Presei

(1) În Republica Moldova libertatea presei constituie un drept fundamental consfinţit de Constituţie. Statul garantează tuturor persoanelor dreptul la exprimarea liberă a opiniilor şi ideilor, la informare veridică asupra evenimentelor din viaţa internă şi cea internaţională prin intermediul publicaţiilor periodice şi al agenţiilor de presă, care îşi desfăşoară activitatea în condiţiile pluralismului politic, precum şi respectarea legislaţiei cu privire la drepturile de autor.

(2) Cenzura de orice fel asupra publicaţiilor periodice şi agenţiilor de presă, imixtiunea în activitatea lor de pregătire şi de difuzare a informaţiei sînt interzise.

publicaţiilor periodice şi al agenţiilor

de presă

Redacţiile publicaţiilor. periodice şi agenţiile de presă sînt persoane juridice şi îşi desfăşoară activitatea în conformitate cu legislaţia în vigoare şi cu statutul lor.

persoanele oficiale

Persoanele oficiale ale autorităţilor publice prezintă operativ materialul şi informaţia solicitate de publicaţiile periodice şi de agenţiile de presă, exceptînd materialele şi informaţiile enumerate în art. 4 şi cele calificate drept secret de stat.

de publicitate

(1) Publicaţiile periodice şi agenţiile de presă publică, potrivit aprecierilor proprii, orice fel de materiale şi informaţii, ţinînd cont de faptul că exerciţiul acestor libertăţi ce comportă datorii şi responsabilităţi este supus unor formalităţi, condiţii, restrîngeri şi unor sancţiuni prevăzute de lege, care constituie măsuri necesare, intr-o societate democratică, pentru securitatea naţională, integritatea teritorială sau siguranţa publică, apărarea ordinii şi prevenirea crimei, ocrotirea sănătăţii, protecţia moralei, protecţia reputaţiei sau apărarea drepturilor altora, pentru a împiedica divulgarea unor informaţii confidenţiale sau pentru a garanta autoritatea şi imparţialitatea puterii judiciare.

(2) Publicaţiile periodice şi agenţiile de presă sînt obligate să utilizeze un limbaj accesibil şi să prezinte informaţia furnizată în aşa mod încît aceasta să nu lezeze onoarea şi demnitatea persoanelor cu dizabilităţi.

(3) Este inadmisibilă şi se contracarează în conformitate cu legislaţia în vigoare publicarea oricăror materiale şi informaţii care prezintă imaginea persoanelor cu dizabilităţi în manieră de umilinţă a demnităţii şi/sau conţine un îndemn deschis sau ascuns la discriminare, ură şi la alte acţiuni ce ar încălca drepturile acestor persoane.

periodice şi agenţii de presă

(1) Dreptul de a fonda publicaţii periodice şi agenţii de presă, indiferent de forma lor organizatorico-juridică, îl are orice persoană juridică a Republicii Moldova şi persoană fizică cetăţean al Republicii Moldova care a împlinit vîrsta de 18 ani şi locuieşte pe teritoriul ei.

(2) O publicaţie periodică sau o agenţie de presă poate fi fondată şi de două sau mai multe persoane fizice ori juridice, care în acest caz se consideră cofondatori.

(3) Persoanele fizice şi juridice străine au dreptul să participe la fondarea publicaţiilor periodice şi agenţiilor de presă numai în calitate de cofondatori şi să deţină cel mult 49% din capitalul statutar.

(4) Dacă publicaţia periodică sau agenţia de presă are doi sau mai mulţi fondatori, capitalul statutar este divizat în cote (părţi) subscrise şi se formează pe bază de acord între ei, confirmat de contractul de constituire, iar profitul se distribuie proporţional, în funcţie de cota (partea) fiecărui fondator.

(5) Publicaţiile periodice şi agenţiile de presă finanţate de la buget sînt fondate numai cu aprobarea organului competent.

(6) Fondatorul (cofondatorii) are dreptul să reorganizeze publicaţia periodică şi agenţia de presă în conformitate cu legislaţia în vigoare, onorîndu-şi obligaţiunile faţă de abonaţi (cititori).

(7) Editor al publicaţiei periodice poate fi fondatorul (cofondatorii) sau o altă persoană fizică sau juridică.

şi a agenţiilor de presă

(1) Înregistrarea publicaţiilor periodice şi a agenţiilor de presă se face la Agenția Servicii Publice.

(2) Dacă publicaţia periodică sau agenţia de presă practică activităţi economice, în afara celor care ţin de difuzarea tirajului (informaţiei) şi a materialelor publicitare, înregistrarea se face în modul stabilit de Legea cu privire la antreprenoriat şi întreprinderi.

(3)Publicațiile periodice și agențiile de presă își desfășoară activitatea din data înregistrării. Activitatea publicațiilor periodice și a agențiilor de presă neînregistrate se consideră ilegală și atrage răspunderea prevăzută de legislație.

(1) Publicaţiile periodice şi agenţiile de presă îşi încetează activitatea numai în baza hotărîrii fondatorului (cofondatorilor) sau a instanţei de judecată.

(2) În cazul în care fondatorul (cofondatorii) ia hotărîrea de a sista activitatea publicaţiei periodice sau a agenţiei de presă şi nu înfiinţează o nouă publicaţie periodică sau agenţie de presă cu aceeaşi denumire sau nu o reînregistrează în termen de 30 de :zile de la data încetării activităţii, colectivul redacţional, redactorul (redactorul-şef), conducătorul agenţiei au dreptul de a fonda o publicaţie periodică ori o agenţie de presă cu aceeaşi denumire.

(4) Hotărîrea instanţei de judecată privind încetarea activităţii publicaţiei periodice sau a agenţiei de presă se ia în cazul încălcării sistematice a prezentei legi.

(5) Hotărîrea cu privire la sistarea activităţii publicaţiei periodice sau a agenţiei de presă se ia într-un termen de cel mult 3 luni de la data apariţiei temeiurilor prevăzute de prezentul articol. Ea poate fi atacată în termen de 10,în ordine de apel zile în instanţa de judecată ierarhic superioară.

şi a agenţiei de presă

(1) Publicaţia periodică şi agenţia de presă sînt conduse de fondator (cofondatori) sau de o persoană numită de acesta.

(2) Fondatorul (cofondatorii) a probă statutul şi programul (principiile de bază) publicaţiei periodice sau agenţiei de presă.

(3) Publicaţia periodică şi agenţia de presă realizează programul în condiţiile autonomiei profesionale.

(4) Profilul, orientarea generală, periodicitatea, preţul şi alte condiţii ale apariţiei publicaţiei periodice sau ale activităţii agenţiei de presă, precum şi schema de încadrare, sînt stabilite în mod independent de către fondatorul (cofondatorii) sau editorul acestora.

(4¹) Fondatorul (cofondatorii) este responsabil de organizarea instruirii angajaţilor în domeniul drepturilor omului şi al asigurării egalităţii între femei şi bărbaţi.

(5) Conducerea profesională a publicaţiei. periodice şi a agenţiei de presă este exercitată de redactor (redactor-şef) şi de conducătorul agenţiei.

(6) Redactori (redactori-şefi) ai publicaţiilor periodice şi conducători ai agenţiilor de presă pot fi numai cetăţenii Republicii Moldova.

(7) Redactorul (redactorul-şef) publicaţiei periodice şi conducătorul agenţiei de presă sînt numiţi în funcţie şi eliberaţi din funcţie de către fondator (cofondatori), în conformitate cu legislaţia muncii şi cu statutul publicaţiei periodice sau al agenţiei de presă.

(8) Redactorul (redactorul-şef) publicaţiei periodice şi conducătorul agenţiei de presă conduc redacţia, colegiul redacţional al publicaţiei periodice şi colectivul agenţiei de presă, reprezentîndu-le în relațiile cu fondatorul (cofondatorii), cu editorul, cu autorii,cu alte persoane fizice şi juridice, precum şi în instanţă de judecată.

(9) Redactorul (redactorul-şef) publicaţiei periodice şi conducătorul agenţiei de presă sînt responsabili pentru activitatea publicaţiei periodice şi a agenţiei de presă.

dintre fondator (editor)

şi redacţia publicaţiei periodice sau agenţia de presă

Relaţiile dintre fondator (editor) şi redacţia publicaţiei periodice sau agenţia de presă sînt reglementate de prezenta lege, de legislaţia muncii, de statutul publicaţiei periodice sau al agenţiei de presă şi de contractul bilateral.

şi al agenţiei de presă

(1) Statutul publicaţiei periodice sau al agenţiei de presă este adoptat în conformitate cu legislaţia în vigoare, de adunarea generală a colectivului redacţiei ori al agenţiei de presă, cu majoritatea absolută de voturi ale celor prezenţi la adunare, şi aprobat de fondator. Adunarea generală este deliberativă, dacă la ea sînt prezente cel puţin două treimi din colectivul redacţiei publicaţiei periodice sau al agenţiei de presă.

(2) Statutul reglementează relaţiile dintre fondator (editor), redactor (redactor-şef) sau conducătorul agenţiei de presă şi colectivul redacţiei sau al agenţiei de presă, stabileşte drepturile şi obligaţiile colectivului de jurnalişti. Statutul prevede modul de finanţare, de repartizare şi de folosire a veniturilor, alte chestiuni vizînd organizarea activităţii redacţiei publicaţiei periodice şi a agenţiei de presă.

(3) Editarea suplimentului publicaţiei periodice se admit doar în cazurile prevăzute de statutul publicaţiei periodice respective.

(4) Suplimentul este o anexă la publicaţia periodică, editată de același colegiu redacţional şi identificată prin datele de referinţă ale publicaţiei periodice respective.

Contractul bilateral se încheie între fondator (editor) şi redacţia publicaţiei periodice sau agenţia de presă şi prevede:

a) volumul mijloacelor necesare pentru cheltuielile de producţie;

b) repartizarea veniturilor intre redacţie, informator şi fondator (editor);

c) obligaţiile fondatorului de a asigura condiţiile de producţie, sociale; de trai ale salariaţilor;

d) obligaţiile salariaţilor;

e) alte condiţii.

(1) Publicaţiile periodice şi agenţiile de presă îşi desfăşoară activitatea pe bază de autogestiune.

(2) Publicaţiile periodice şi agenţiile de presă fondate de către autorităţile publice se finanţează de la bugetul respectiv.

(3) Pentru susţinerea publicaţiilor periodice şi agenţiilor de presă se admit donaţii din partea persoanelor fizice şi juridice din Republica Moldova şi din străinătate. Publicaţiile periodice şi agenţiile de presă sînt obligate să publice de două ori pe an - în ianuarie şi iulie - informaţii privind sursa şi valoarea donaţiilor, inclusiv a celor nefinanciare.

(4) Se interzice finanțarea sau susținerea în orice altă formă a publicaților periodice de către guvernele statelor străine ,cu excepția cazurilor prevăzute în acordurile interstatale bilaterale.

Articolul l3. Datele de referinţă ale publicaţiei

periodice

(1)Fiecare număr al publicaţiei periodice trebuie să cuprindă următoarele date de referinţă:

a) denumirea publicaţiei;

b) fondatorul;

c) numele redactorului(redactorului-şef) sau al persoanei care-l suplineşte;

d) numărul de ordine şi data ieşirii de sub tipar;

e) preţul unui exemplar;

f) sediul redacţiei şi al tipografiei;

g) indexul (pentru publicaţiile difuzate prin reţeaua de telecomunicaţii);

h) tirajul;

i) numărul și data înregistrării.

(2) Se interzice editarea publicaţiilor periodice neînregistrate și fără indicarea tuturor datelor de referinţă specificate la alin.(l).

Articolul l4. Păstrarea materialelor

Redacţiile publicaţiilor periodice şi agenţiile de presă sînt obligate să păstreze materialele conform Legii privind Fondul Arhivistic al Republica Moldova.

(1) Difuzarea presei este organizată de către fondator (cofondatori) pe bază de contract, încheiat cu persoane fizice şi juridice.

(2) Editurile de stat (tipografiile) sînt obligate să expedieze exemplare ale publicaţiilor periodice la biblioteci şi la alte instituţii, a căror listă este stabilită de Guvern.

(3) Difuzarea publicaţiilor periodice care nu au date de referinţă este interzisă.

(1) Fiecare număr al publicației periodice şi fiecare informaţie a agenţiei de presă pot fi difuzate numai după ce redactorul (redactorul-şef), conducătorul agenţiei sau persoana investită cu acest drept a probă ieşirea de sub tipar a numărului sau difuzarea informaţiei, respectîndu-se drepturile şi interesele legitime ale autorilor şi ale fondatorului (cofondatorilor). În cazul preluării informaţiei din altă publicaţie, se indică denumirea, numărul şi data apariţiei publicaţiei.

(2) Zădărnicirea difuzării legitime a publicaţiei periodice prin confiscarea parţială sau totală, ori în alt mod, a tirajului este interzisă.

Articolul l7. Publicarea hotărîrilor instanţelor

de judecată

Publicaţiile periodice ale autorităţilor publice sunt obligate a publica gratuit şi în termen hotărîrile instanţelor de judecată prevăzute pentru a fi publicate.

Publicaţiie periodice şi agenţiile de presă nu sînt în drept să divulge sursa de informaţie sau pseudonimul autorului, fără consimțămîntul lor. Sursa de informație sau pseudonimul autorului pot fi divulgate doar în cazul în care materialul difuzat întruneşte elementele constitutive ale infacţiunii şi doar la decizia instanţei de judecată.

Jurnalist este persoana care se îndeletniceşte cu munca literară şi publicistic ă în cadrul mijloacelor de informare în masă, angajată la ele prin contract sau în alt mod, conform legislaţiei în vigoare.

(1) În scopul exercitării atribuţiilor profesionale, jurnalismul are dreptul:

a) să obţină şi să difuzeze informaţii;

b) să fie primit in audienţă de persoane oficiale;

c) să facă imprimări audiovizuale, să filmeze şi să fotografieze;

d) să asiste la şedinţele publice ale instanţelor de judecată de orice nivel;

e) să aibă acces în zonele calamităţilor naturale, să asiste la mitinguri, demonstraţii şi la alte manifestaţii publice;

f) să se adreseze oricărei instituţii pentru a verifica faptele şi circumstanţele vizate în anumite materiale;

g) să renunţe la pregătirea şi semnarea unui material, dacă acesta vine în contradicţie cu convingerile sale;

h) să-şi retragă semnătura de sub un material al cărui conţinut, după părerea sa, a fost denaturat în procesul redactării;

i) să ceară păstrarea secretului paternităţii (de autor);

j) să beneficieze de facilităţi şi priorităţi la transport şi telecomunicaţii, la cazare în hoteluri pe teritoriul republicii.

(2) Confiscarea notiţelor jurnalistului este interzisă. Mijloacele lui tehnice pot fi ridicate numai în cazul în care servesc drept probă într-o cauză penală .

(3) Statul garantează apărarea onoarei şi demnităţii jurnalistului, îi ocrotește sănătatea,viaţa şi bunurile.

(4) Obligaţiile jurnalistului decurg din legislaţia în vigoare, din prezenta lege şi din etica profesională.

(1) Jurnaliştii străini sînt acreditaţi în Republica Moldova de Ministerul Afacerilor Externe și Integrării Europene în baza cererilor prezentate de către publicaţiile periodice , agenţiile de presă şi de alte organizaţii interesate, conform regulamentului aprobat de Guvern. Refuzul de acreditarea jurnaliştilor străini poate fi atacat în instanţa de judecată.

(2) Publicaţiile periodice şi agenţiile de presă pot acredita în modul stabilit jurnalişti pe lîngă autorităţile publice, precum şi la manifestaţii artistice şi sportive.

(3) Organele şi organizaţiile pe lîngă care sînt acreditaţi jurnalişti îi informează în prealabil pe aceştia despre măsurile ce urmează a fi întreprinse, le oferă posibilitatea de a lua cunoştinţă de documentele necesare.

profesională jurnaliştilor străini

Jurnaliştilor străini acreditaţi în Republica Moldova de publicaţiile periodice şi de agenţiile de presă din alte state li se garantează prin lege dreptul la activitate profesională.

Jurnaliştii străini acreditaţi în Republica Moldova au aceleaşi drepturi şi îndatoriri privind activitatea de informare şi documentare pe care le au jurnaliştii din Republica Moldova.

Republicii Moldova în străinătate

Exercitarea activităţii profesionale de către jurnaliştii Republicii Moldova în străinătate se efectuează în condiţiile prezentei legi şi ale legislaţiei ţărilor în care sînt acreditaţi.

(1) Ministerul Afacerilor Externe și Integrării Europene poate suspenda acreditarea jurnalistului străin în cazul în care acesta încalcă Constituţia sau alte legi ale Republicii Moldova, precum şi în baza convenţiilor internaţionale cu privire la drepturile cetăţeneşti şi politice.

(2) Jurnalistul străin are dreptul să atace în instanţa de judecată hotărîrea Ministerului Afacerilor Externe și Integrării Europene de a i se suspenda acreditarea în Republica Moldova .

[Art.25 al.(2) modificat prin LP79 din 24.05.18, MO195-209/15.06.18 art.338; în vigoare 15.06.2018]

Persoanele oficiale ale autorităţilor publice sînt pasibile de pedeapsă în cazul în care:

a) au zădărnicit activitatea profesională legitimă a jurnalistului prin refuzul neîntemeiat de acreditare sau prin retragerea nejustificată a acreditării, ori în alt mod;

b) au exercitat asupra jurnalistului măsuri de constrîngere în scopul difuzării sau nedifuzării informaţiei;

c) au divulgat sursa de informaţie sau pseudonimul autorului fără consimțămîntul acestora.

de răspundere din cadrul publicațiilor

periodice și agențiilor de presă

Persoana cu funcție de răspundere din cadrul publicațiilor periodice și agențiilor de presă care se face vinovată de lezarea onoarei, demnității şi reputaţiei profesionale a persoanei cu dizabilități se sancţionează în conformitate cu prevederile legislaţiei în vigoare.

Fondatorii, redactorii, jurnaliştii, autorii nu sînt responsabili pentru difuzarea informaţiei, dacă aceasta:

a) este cuprinsă în documentele şi comunicatele oficiale ale autorităţilor publice;

b) reproduce textual discursurile publice sau rezumatul lor adecvat.

(1) Colaborarea internaţională în domeniul presei este reglementată de contractele şi acordurile încheiate de publicaţiile periodice, de agenţiile de presă, de organizaţiile profesionale ale jurnaliştilor, de alte organizaţii ale oamenilor de creație din Republica Moldova cu organizaţii similare străine.

(2) Contractele şi acordurile internaţionale sînt prioritare faţă de prevederile prezentei legi.

PREȘEDINTELE REPUBLICII MOLDOVA Petru LUCINSCHI

Nr.243- XIII. Chișinău, 26 octombrie 1994.