоставление услуг или материальная поддержка прямо предусмотрены законодательством;

g) иностранными юридическими лицами, в том числе с иностранным или смешанным капиталом;

h) другими государствами или международными организациями, в том числе международными политическими организациями;