Ruling No. 16 of 18 December 2008 · Constitutional Court
D E C I Z I E
- In force since 18 Dec 2008
- Administration
Open the official text (opens in a new tab) All acts of that day
Updated:How does this affect me?
Pick who you are and get a short explanation with the articles cited.
The same explanation for everyone.
Have your own question?
Write it here. The answer is only for you.
Official text
Official text in Romanian. The register publishes no English version.
2 articles. Tap an article to open it.
Curtea Constituţională în componenţa:
Dumitru PULBERE - preşedinte
Alina IANUCENCO - judecător
Victor PUŞCAŞ - judecător
Petru RAILEAN - judecător
Elena SAFALERU - judecător-raportor
Valeria ŞTERBEŢ - judecător
cu participarea grefierului Victoria Botnariuc-Trelea, examinînd, în conformitate cu art.44 din Codul jurisdicţiei constituţionale, sesizarea pentru controlul constituţionalităţii art.25 din Legea cu privire la Curtea Constituţională, art.29 alin.(1) lit.a) şi art.38 alin.(1) din Codul jurisdicţiei constituţionale,
a c o n s t a t a t :
1. La 14 noiembrie 2008 deputatul în Parlament Dumitru Braghiş a sesizat Curtea Constituţională pentru controlul constituţionalităţii art.25 din Legea cu privire la Curtea Constituţională nr.317-XIII din 13 decembrie 1994[1], art.29 alin.(1) lit.a) şi art.38 alin.(1) din Codul jurisdicţiei constituţionale, adoptat prin Legea nr.502-XIII din 16 iunie 1995[2].
Normele specificate prevăd organele şi persoanele oficiale care au dreptul de a sesiza Curtea Constituţională.
După cum rezultă din sesizare, autorul ei nu este de acord cu lipsa în legile menţionate a dispoziţiei privind dreptul cetăţenilor de a sesiza Curtea Constituţională. În opinia sa, normele legale contestate vin în contradicţie cu art.20 din Constituţie privind accesul liber la justiţie.
Supunînd sesizarea examinării preliminare, Curtea reţine următoarele.
Ţinînd seama de prevederile art.135 alin.(1) lit.a) şi art.140 alin.(1) din Constituţie, potrivit cărora obiect al controlului constituţionalităţii îl pot forma numai legile, alte acte normative sau unele părţi ale acestora, controlul de constituţionalitate în nici un caz nu poate privi omisiuni, în caz contrar Curtea Constituţională s-ar transforma în legislator pozitiv, rol ce revine, prin definiţie, Parlamentului, care, prin natura şi funcţiile sale, reprezintă unica autoritate legislativă a statului, potrivit art.60 alin.(1) din Constituţie.
Curtea menţionează că examinarea criticii de neconstituţionalitate avînd drept obiect o omisiune a legiuitorului excede competenţei Curţii Constituţionale, care, potrivit art.31 din Legea cu privire la Curtea Constituţională, art.4 alin.(3) din Codul jurisdicţiei constituţionale, se pronunţă numai asupra problemelor de drept fără a putea modifica sau completa prevederea legală supusă controlului.
Astfel, avînd în vedere că sesizarea vizează o omisiune a legiuitorului, Curtea Constituţională conchide că aceasta excede competenţei sale.
2. În sesizare nu este argumentată legătura cauzală dintre normele legale contestate şi art.20 din Constituţie, precum şi relaţia de contrarietate dintre acestea.
Art.20
din Constituţie stipulează că orice persoană are dreptul la satisfacţie efectivă din partea instanţelor judecătoreşti competente împotriva actelor care violează drepturile, libertăţile şi interesele sale legitime.
Potrivit art.6 din Convenţia europeană pentru apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale[3], orice persoană are dreptul la judecarea în mod echitabil, în mod public şi într-un termen rezonabil a cauzei sale, de către o instanţă independentă şi imparţială, instituită de lege, care va hotărî fie asupra încălcării drepturilor şi obligaţiilor sale cu caracter civil, fie asupra temeiniciei oricărei acuzaţii în materie penală îndreptate împotriva sa.
Textele citate garantează prioritar şi fără echivoc accesul la justiţie, însă nu statuează dreptul nelimitat de a alege instanţa competentă, aceasta fiind stabilită de legea fiecărui stat, inclusiv pentru exercitarea căilor de atac.
Potrivit art.114 din Constituţie, justiţia se înfăptuieşte în numele legii numai de instanţele judecătoreşti.
După cum a menţionat Curtea Constituţională în Hotărîrea nr.16 din 28 mai 1998 „Cu privire la interpretarea art.20 din Constituţie”[4], revizuită prin Hotărîrea nr.39 din 9 iulie 2001[5], „noţiunea „instanţa judecătorească competentă” este lipsită de ambiguitate. Prin această noţiune, fiind raportată la art.114 şi art.116 din Constituţie şi avîndu-se în vedere interpretarea art.114 din Constituţie dată de Curtea Constituţională la 23 iunie 1997, se înţelege instanţa care are atribuţia sau autoritatea legală de a soluţiona cauze. Conform art.115 alin.(4) din Constituţie, organizarea instanţelor judecătoreşti, competenţa acestora şi procedura de judecată sînt stabilite prin lege organică”. Curtea Constituţională a constatat că determinarea instanţei judecătoreşti competente, a locului acesteia în ierarhia instanţelor judecătoreşti, a gradului de jurisdicţie şi aplicării căilor de atac, stabilirea categoriilor de cauze ce ţin sau nu ţin de competenţa instanţelor sînt prerogative exclusive ale legiuitorului.
Curtea Constituţională nu face parte din instanţele judecătoreşti (art.115 alin.(1) din Constituţie).
Art.134
alin.(1) din Constituţie, art.1 alin.(1) din Legea cu privire la Curtea Constituţională stipulează că Curtea Constituţională este unica autoritate de jurisdicţie constituţională în Republica Moldova, este independentă de orice autoritate publică şi se supune numai Constituţiei.
Competenţele Curţii Constituţionale sînt expres determinate în Constituţie şi au caracter limitativ.
Astfel, Curtea Constituţională reţine că omisiunea din art.25 din Legea nr.317-XIII, art.29 alin.(1) lit.a) şi art.38 alin.(1) din Codul jurisdicţiei constituţionale, sesizată de autorul sesizării, nu poate fi raportată la art.20 din Constituţie.
În concluzie Curtea relevă că sesizarea, fiind lipsită de obiect, nu corespunde art.39 din Codul jurisdicţiei constituţionale.
Pentru considerentele expuse, conducîndu-se după prevederile art.26 alin.(1) din Legea cu privire la Curtea Constituţională, art.61 alin.(3) şi art.64 din Codul jurisdicţiei constituţionale,
Curtea Constituţională
D E C I D E :
1. Nu se acceptă spre examinare în fond sesizarea deputatului în Parlament Dumitru Braghiş.
2. Prezenta decizie este definitivă, nu poate fi supusă nici unei căi de atac, intră în vigoare la data adoptării şi se publică în “Monitorul Oficial al Republicii Moldova".
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE Dumitru PULBERE
18 decembrie 2008.
[1] M.O., 1995, nr.8, art.86
[2] M. O., 1995, nr.53-54, art.597
[3] Tratate internaţionale, 1998, vol. 1, pag.341
[4] M. O., 1998, nr.56-59, art.24
[5] M.O., 2001, nr.90-91, art.34
The Russian text at the official source (opens in a new tab)
Published the same day
All acts of 31 December 2008-
Law No. 259 · Administration
Modificarea unor acte legislative
- Parliament
- In force since 31 Dec 2008
- Amends: Law No. 1585-XIII/1998, Law No. 1593-XV/2002
-
Law No. 274 · Health
Law No. 274/2008 amends Article 1 of Law No. 124-XVI on ratifying the WHO Framework Convention on Tobacco Control
Parliament amended Article 1 of Law No. 124-XVI of 11 May 2007, which ratifies the World Health Organization Framework Convention on Tobacco Control, concluded in Geneva on 21 May 2003. The law entered into force on 31.12.2008, the date of its publication in the Official Monitor.
- Parliament
- In force since 31 Dec 2008
- Amends: Law No. 124-XVI/2007
-
Law No. 275 · Appointments and awards
Changes to the Citizenship Law: renouncing citizenship and applications abroad
Law no. 275 of 18.12.2008 amends the Citizenship Law of the Republic of Moldova no. 1024-XIV of 2 June 2000. Renunciation of citizenship is approved for persons aged 18 or over who present proof of holding or acquiring another state's citizenship, or a guarantee of acquiring it. The law entered into force on 31.12.2008.
- Parliament
- In force since 31 Dec 2008
- Amends: Law No. 1024-XIV/2000
-
Law No. 280 · Administration
Social support fund: new uses for money and new members on a commission
The law amends the law on the republican and local social support funds for the population. Fund money can now also be used to compensate significant expenses caused by various exceptional situations. Representatives from some bodies are also added. The law took effect on 31.12.2008.
- Parliament
- In force since 31 Dec 2008
- Amends: Law No. 827-XIV/2000
-
Law No. 289 · Taxes and duties
Modificarea articolului 4 din Legea nr. 408-XV din 26 iulie 2001 pentru punerea în aplicare a titlului V al Codului fiscal
- Parliament
- In force since 31 Dec 2008
- Amends: Law No. 408-XV/2001
-
Law No. 308 · Administration
Deadlines for filter cigarettes and tobacco change for 2009
The law changes deadlines set in the Law on tobacco and in the Law implementing the Tax Code. One deadline in the Law on tobacco moves from 1 January 2009 to 1 July 2009. Stocks of filter cigarettes produced or imported up to 1 January 2009 may be sold until 1 January 2010.
- Parliament
- In force since 31 Dec 2008
- Amends: Law No. 1054-XIV/2000
-
Law No. 314 · Appointments and awards
Parliament adds the Bogdan the Founder Order to the state distinctions law
Law nr. 314 of 26.12.2008 amends Law nr. 1123-XII on the state distinctions of the Republic of Moldova. It introduces the Bogdan the Founder Order, awarded for merit in developing statehood, national revival and the country's international prestige. The law entered into force on 31.12.2008.
- Parliament
- In force since 31 Dec 2008
- Amends: Law No. 1123-XII/1992
-
Decision No. 1459 · Administration
Retragerea din Parlament a unor proiecte de legi şi abrogarea unor hotărîri de Guvern
- Government
- In force since 31 Dec 2008
-
Decision No. 1485 · Administration
Modificarea şi completarea Hotărîrii Guvernului nr. 1295 din 13 noiembrie 2006
- Government
- In force since 31 Dec 2008
- Amends: Decision No. 1295/2006, Law No. 170-XVI/2007
-
Decision No. 1492 · Administration
Modificarea Hotărîrii Guvernului nr. 318 din 17 martie 2008
- Government
- In force since 31 Dec 2008
- Amends: Decision No. 318/2008
-
Order No. 109 · Business and finance
Acceptarea şi publicarea Standardelor Internaţionale de Raportare Financiară
- Ministry of Finance
- In force since 31 Dec 2008
- Ratifies an agreement
-
Decree No. 2016 · Administration
Aprobarea renunţării la cetăţenia Republicii Moldova
- President of the Republic of Moldova
- In force since 31 Dec 2008
About the sources
Ruling No. 16 of 18 December 2008, issued by Constitutional Court, published in the Official Gazette on 31 December 2008. Status: in force.
Satelit does not give legal advice. Titles, numbers and dates come from the official sources. Summaries, where present, are automatic explanations of the official text and may leave out details. The official text always prevails.
Sources: the State Register of Legal Acts (legis.md) for the official text and its versions, Monitorul Oficial (monitorul.gov.md) for the publication.