Decizie nr. 16 din 18 decembrie 2008 · Curtea Constituțională
D E C I Z I E
- În vigoare din 18 dec. 2008
- Administrație
Deschide textul oficial (se deschide într-o filă nouă) Toate actele zilei
Actualizat:Cum mă afectează?
Alege cine ești și vezi pe scurt ce înseamnă actul, cu articolele citate.
Aceeași explicație pentru toți.
Ai o întrebare anume?
Scrie-o aici. Răspunsul e doar pentru tine.
Textul oficial
2 articole. Apasă pe un articol ca să-l deschizi.
Curtea Constituţională în componenţa:
Dumitru PULBERE - preşedinte
Alina IANUCENCO - judecător
Victor PUŞCAŞ - judecător
Petru RAILEAN - judecător
Elena SAFALERU - judecător-raportor
Valeria ŞTERBEŢ - judecător
cu participarea grefierului Victoria Botnariuc-Trelea, examinînd, în conformitate cu art.44 din Codul jurisdicţiei constituţionale, sesizarea pentru controlul constituţionalităţii art.25 din Legea cu privire la Curtea Constituţională, art.29 alin.(1) lit.a) şi art.38 alin.(1) din Codul jurisdicţiei constituţionale,
a c o n s t a t a t :
1. La 14 noiembrie 2008 deputatul în Parlament Dumitru Braghiş a sesizat Curtea Constituţională pentru controlul constituţionalităţii art.25 din Legea cu privire la Curtea Constituţională nr.317-XIII din 13 decembrie 1994[1], art.29 alin.(1) lit.a) şi art.38 alin.(1) din Codul jurisdicţiei constituţionale, adoptat prin Legea nr.502-XIII din 16 iunie 1995[2].
Normele specificate prevăd organele şi persoanele oficiale care au dreptul de a sesiza Curtea Constituţională.
După cum rezultă din sesizare, autorul ei nu este de acord cu lipsa în legile menţionate a dispoziţiei privind dreptul cetăţenilor de a sesiza Curtea Constituţională. În opinia sa, normele legale contestate vin în contradicţie cu art.20 din Constituţie privind accesul liber la justiţie.
Supunînd sesizarea examinării preliminare, Curtea reţine următoarele.
Ţinînd seama de prevederile art.135 alin.(1) lit.a) şi art.140 alin.(1) din Constituţie, potrivit cărora obiect al controlului constituţionalităţii îl pot forma numai legile, alte acte normative sau unele părţi ale acestora, controlul de constituţionalitate în nici un caz nu poate privi omisiuni, în caz contrar Curtea Constituţională s-ar transforma în legislator pozitiv, rol ce revine, prin definiţie, Parlamentului, care, prin natura şi funcţiile sale, reprezintă unica autoritate legislativă a statului, potrivit art.60 alin.(1) din Constituţie.
Curtea menţionează că examinarea criticii de neconstituţionalitate avînd drept obiect o omisiune a legiuitorului excede competenţei Curţii Constituţionale, care, potrivit art.31 din Legea cu privire la Curtea Constituţională, art.4 alin.(3) din Codul jurisdicţiei constituţionale, se pronunţă numai asupra problemelor de drept fără a putea modifica sau completa prevederea legală supusă controlului.
Astfel, avînd în vedere că sesizarea vizează o omisiune a legiuitorului, Curtea Constituţională conchide că aceasta excede competenţei sale.
2. În sesizare nu este argumentată legătura cauzală dintre normele legale contestate şi art.20 din Constituţie, precum şi relaţia de contrarietate dintre acestea.
Art.20
din Constituţie stipulează că orice persoană are dreptul la satisfacţie efectivă din partea instanţelor judecătoreşti competente împotriva actelor care violează drepturile, libertăţile şi interesele sale legitime.
Potrivit art.6 din Convenţia europeană pentru apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale[3], orice persoană are dreptul la judecarea în mod echitabil, în mod public şi într-un termen rezonabil a cauzei sale, de către o instanţă independentă şi imparţială, instituită de lege, care va hotărî fie asupra încălcării drepturilor şi obligaţiilor sale cu caracter civil, fie asupra temeiniciei oricărei acuzaţii în materie penală îndreptate împotriva sa.
Textele citate garantează prioritar şi fără echivoc accesul la justiţie, însă nu statuează dreptul nelimitat de a alege instanţa competentă, aceasta fiind stabilită de legea fiecărui stat, inclusiv pentru exercitarea căilor de atac.
Potrivit art.114 din Constituţie, justiţia se înfăptuieşte în numele legii numai de instanţele judecătoreşti.
După cum a menţionat Curtea Constituţională în Hotărîrea nr.16 din 28 mai 1998 „Cu privire la interpretarea art.20 din Constituţie”[4], revizuită prin Hotărîrea nr.39 din 9 iulie 2001[5], „noţiunea „instanţa judecătorească competentă” este lipsită de ambiguitate. Prin această noţiune, fiind raportată la art.114 şi art.116 din Constituţie şi avîndu-se în vedere interpretarea art.114 din Constituţie dată de Curtea Constituţională la 23 iunie 1997, se înţelege instanţa care are atribuţia sau autoritatea legală de a soluţiona cauze. Conform art.115 alin.(4) din Constituţie, organizarea instanţelor judecătoreşti, competenţa acestora şi procedura de judecată sînt stabilite prin lege organică”. Curtea Constituţională a constatat că determinarea instanţei judecătoreşti competente, a locului acesteia în ierarhia instanţelor judecătoreşti, a gradului de jurisdicţie şi aplicării căilor de atac, stabilirea categoriilor de cauze ce ţin sau nu ţin de competenţa instanţelor sînt prerogative exclusive ale legiuitorului.
Curtea Constituţională nu face parte din instanţele judecătoreşti (art.115 alin.(1) din Constituţie).
Art.134
alin.(1) din Constituţie, art.1 alin.(1) din Legea cu privire la Curtea Constituţională stipulează că Curtea Constituţională este unica autoritate de jurisdicţie constituţională în Republica Moldova, este independentă de orice autoritate publică şi se supune numai Constituţiei.
Competenţele Curţii Constituţionale sînt expres determinate în Constituţie şi au caracter limitativ.
Astfel, Curtea Constituţională reţine că omisiunea din art.25 din Legea nr.317-XIII, art.29 alin.(1) lit.a) şi art.38 alin.(1) din Codul jurisdicţiei constituţionale, sesizată de autorul sesizării, nu poate fi raportată la art.20 din Constituţie.
În concluzie Curtea relevă că sesizarea, fiind lipsită de obiect, nu corespunde art.39 din Codul jurisdicţiei constituţionale.
Pentru considerentele expuse, conducîndu-se după prevederile art.26 alin.(1) din Legea cu privire la Curtea Constituţională, art.61 alin.(3) şi art.64 din Codul jurisdicţiei constituţionale,
Curtea Constituţională
D E C I D E :
1. Nu se acceptă spre examinare în fond sesizarea deputatului în Parlament Dumitru Braghiş.
2. Prezenta decizie este definitivă, nu poate fi supusă nici unei căi de atac, intră în vigoare la data adoptării şi se publică în “Monitorul Oficial al Republicii Moldova".
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE Dumitru PULBERE
18 decembrie 2008.
[1] M.O., 1995, nr.8, art.86
[2] M. O., 1995, nr.53-54, art.597
[3] Tratate internaţionale, 1998, vol. 1, pag.341
[4] M. O., 1998, nr.56-59, art.24
[5] M.O., 2001, nr.90-91, art.34
Textul în limba rusă, la sursa oficială (se deschide într-o filă nouă)
Publicate în aceeași zi
Toate actele din 31 decembrie 2008-
Lege nr. 259 · Administrație
Modificarea unor acte legislative
- Parlamentul
- În vigoare din 31 dec. 2008
- Modifică: Lege nr. 1585-XIII/1998, Lege nr. 1593-XV/2002
-
Lege nr. 274 · Sănătate
Legea nr. 274/2008 modifică articolul 1 al Legii nr. 124-XVI privind ratificarea Convenţiei-cadru OMS privind controlul tutunului
Parlamentul a modificat articolul 1 din Legea nr. 124-XVI din 11 mai 2007, care ratifică Convenţia-cadru a Organizaţiei Mondiale a Sănătăţii privind controlul tutunului, încheiată la Geneva la 21 mai 2003. Legea a intrat în vigoare la 31.12.2008, la data publicării în Monitorul Oficial.
- Parlamentul
- În vigoare din 31 dec. 2008
- Modifică: Lege nr. 124-XVI/2007
-
Lege nr. 275 · Numiri și decorări
Modificări ale Legii cetăţeniei: renunţarea la cetăţenie şi cererile în străinătate
Legea nr. 275 din 18.12.2008 modifică Legea cetăţeniei Republicii Moldova nr. 1024-XIV din 2 iunie 2000. Renunţarea la cetăţenie se aprobă persoanelor care au împlinit vîrsta de 18 ani, dacă prezintă dovada cetăţeniei altui stat sau garanţia dobîndirii acesteia. Legea intră în vigoare la 31.12.2008.
- Parlamentul
- În vigoare din 31 dec. 2008
- Modifică: Lege nr. 1024-XIV/2000
-
Lege nr. 280 · Administrație
Fondul de susținere socială: noi destinații pentru bani și noi membri în comisie
Legea completează Legea Fondului republican și a fondurilor locale de susținere socială a populației. Banii din fond pot fi folosiți și pentru compensarea cheltuielilor substanțiale cauzate de diferite situații excepționale. În plus, în anumite organisme se adaugă reprezentanți noi. Legea a intrat în vigoare la 31.12.2008.
- Parlamentul
- În vigoare din 31 dec. 2008
- Modifică: Lege nr. 827-XIV/2000
-
Lege nr. 289 · Taxe și impozite
Modificarea articolului 4 din Legea nr. 408-XV din 26 iulie 2001 pentru punerea în aplicare a titlului V al Codului fiscal
- Parlamentul
- În vigoare din 31 dec. 2008
- Modifică: Lege nr. 408-XV/2001
-
Lege nr. 308 · Administrație
Termenele pentru țigările cu filtru și tutunul se modifică, în 2009
Legea modifică termenele din Legea privind tutunul și din Legea de punere în aplicare a Codului fiscal. Termenul pentru o prevedere din Legea privind tutunul trece de la 1 ianuarie 2009 la 1 iulie 2009. Stocurile de țigarete cu filtru produse sau importate până la 1 ianuarie 2009 pot fi comercializate până la 1 ianuarie 2010.
- Parlamentul
- În vigoare din 31 dec. 2008
- Modifică: Lege nr. 1054-XIV/2000
-
Lege nr. 314 · Numiri și decorări
Parlamentul a completat legea privind distincțiile de stat cu Ordinul „Bogdan Întemeietorul”
Legea nr. 314 din 26.12.2008 completează Legea nr. 1123-XII privind distincțiile de stat ale Republicii Moldova. Introduce Ordinul „Bogdan Întemeietorul”, care se acordă pentru merite în dezvoltarea statalității, renașterea națională și prestigiul țării pe plan internațional. Legea a intrat în vigoare la 31.12.2008.
- Parlamentul
- În vigoare din 31 dec. 2008
- Modifică: Lege nr. 1123-XII/1992
-
Hotărâre nr. 1459 · Administrație
Retragerea din Parlament a unor proiecte de legi şi abrogarea unor hotărîri de Guvern
- Guvernul
- În vigoare din 31 dec. 2008
-
Hotărâre nr. 1485 · Administrație
Modificarea şi completarea Hotărîrii Guvernului nr. 1295 din 13 noiembrie 2006
- Guvernul
- În vigoare din 31 dec. 2008
- Modifică: Hotărâre nr. 1295/2006, Lege nr. 170-XVI/2007
-
Hotărâre nr. 1492 · Administrație
Modificarea Hotărîrii Guvernului nr. 318 din 17 martie 2008
- Guvernul
- În vigoare din 31 dec. 2008
- Modifică: Hotărâre nr. 318/2008
-
Ordin nr. 109 · Afaceri și finanțe
Acceptarea şi publicarea Standardelor Internaţionale de Raportare Financiară
- Ministerul Finanțelor
- În vigoare din 31 dec. 2008
- Ratifică un acord
-
Decret nr. 2016 · Administrație
Aprobarea renunţării la cetăţenia Republicii Moldova
- Președintele Republicii Moldova
- În vigoare din 31 dec. 2008
Despre surse
Decizie nr. 16 din 18 decembrie 2008, emis de Curtea Constituțională, publicat în Monitorul Oficial pe 31 decembrie 2008. Stare: în vigoare.
Satelit nu oferă consultanță juridică. Titlurile, numerele și datele vin din sursele oficiale. Rezumatele, când există, sunt explicații generate automat din textul oficial și pot omite detalii. Textul oficial prevalează întotdeauna.
Surse: Registrul de stat al actelor juridice (legis.md) pentru textul oficial și versiunile lui, Monitorul Oficial (monitorul.gov.md) pentru publicare.