New law on electronic communications in force from 13.05.2025

(1) Prezenta lege stabilește cadrul național de reglementare a activităților privind rețelele și serviciile de comunicații electronice, a facilităților asociate și a serviciilor asociate, precum și a anumitor aspecte ale echipamentelor terminale, prin definirea atribuțiilor organelor de resort în domeniul comunicațiilor electronice, a drepturilor și obligațiilor persoanelor fizice și juridice în procesul de creare, gestionare și utilizare a rețelelor de comunicații electronice.

(2) Prezenta lege are drept scop:

a) crearea pieței interne a rețelelor și serviciilor de comunicații electronice, care să aibă ca rezultat instalarea și utilizarea rețelelor de foarte mare capacitate, o concurență durabilă, interoperabilitatea serviciilor de comunicații electronice, accesibilitatea și securitatea rețelelor și a serviciilor, precum și beneficii pentru utilizatorii finali; și

b) asigurarea furnizării unor servicii accesibile publicului, de bună calitate și la prețuri accesibile, printr-o concurență efectivă și prin posibilități de alegere efective, abordarea cazurilor în care piața nu îndeplinește în mod satisfăcător necesitățile utilizatorilor finali, inclusiv ale utilizatorilor cu dizabilități de a avea acces la servicii în condiții de egalitate cu ceilalți, precum și stabilirea drepturilor necesare pentru utilizatorii finali.

(3) Prezenta lege nu aduce atingere:

a) obligațiilor impuse de actele normative în conformitate cu tratatele internaționale la care Republica Moldova este parte în ceea ce privește serviciile furnizate prin intermediul rețelelor și serviciilor de comunicații electronice;

b) măsurilor luate la nivel național, care urmăresc obiective de interes general, în special în ceea ce privește protecția datelor cu caracter personal și a vieții private, reglementarea conținuturilor și politica în domeniul audiovizualului;

c) acțiunilor întreprinse în condițiile legislației pentru a asigura apărarea și securitatea națională sau ordinea publică;

d) Legii nr. 81/2025 privind reglementarea serviciilor de roaming dintre Republica Moldova și statele membre ale Uniunii Europene, cu excepția alin. (4) din prezentul articol;

e) Legii nr. 420/2006 privind activitatea de reglementare tehnică și altor acte normative adoptate în temeiul acestei legi.

(4) Furnizorii serviciilor de roaming sunt obligați să respecte cadrul de reglementare a serviciilor de roaming dintre Republica Moldova și statele membre ale Uniunii Europene, stabilit prin Legea nr. 81/2025 privind reglementarea serviciilor de roaming dintre Republica Moldova și statele membre ale Uniunii Europene. Cadrul de reglementare respectiv nu se aplică apelurilor și mesajelor SMS în roaming inițiate sau terminate la numerele din planul național de numerotație al statului din zona de roaming reglementat, care nu sunt atribuite în conformitate cu legislația statului respectiv și sunt utilizate în mod neautorizat pentru furnizarea de servicii de comunicații electronice, nici furnizorilor care furnizează servicii de roaming prin intermediul unor astfel de numere sau clienților serviciilor de roaming furnizate de acești furnizori prin intermediul unor astfel de numere. Agenția informează OAREC privind blocurile de numere din Planul național de numerotație al Republicii Moldova vizate de prezentul alineat.

(5) Acțiunea prezentei legi nu se extinde asupra rețelelor de comunicații speciale. Crearea și funcționarea acestor rețele este reglementată de Guvern.

(6) Prezenta lege nu reglementează conținutul informației transmise prin rețelele de comunicații electronice, precum și conținutul serviciilor furnizate prin rețelele de comunicații electronice folosind servicii de comunicații electronice, ca de exemplu conținutul serviciilor media audiovizuale, serviciile financiare și anumite servicii ale societății informaționale, cu excepția informației care identifică utilizatorul final.

(7) Organul central de specialitate care elaborează, promovează și realizează politica Guvernului în domeniul comunicațiilor electronice (în continuare – organul central de specialitate), autoritatea națională de reglementare în domeniul comunicațiilor electronice și orice altă autoritate competentă în temeiul prezentei legi asigură respectarea legislației privind protecția datelor cu caracter personal atunci când prelucrează date cu caracter personal.

În sensul prezentei legi, noțiunile principale utilizate au următoarele semnificații:

1. abonat – orice persoană fizică sau juridică care a încheiat un contract cu furnizorul de servicii de comunicații electronice accesibile publicului în vederea furnizării unor astfel de servicii;

2. abuz sexual online asupra copiilor – material online care conține abuzuri sexuale asupra copiilor și ademenirea copiilor;

3. acces – punerea la dispoziția altui furnizor a facilităților sau a serviciilor, în condiții definite, pe bază exclusivă sau neexclusivă, în scopul furnizării de servicii de comunicații electronice, inclusiv atunci când sunt folosite pentru prestarea de servicii ale societății informaționale sau pentru transmisia serviciilor media audiovizuale; include, printre altele:

a) accesul la elementele de rețea și la facilitățile asociate, ceea ce poate presupune conectarea echipamentului prin mijloace fixe sau nonfixe (aici sunt incluse, în special accesul la bucla locală și la facilitățile și serviciile necesare furnizării de servicii prin bucla locală);

b) accesul la infrastructura fizică, inclusiv la clădiri, conducte și piloni; accesul la sistemele de software relevante, inclusiv la sistemele de asistență operațională;

c) accesul la sistemele de informații sau la bazele de date pentru precomenzi, aprovizionare, comenzi, cererile de întreținere și reparații și facturare; accesul la conversia numerelor sau la sisteme care oferă funcționalități echivalente;

d) accesul la rețele fixe și mobile, în special pentru roaming;

e) accesul la sistemele de acces condiționat pentru serviciile de televiziune digitală și accesul la serviciile de rețele virtuale;

4. acces condiționat – orice măsură și/sau orice dispozitiv tehnic care subordonează accesul la serviciul protejat sub o formă clară autorizației individuale prealabile;

5. acces neautorizat – conectarea la și/sau utilizarea de către o persoană fizică sau juridică a unei rețele și/sau a unui serviciu de comunicații electronice al unui furnizor de rețele și/sau de servicii, prin orice mijloace tehnice, fără a fi încheiat un contract privind o astfel de utilizare sau fără alte temeiuri legale care ar stabili condițiile în care furnizorul acceptă accesul;

6. acces necondiționat – accesul care nu este condiționat de:

a) achiziția concomitentă de către solicitant a unor produse sau servicii care nu sunt necesare furnizării tipului de acces solicitat;

b) achiziția unui volum impus de produse sau servicii, care excedează volumul necesar furnizării tipului de acces solicitat;

c) impunerea oricăror condiții comerciale, tehnice sau de altă natură care nu sunt necesare sau nu au legătură cu furnizarea tipului de acces solicitat;

7. ademenirea copiilor – faptele infracționale de ademenire a minorului în scopuri sexuale, astfel cum acestea sunt definite și incriminate la art. 175¹ din Codul penal al Republicii Moldova nr. 985/2002;

8. alocare a frecvenței radio – desemnarea unei frecvențe radio pentru utilizarea acesteia de către un utilizator sau de către o categorie de utilizatori într-o anumită arie geografică și în condiții determinate;

9. apel – conexiune stabilită prin intermediul unui serviciu de comunicații interpersonale accesibil publicului, care permite comunicarea vocală bidirecțională;

9¹. substituire neautorizată a identificatorului liniei apelante – metodă frauduloasă prin care apelantul manipulează în mod intenționat datele de identificare ale apelului (numărul de telefon afișat pe ecranul destinatarului), astfel încât să își ascundă identitatea reală ori să creeze o falsă aparență de încredere;

[Art.2 pct.9¹ introdus prin LP215 din 17.09.26, MO516-519/20.10.26 art.542; în vigoare 20.10.26]

10. asignarea unei benzi sau frecvențe radio – autorizarea, din punct de vedere tehnic, a utilizării unei benzi sau frecvențe radio în condiții specificate;

11. atribuirea spectrului de frecvențe radio – desemnarea unei anumite benzi de frecvențe radio în cadrul Tabelului național de atribuire a benzilor de frecvențe în scopul utilizării acesteia de unul sau mai multe servicii de radiocomunicații sau de serviciul de radioastronomie, în condiții determinate;

12. autorizare generală – cadrul juridic care asigură drepturi privind furnizarea de rețele sau de servicii de comunicații electronice și stabilește obligații în domeniu, care se pot aplica tuturor tipurilor de rețele și servicii de comunicații electronice sau anumitor tipuri de astfel de rețele și servicii, în conformitate cu prezenta lege;

13. bandă de frecvențe radio cu utilizare guvernamentală – bandă de frecvențe radio destinată exclusiv utilizării în interes guvernamental (apărare și securitate națională, comunicații guvernamentale, protecție civilă, poliție);

14. bandă de frecvențe radio cu utilizare neguvernamentală – bandă de frecvențe radio destinată exclusiv utilizării în interes neguvernamental;

15. bandă de frecvențe radio cu utilizare partajată – bandă de frecvențe radio destinată utilizării în partaj de utilizatorii guvernamentali și cei neguvernamentali;

16. buclă locală – circuitul fizic utilizat pentru transmiterea semnalelor de comunicații electronice, care leagă punctul terminal al rețelei de repartitorul principal sau de un element echivalent dintr-o reea publică fixă de comunicații electronice;

17. centru de preluare a apelurilor de urgență – loc fizic în care este primită pentru prima dată o comunicare de urgență, aflat sub responsabilitatea unei instituții publice, în conformitate cu Legea nr. 174/2014 cu privire la organizarea și funcționarea Serviciului național unic pentru apelurile de urgență 112;

18. colocare – punerea la dispoziție a spațiului fizic și a resurselor tehnice necesare pentru amplasarea și conectarea, în scopul funcționării neîntrerupte, a echipamentului relevant al beneficiarului acestei forme de acces;

19. compatibilitate electromagnetică – proprietatea unui dispozitiv, echipament sau sistem de a funcționa satisfăcător în mediul electromagnetic, fără a produce perturbații electromagnetice prejudiciabile oricărui aparat ce se află în acest mediu;

20. comunicație de urgență – comunicare efectuată prin intermediul serviciilor de comunicații interpersonale între un utilizator final și centrul de preluare a apelurilor de urgență cu scopul de a solicita și a primi ajutor de urgență din partea serviciilor de urgență;

21. comunicație de urgență eficace – comunicație de urgență care asigură:

a) comunicarea promptă între utilizatorul final și centrele de preluare a apelurilor de urgență; și

b) furnizarea promptă de informații contextuale, inclusiv informații de localizare a apelantului;

22. comunicații cu statele UE reglementate – serviciu de comunicații interpersonale bazate pe numere inițiat în statul membru al UE al furnizorului național al consumatorului, având ca destinație orice număr fix sau mobil din Planul național de numerotație al Republicii Moldova sau viceversa, orice serviciu de comunicații interpersonale bazate pe numere inițiat în Republica Moldova ca stat al furnizorului național al consumatorului, având ca destinație orice număr fix sau mobil din planul național de numerotație al unui stat membru al UE, și care este taxat în întregime sau parțial în baza consumului real;

23. comunicații naționale – serviciu de comunicații interpersonale bazate pe numere inițiat în Republica Moldova de la orice număr fix sau mobil din Planul național de numerotație și având ca punct terminal orice număr fix sau mobil din Planul național de numerotație;

24. consumator – orice persoană fizică care utilizează sau solicită un serviciu de comunicații electronice accesibil publicului în scopuri care nu se încadrează în activitatea sa de întreprinzător, industrială, artizanală sau profesională;

25. condiții de licență – totalitatea cerințelor și a condițiilor stabilite de autoritatea de reglementare în conformitate cu actele normative ce reglementează expres utilizarea resurselor limitate ale statului din domeniul comunicațiilor electronice, a căror respectare este obligatorie pentru titularul de licență;

26. dispozitiv ilicit – echipament sau program conceput sau adaptat pentru a permite accesul la un serviciu protejat sub o formă inteligibilă, fără autorizarea furnizorului acestui serviciu;

27. domeniu național de nivel superior „.md” – codul Republicii Moldova astfel cum este definit la art. 3 din Legea nr. 467/2003 cu privire la informatizare și la resursele informaționale de stat;

28. drept exclusiv – drept acordat unui singur furnizor prin orice act normativ, de reglementare sau administrativ, care îi rezervă acestuia dreptul de a furniza o rețea ori un serviciu de comunicații electronice sau de a desfășura o altă activitate din domeniul comunicațiilor electronice într-o zonă geografică determinată;

29. drepturi individuale de utilizare a spectrului de frecvențe radio – drepturi de utilizare a spectrului de frecvențe radio, acordate prin licențe individuale pentru utilizarea frecvențelor radio;

30. drept special – drept acordat unui număr limitat de agenți economici, prin orice act normativ, de reglementare sau administrativ, care:

a) limitează la doi sau mai mulți numărul acestor agenți economici, în conformitate cu alte criterii decât criteriile obiective, proporționale și nediscriminatorii; sau

b) desemnează, altfel decât în conformitate cu criteriile menționate la lit. a), câțiva agenți economici concurenți; sau

c) conferă oricărui agent economic/oricăror agenți economici, în conformitate cu alte criterii decât cele menționate la lit. a) și b), orice avantaje legale sau rezultate din măsuri de reglementare ce afectează în mod semnificativ capacitatea oricărui alt agent economic să importe, să comercializeze, să conecteze, să pună în funcțiune sau să întrețină echipamentele terminale pe același teritoriu geografic și în condiții echivalente;

31. echipament avansat de televiziune digitală – orice decodor destinat pentru a fi conectat la un televizor sau la un televizor digital cu decodor integrat, care poate recepționa servicii de televiziune digitală interactivă;

32. echipament pentru stația de sol pentru comunicații prin satelit – echipamentul care se poate folosi doar pentru emisie (numai emisie), pentru emisie și recepție (emisie-recepție) sau doar pentru recepție (numai recepție) a semnalelor de radiocomunicații prin intermediul sateliților sau al altor sisteme spațiale;

33. echipament terminal – echipamentul conectat în mod direct sau indirect la interfața unei rețele publice de comunicații electronice, în scopul trimiterii, prelucrării sau recepționării de informații prin cablu, prin fibră optică ori prin mediul electromagnetic sau echipamentul pentru stațiile de sol pentru comunicații prin satelit; conectarea echipamentului terminal la rețea este indirectă dacă între acesta și interfața rețelei este amplasat un alt echipament;

34. facilități asociate – serviciile asociate, infrastructurile fizice și alte facilități sau elemente asociate unei rețele de comunicații electronice sau unui serviciu de comunicații electronice, care permit sau susțin furnizarea de servicii prin intermediul respectivei rețele sau al respectivului serviciu sau care au un astfel de potențial și care includ clădirile sau intrările în clădiri, cablajul clădirilor, antenele, turnurile și alte construcții de susținere, conductele, țevile, stâlpii, gurile de vizitare și cabinetele;

35. furnizarea unei rețele de comunicații electronice – instalarea, operarea, supravegherea sau punerea la dispoziție a unei rețele de comunicații electronice;

36. furnizor de rețele publice de comunicații electronice – întreprindere în sensul Legii concurenței nr. 183/2012, înregistrată în Republica Moldova conform Legii nr. 220/2007 privind înregistrarea de stat a persoanelor juridice și a întreprinzătorilor individuali, care furnizează sau este autorizată să furnizeze o rețea publică de comunicații electronice sau facilitățile asociate;

37. furnizor de servicii de comunicații electronice accesibile publicului – întreprindere în sensul Legii concurenței nr. 183/2012, înregistrată în Republica Moldova conform Legii nr. 220/2007 privind înregistrarea de stat a persoanelor juridice şi a întreprinzătorilor individuali, care furnizează sau este autorizată să furnizeze servicii de comunicații electronice accesibile publicului;

38. incident de securitate – eveniment care are un efect real negativ asupra securității rețelelor sau a serviciilor de comunicații electronice;

39. informații de localizare a apelantului:

a) într-o rețea mobilă publică – datele prelucrate atât din infrastructura de rețea, cât și pe baza telefonului mobil, care indică poziția geografică a echipamentului terminal mobil al unui utilizator final; și

b) într-o rețea fixă publică – datele cu privire la adresa fizică a punctului terminal al rețelei;

40. informații contextuale – informații transmise printr-o comunicație de urgență de către utilizatorul final sau obținute și transmise în mod automat în baza dispozitivului utilizatorului final sau a rețelei relevante pentru a permite identificarea promptă a resurselor de intervenție și sosirea rapidă a serviciilor de urgență la locul intervenției;

41. interconectare – un tip specific de acces realizat între furnizorii de rețele publice de comunicații electronice prin intermediul legăturii fizice și logice între rețelele publice de comunicații electronice utilizate de același furnizor sau de un alt furnizor pentru a permite utilizatorilor unui furnizor să comunice cu utilizatorii aceluiași furnizor sau cu cei ai altui furnizor ori pentru a avea acces la serviciile furnizate de un alt furnizor, astfel de servicii fiind furnizate de părțile implicate sau de alte părți care au acces la rețea;

42. interfață de programare a aplicației (API) – interfața software dintre aplicații, pusă la dispoziție de către furnizorii de servicii media sau de către furnizorii de servicii, precum și resursele echipamentului avansat de televiziune digitală pentru serviciile de televiziune și radiodifuziune digitale;

43. interferențe prejudiciabile – interferențele care pun în pericol funcționarea unui serviciu de radionavigație sau a altor servicii de siguranță ori care, în alt mod, afectează grav, blochează sau întrerup în mod repetat un serviciu de radiocomunicații care funcționează în conformitate cu reglementările internaționale sau naționale aplicabile;

44. interoperabilitate – astfel cum aceasta este definită la art. 3 din Legea nr. 142/2018 cu privire la schimbul de date și interoperabilitate;

45. încălcare privind securitatea datelor cu caracter personal – încălcarea securității având ca rezultat distrugerea accidentală sau ilegală, pierderea, alterarea, divulgarea neautorizată sau accesul neautorizat la datele cu caracter personal transmise, stocate sau prelucrate în alt mod în legătură cu furnizarea de servicii de comunicații electronice accesibile publicului;

46. licență – act ce atestă dreptul de utilizare, pentru o perioadă stabilită, a resurselor limitate (frecvențe radio, resurse de numerotație) indicate în acesta, integral sau parțial, cu respectarea obligatorie a condițiilor de licență;

47. materiale online care conțin abuzuri sexuale asupra copiilor – materiale privind abuzul sexual asupra copilului și/sau participarea copilului la spectacole pornografice, astfel cum sunt definite și incriminate în Codul penal;

48. notificare – declarație depusă de o persoană juridică sau un întreprinzător individual la Agenția Națională pentru Reglementare în Comunicații, ce cuprinde intenția de a începe furnizarea rețelelor și/sau a serviciilor de comunicații electronice și un set minim de informații necesare pentru a ține Registrul public al furnizorilor de rețele și servicii de comunicații electronice;

49. număr geografic – număr dintr-un plan național de numerotație, din care o parte a structurii numerice are o semnificație geografică, utilizată pentru rutarea apelurilor către locația fizică a punctului terminal al rețelei;

50. număr nongeografic – număr dintr-un plan național de numerotație care nu este un număr geografic, cum ar fi numerele atribuite serviciilor de comunicații mobile, numerele cu acces gratuit pentru apelant (Freephone) și numerele cu tarif premium;

50¹. număr din Uniunea Europeană – număr din planurile naționale de numerotație corespunzător codurilor de țară E.164 pentru zonele geografice care aparțin teritoriului Uniunii Europene;

51. ofertă de referință – ofertă tehnică și comercială care conține termene și condiții de interconectare și/sau acces, prin intermediul căreia un furnizor își asumă obligația de a include în orice acord de interconectare sau de acces un set minim de obligații puse în sarcina sa;

52. piață relevantă – piață de produse și/sau de servicii din domeniul comunicațiilor electronice ale cărei caracteristici pot fi de așa natură încât să justifice impunerea în sarcina furnizorilor cu putere semnificativă pe acea piață a unor obligații speciale preventive (ex ante) prevăzute de prezenta lege;

53. piețe transnaționale – piețele identificate în conformitate cu art. 65, care au ca sferă de cuprindere Republica Moldova și cel puțin un stat membru al Uniunii Europene;

54. Planul național de numerotație – document oficial care stabilește repartizarea resurselor de numerotație, structura șirurilor de numere utilizate în rețelele și serviciile de comunicații electronice, precum și regulile de formare la nivel național a resurselor de numerotație utilizate pentru furnizarea de servicii de comunicații electronice accesibile publicului, în conformitate cu tratatele internaționale la care Republica Moldova este parte;

55. punct de acces pe suport radio cu arie de acoperire restrânsă – echipamentul de acces pe suport radio de mică putere la o rețea și de dimensiuni mici care funcționează pe o rază restrânsă de acțiune, ce utilizează frecvențele radio cu sau fără licență ori o combinație a acestora, care poate fi utilizat în cadrul unei rețele publice de comunicații electronice, care poate avea una sau mai multe antene cu un impact vizual redus și care permite utilizatorilor accesul pe suport radio la rețele de comunicații electronice, indiferent de topologia rețelei subiacente, fie aceasta mobilă sau fixă;

56. punct terminal al rețelei – punctul fizic la care unui utilizator final i se furnizează accesul la o rețea publică de comunicații electronice și care este, în cazul rețelelor care utilizează comutarea sau rutarea, identificat printr-o adresă specifică de rețea care poate fi asociată numărului sau numelui unui utilizator final;

57. radiocomunicații – comunicațiile electronice care se realizează prin intermediul undelor radio;

58. resurse de numerotație – numere sau coduri pentru identificarea abonaților și/sau a furnizorilor;

59. resurse de spectru radio – benzi sau subbenzi de frecvențe radio ori frecvențe radio destinate utilizării în radiocomunicații;

60. resurse limitate – resursele limitate din domeniul comunicațiilor electronice care includ, fără a se limita la acestea, spectrul de frecvențe radio, resursele de numerotație și resursele tehnice asociate;

61. resurse tehnice – resursele necesare pentru identificarea rețelelor publice de comunicații electronice sau a elementelor de rețele publice de comunicații electronice în vederea operării acestora sau pentru furnizarea unor servicii de comunicații electronice accesibile publicului;

62. rețea de comunicații electronice – sistemele de transmisie, indiferent dacă sunt sau nu bazate pe o infrastructură permanentă sau pe o capacitate de administrare centralizată, și, după caz, echipamentele de comutare sau de rutare și alte resurse, inclusiv elementele de rețea care nu sunt active, care permit transmiterea semnalelor prin cablu, prin unde radio, prin mijloace optice sau prin alte mijloace electromagnetice, inclusiv rețelele de comunicații prin satelit, rețelele fixe (cu comutare de circuite și cu comutare de pachete, inclusiv internetul) și mobile, rețelele electrice, în măsura în care sunt utilizate pentru transmiterea de semnale, rețelele utilizate pentru transmisiunea serviciilor media audiovizuale și rețelele de televiziune prin cablu, indiferent de tipul de informație transmisă;

63. rețea de comunicații speciale – rețea de comunicații electronice destinată pentru asigurarea necesităților autorităților publice, apărării și securității naționale și ordinii publice;

64. rețea de foarte mare capacitate – o rețea de comunicații electronice care este compusă în întregime din elemente de fibră optică, cel puțin până la punctul de distribuție la locația deservită, fie o rețea de comunicații electronice capabilă să ofere, în condiții obișnuite de ore de vârf, performanțe de rețea similare în ceea ce privește lărgimea de bandă disponibilă pentru transferul datelor atât pentru încărcare cât și pentru descărcare, reziliența, parametrii referitori la rata de eroare, precum și întârzierea de transfer al pachetelor de date și variația întârzierii de transfer al pachetelor de date; performanțele rețelei pot fi considerate similare chiar dacă experiența utilizatorului final diferă în funcție de caracteristicile în mod inerent diferite ale mediului prin care se realizează conectarea la punctul terminal al rețelei;

65. rețea de stații de sol pentru comunicații prin satelit – configurație de două sau mai multe stații la sol, care comunică prin intermediul unui satelit;

66. rețea publică de comunicații electronice – rețea de comunicații electronice utilizată în întregime sau în principal pentru furnizarea unor servicii de comunicații electronice accesibile publicului, care permite transferul de informații între punctele terminale ale rețelei;

67. rețea radio locală sau RLAN – un sistem de acces pe suport radio de mică putere, care funcționează într-o zonă restrânsă, cu un risc scăzut de interferență cu alte astfel de sisteme instalate în imediata apropiere de către alți utilizatori și care folosesc în mod neexclusiv spectrul de frecvențe radio armonizat;

68. roaming – posibilitate oferită utilizatorilor serviciilor de comunicații electronice furnizate printr-o rețea publică de telefonie mobilă de a primi și a efectua apeluri telefonice de voce ori transmisii de date sau de a avea acces la alte servicii de comunicații electronice atunci când aceștia nu se află în aria geografică de acoperire a rețelei respective, prin intermediul unei alte rețele, în urma încheierii unui acord comercial în acest sens între furnizorii de servicii implicați;

69. securitatea rețelelor și serviciilor – capacitatea rețelelor și a serviciilor de comunicații electronice de a rezista, la un nivel de încredere determinat, oricărei acțiuni ce afectează disponibilitatea, autenticitatea, integritatea sau confidențialitatea acestor rețele și servicii, a datelor stocate, transmise ori prelucrate sau a serviciilor aferente oferite de rețelele ori serviciile de comunicații electronice respective sau accesibile prin intermediul acestora;

70. selectare comparativă – procedură de acordare a licențelor prin care dreptul de utilizare a resurselor limitate este acordat primului clasat/primilor clasați în urma evaluării ofertelor depuse pe baza unui set de criterii prestabilite de natură tehnică, administrativă și/sau financiară, după caz;

71. selectare competitivă – procedură de acordare a licențelor prin care dreptul de utilizare a resurselor limitate este acordat câștigătorului unei licitații ca urmare a oferirii unei valori maxime pentru taxa de licență, având ca punct de pornire valoarea minimă stabilită de Guvern, asigurându-se, totodată, îndeplinirea unor criterii de precalificare de natură tehnică, administrativă și/sau financiară, după caz;

72. servicii asociate – serviciile asociate unei rețele de comunicații electronice sau unui serviciu de comunicații electronice, care permit sau susțin furnizarea, autofurnizarea sau furnizarea automată de servicii prin intermediul respectivei rețele sau al respectivului serviciu ori care au un astfel de potențial și includ conversia numerelor sau sistemele cu o funcționalitate echivalentă, sistemele de acces condiționat și ghidurile electronice de programe (EPG), precum și alte servicii, astfel ca serviciile de identificare, localizare și prezență;

73. servicii de conversație totală – servicii de conversație multimedia în timp real, care permit transferul simetric bidirecțional în timp real de videouri, de text și de voce între utilizatorii aflați în două sau mai multe locații;

74. serviciu de comunicații electronice – serviciul furnizat, de regulă, contra cost, prin intermediul rețelelor de comunicații electronice, care include, cu excepția serviciilor care constau în furnizarea de conținuturi prin intermediul rețelelor și serviciilor de comunicații electronice sau în exercitarea unui control editorial asupra conținuturilor respective, următoarele tipuri de servicii:

a) servicii de acces la internet;

b) servicii de comunicații interpersonale; și

c) servicii care constau, în totalitate sau în principal, în transmiterea de semnale, cum ar fi serviciile de transmisie utilizate pentru furnizarea de servicii între dispozitive (machine-to-machine) și pentru transmisiunea serviciilor media audiovizuale;

75. serviciu de acces la internet – serviciu de comunicații electronice accesibil publicului care asigură accesul la internet și, astfel, conectivitatea, teoretic, dintre toate punctele terminale conectate la internet, indiferent de tehnologia de rețea și de echipamentele terminale utilizate, cu excepția cazului în care anumite puncte terminale din rețeaua globală internet nu sunt accesibile din motive ce nu depind de furnizorii de servicii de comunicații electronice care asigură accesul la internet;

76. serviciu de comunicații interpersonale – un serviciu furnizat, de regulă, contra cost, care permite schimbul direct de informații într-un mod interpersonal și interactiv prin intermediul rețelelor de comunicații electronice între un număr finit de persoane, în cadrul căruia persoanele care inițiază sau participă la comunicare își stabilesc destinatarul/destinatarii și care nu include serviciile ce permit comunicarea interpersonală și interactivă doar ca un simplu element auxiliar minor, legat în mod intrinsec de un alt serviciu;

77. serviciu de comunicații interpersonale bazat pe numere – un serviciu de comunicații interpersonale care utilizează resursele de numerotație atribuite public, și anume un număr sau mai multe numere din planurile naționale sau internaționale de numerotație, sau care permite comunicarea cu un număr sau mai multe numere din planurile naționale sau internaționale de numerotație;

78. serviciu de comunicații interpersonale care nu se bazează pe numere – un serviciu de comunicații interpersonale care nu utilizează resursele de numerotație atribuite public, și anume un număr sau mai multe numere din planurile naționale sau internaționale de numerotație, sau nu permite comunicarea cu un număr sau mai multe numere din planurile naționale sau internaționale de numerotație;

79. serviciu de comunicații voce – un serviciu de comunicații electronice accesibil publicului în scopul inițierii și primirii, în mod direct sau indirect, de apeluri naționale sau de apeluri naționale și internaționale prin utilizarea unui număr sau a mai multor numere din Planul național de numerotație sau din planurile internaționale de numerotație;

80. serviciu de terminare a apelurilor de voce în rețelele fixe – un serviciu cu ridicata necesar pentru terminarea apelurilor efectuate către numere geografice și nongeografice utilizate pentru serviciile fixe, independente de locație, și pentru accesarea serviciilor de urgență, care sunt resurse de numerotație atribuite public, respectiv numere din Planul național de numerotație, furnizate de furnizorii care au capacitatea de a controla terminarea apelurilor și de a stabili tarifele de terminare a apelurilor către astfel de numere, în cazul în care există interconectarea cu cel puțin o rețea, indiferent de tehnologia utilizată, inclusiv porturile de interconectare;

81. serviciu de terminare a apelurilor de voce în rețelele mobile – un serviciu cu ridicata necesar pentru terminarea apelurilor efectuate către numere de telefon mobile care sunt resurse de numerotație atribuite public, respectiv numere din Planul național de numerotație, furnizate de furnizorii care au capacitatea de a controla terminarea apelurilor și de a stabili tarifele de terminare a apelurilor către astfel de numere, în cazul în care există interconectarea cu cel puțin o rețea, indiferent de tehnologia utilizată, inclusiv porturile de interconectare;

82. serviciu de urgență – serviciul care acordă asistență imediată și rapidă în situații în care există în special un risc direct pentru viața sau integritatea fizică a persoanelor ori pentru sănătatea sau siguranța individuală ori publică, pentru proprietatea privată sau publică ori pentru mediu, în conformitate cu legislația națională;

83. sistem de acces condiționat – orice măsură, sistem de autentificare sau dispozitiv tehnic prin care accesul într-o formă inteligibilă la un serviciu media audiovizual protejat se face prin abonament sau printr-o altă formă de autorizare individuală prealabilă;

84. serviciu protejat – unul dintre următoarele servicii, cu condiția ca acesta să fie furnizat în schimbul unei plăți și pe bază de acces condiționat:

- transmisiune, astfel cum aceasta este definită la art. 1 din Codul serviciilor media audiovizuale nr. 174/2018;

- radiodifuziune sonoră, și anume transmisiune cu sau fără fir, inclusiv prin satelit, a programelor de radio accesibile publicului;

- servicii ale societății informaționale, astfel cum acestea sunt definite la art. 4 din Legea nr. 284/2004 privind serviciile societății informaționale;

sau furnizarea accesului condiționat la serviciile menționate, considerată ca un serviciu întreg;

85. serviciu universal – un set minim de servicii de comunicații electronice la un anumit nivel de calitate, disponibile tuturor utilizatorilor finali, la tarife accesibile, indiferent de localizarea lor geografică, potrivit condițiilor naționale specifice;

86. spectru de frecvențe radio – o porțiune a spectrului electromagnetic care cuprinde undele radio ale căror frecvențe sunt situate între 8,3 kHz și 3000 GHz;

87. spectru de frecvențe radio armonizat – spectrul radio pentru care au fost stabilite, prin intermediul măsurilor tehnice de punere în aplicare în conformitate cu deciziile Comisiei Europene, condiții armonizate privind disponibilitatea și utilizarea eficientă a acestuia;

88. stație de radiocomunicații – unul sau mai multe emițătoare ori receptoare sau o combinație de emițătoare și receptoare, inclusiv echipamentele accesorii, necesare pentru asigurarea unui serviciu de radiocomunicații într-un amplasament sau într-o zonă de deplasare precizată;

89. Tabelul național de atribuire a benzilor de frecvențe – document oficial prin care se stabilește categoria benzilor de frecvențe și serviciile de radiocomunicații pentru care acestea pot fi utilizate, precum și condițiile de utilizare a acestora;

90. televiziune digitală terestră – sistem de televiziune în care transformarea directă a imaginii și sunetului în semnale digitale (succesiune de semnale zero și unu) și transformarea inversă a semnalelor digitale în imagini și sunet au loc chiar la nivelul traductoarelor lumină-semnal (la emisie) și semnal-lumină (la recepție) în benzile de frecvențe radio VHF și UHF;

91. tezaurizarea resurselor de spectru radio – acțiune de acumulare și neutilizare a resurselor limitate de spectru radio, aflate în proprietatea publică a statului, de către titularul licenței de utilizare a acestor resurse, care creează bariere la intrarea pe piață și are ca efect restrângerea, împiedicarea sau denaturarea concurenței;

92. unde radio – unde electromagnetice care se propagă în spațiu fără ghidare artificială;

93. utilizator – persoană fizică sau juridică ce utilizează sau solicită utilizarea unui serviciu de comunicații electronice accesibil publicului;

94. utilizator final – un utilizator care nu furnizează rețele publice de comunicații electronice sau servicii de comunicații electronice accesibile publicului;

95. utilizarea în comun a spectrului de frecvențe radio – accesul care permite unui număr de doi sau mai mulți utilizatori să folosească aceleași benzi de frecvențe radio în temeiul unui acord specific de utilizare în comun, autorizat în baza unei autorizații generale, a unor drepturi individuale de utilizare a spectrului de frecvențe radio sau a unei combinații a acestora, inclusiv abordările în materie de reglementare cum ar fi accesul comun cu licență pentru a facilita utilizarea în comun a unei benzi de frecvență radio, sub rezerva unui acord obligatoriu al tuturor părților implicate, în conformitate cu normele de utilizare în comun, așa cum sunt incluse în drepturile lor de utilizare a spectrului de frecvențe radio, astfel încât să se garanteze tuturor utilizatorilor acorduri de utilizare în comun previzibile și fiabile, și fără a aduce atingere aplicării dreptului la concurență.

electronice, drepturile de proprietate

în domeniul comunicațiilor electronice

și protejarea acestora

(1) Accesul oricărei persoane fizice sau juridice la serviciile de comunicații electronice accesibile publicului este garantat pe întreg teritoriul Republicii Moldova, în condiții nediscriminatorii.

(2) Rețelele de comunicații electronice aparțin persoanelor fizice sau persoanelor juridice cu drept de proprietate privată sau publică.

(3) Frecvențele radio și resursele de numerotație sunt resurse limitate, aflate în proprietatea publică a statului.

(4) Domeniul național de nivel superior ,,.md” din rețeaua globală internet se consideră proprietate a statului, domeniu public și nu poate fi obiect al vreunui act de dispoziție/administrare, cu excepția celor prevăzute la alin. (5) din prezentul articol sau de Legea nr. 467/2003 cu privire la informatizare și la resursele informaționale de stat. Orice litigiu aferent domeniului național de nivel superior „.md”, la care este parte Registratorul național, este de competența exclusivă a Agenției Naționale pentru Reglementare în Comunicații (în continuare – Agenție) și a instanțelor de judecată din Republica Moldova.

(5) Registratorul național al domeniului național de nivel superior „.md” este desemnat de Guvern și exercită următoarele atribuții:

a) ține Registrul numelor din domeniul național de nivel superior „.md”, asigură actualizarea acestuia și accesul online la acesta;

b) atribuie, înregistrează, reînregistrează, blochează, retrage nume din domeniul național de nivel superior „.md”, modifică datele de înregistrare necesare funcționalității acestora;

c) deține controlul asupra punctelor de indexare a domeniului național de nivel superior „.md” în rețeaua globală internet;

d) desemnează entitățile cu funcție de distribuitor și supraveghează activitatea acestora;

e) stabilește tariful standard și grila de tarife pentru entitățile cu funcție de distribuitor pentru înregistrarea numelor în cadrul domeniului național de nivel superior „.md”.

(6) Rețelele de comunicații electronice sunt protejate în condițiile legii.

(7) Pentru liniile de cablu, elementele de suport ale liniilor de comunicații electronice și instalațiile de comunicații electronice se stabilește o zonă de protecție în formă de fâșii de teren de-a lungul liniilor și a instalațiilor de comunicații electronice, a căror lățime este de 2 m de ambele părți.

(8) În zonele de păduri și în spațiile verzi, pentru liniile de comunicații electronice, pe piloni, se asigură crearea unor fâșii de demarcație, cu o lățime de cel puțin 2 m de ambele părți, de la firele marginale până la coroana arborilor.

(9) În zona de protecție a liniilor de cablu, a elementelor de suport ale liniilor de comunicații electronice și a instalațiilor de comunicații electronice, proprietarii funciari sau alte persoane pot executa lucrări de construcție, de terasament, de sădire a plantațiilor multianuale ori alte lucrări ce pot cauza daune rețelelor de comunicații electronice numai în baza unui acord cu proprietarul liniilor de cablu, al elementelor de suport ale liniilor sau al instalațiilor de comunicații electronice.

(10) Lucrările de construcție, de terasament, de sădire a plantațiilor multianuale și alte lucrări ce pot cauza daune rețelelor de comunicații speciale în zona de protecție a liniilor de cablu, elementelor de suport ale liniilor de comunicații electronice și a instalațiilor de comunicații electronice ce aparțin acestor rețele se efectuează numai cu acordul administratorului rețelelor.

(11) Prin derogare de la prevederile art. 26 alin. (1) din Legea regnului vegetal nr. 239/2007, curățarea vegetației în zona de protecție a unei rețele de comunicații electronice de către furnizorul rețelei se desfășoară cu informarea prealabilă a Agenției de Mediu.

(12) Regulile privind protecția rețelelor de comunicații electronice și efectuarea lucrărilor în zonele de protecție și pe traseele liniilor de comunicații electronice se aprobă de către Guvern.

(13) Beneficiarii proiectelor de linii de cablu, din momentul proiectării acestora, vor înregistra traseele liniilor respective la autoritățile administrației publice locale din unitățile administrativ-teritoriale ale căror teritorii sunt intersectate de aceste linii, pentru a fi protejate de prejudicii în legătură cu executarea noilor construcții în zona de protecție a acestora.

(14) Rețelele de comunicații electronice sunt supuse evidenței în cadrul Registrului de evidență a rețelelor edilitare, în condițiile Legii nr. 290/2024 cu privire la evidența rețelelor edilitare.

(15) La construirea clădirilor administrative, a locuințelor și a altor edificii, rețelele interioare de distribuire a comunicațiilor electronice sunt proiectate și instalate de către proprietarul imobilului conform cerințelor Codului urbanismului și construcțiilor.

(16) La construirea (reconstruirea) clădirilor, drumurilor, podurilor și a altor construcții, lucrările de instalare, de înlocuire sau de mutare a oricăror elemente ale rețelelor de comunicații electronice se execută de către proprietarul imobilelor menționate, conform cerințelor Codului urbanismului și construcțiilor, cu acordul prealabil al proprietarului rețelelor de comunicații electronice. Costurile executării acestei obligații le suportă proprietarul imobilelor respective, dacă legea sau contractul nu prevede altfel.

(1) Furnizarea rețelelor și/sau a serviciilor de comunicații electronice este accesibilă pentru orice persoană juridică sau întreprinzător individual în conformitate cu termenele, condițiile și obligațiile prevăzute de prezenta lege.

(2) Restricții pot fi admise doar în situațiile legate de apărarea și securitatea națională, de ordinea și sănătatea publică.

(3) Nu vor fi acordate sau menținute în vigoare drepturi exclusive sau speciale privind crearea sau furnizarea rețelelor sau a serviciilor de comunicații electronice.

(1) În îndeplinirea sarcinilor de reglementare specificate de prezenta lege, Agenția și organul central de specialitate iau toate măsurile rezonabile care sunt necesare și proporționale pentru atingerea obiectivelor prevăzute la alin. (2) și contribuie, în limita competențelor lor, la punerea în aplicare a politicilor destinate să promoveze libertatea de exprimare și de informare, diversitatea culturală și lingvistică, precum și pluralismul mass-mediei.

(2) În contextul prezentei legi, Agenția, organul central de specialitate și alte autorități competente urmăresc fiecare dintre următoarele obiective generale, fără ca ordinea în care sunt enumerate să fie și ordinea priorității acestora:

a) promovarea conectivității, a accesului tuturor utilizatorilor finali din Republica Moldova la rețele de foarte mare capacitate, inclusiv la rețele fixe, mobile și pe suport radio, și stabilirea acestor tipuri de rețele;

b) promovarea concurenței la furnizarea de rețele publice de comunicații electronice și a facilităților asociate, inclusiv a concurenței eficiente bazate pe infrastructură și a concurenței la furnizarea de servicii de comunicații electronice accesibile publicului și de servicii asociate;

c) dezvoltarea pieței interne și a unui spațiu economic comun între Republica Moldova și Uniunea Europeană în domeniul comunicațiilor electronice – prin eliminarea obstacolelor rămase în calea investițiilor în rețele și servicii de comunicații electronice, în facilitățile și serviciile asociate și în calea furnizării unor astfel de rețele, facilități și servicii, prin facilitarea unor condiții convergente în favoarea acestora, prin elaborarea de norme și abordări de reglementare previzibile, compatibile cu cele ale Uniunii Europene, prin favorizarea utilizării efective, eficiente și coordonate a spectrului de frecvențe radio în conformitate cu recomandările Conferinței Europene a Administrațiilor de Poștă și Telecomunicații, a inovării deschise, a creării și dezvoltării de rețele transeuropene, a furnizării, disponibilității și interoperabilității serviciilor paneuropene și a conectivității de la un capăt la altul, în conformitate cu tratatele internaționale încheiate între Republica Moldova și Uniunea Europeană;

d) promovarea intereselor cetățenilor Republicii Moldova – prin asigurarea conectivității, a disponibilității și a adoptării pe scară largă a rețelelor de foarte mare capacitate, inclusiv a rețelelor fixe, mobile și pe suport radio, precum și a serviciilor de comunicații electronice, permițând un maximum de beneficii în termeni de posibilități de alegere, de preț și calitate pe baza unei concurențe efective, prin menținerea securității rețelelor și a serviciilor, prin asigurarea unui nivel ridicat de protecție pentru utilizatorii finali, similar cu cel aplicabil în Uniunea Europeană, prin intermediul normelor sectoriale necesare și prin abordarea unor nevoi, cum ar fi prețuri accesibile, pe care le au anumite grupuri sociale, în special utilizatorii finali cu dizabilități, utilizatorii finali în vârstă și utilizatorii finali cu nevoi sociale speciale, precum și posibilități de alegere și condiții echivalente de acces pentru utilizatorii finali cu dizabilități.

(3) Agenția colaborează cu Organismul Autorităților Europene de Reglementare în Domeniul Comunicațiilor Electronice (OAREC) și cu Agenția de sprijin pentru OAREC (Oficiul OAREC) și, la solicitarea acestora, le informează cu privire la eficacitatea măsurilor luate pentru atingerea obiectivelor menționate la alin. (2).

(4) În vederea atingerii obiectivelor de politică menționate la alin. (2) și a celor specificate în prezentul alineat, Agenția și organul central de specialitate, printre altele:

a) promovează previzibilitatea reglementării prin asigurarea unei abordări uniforme în materie de reglementare pe durata unor perioade de examinare adecvate și prin cooperarea cu autoritățile de reglementare în domeniul comunicațiilor electronice din statele membre ale Uniunii Europene, cu OAREC, cu Comisia Europeană și cu Grupul pentru politica în domeniul spectrului de frecvențe radio (RSPG), instituit prin Decizia Comisiei 2002/622/CE;

b) asigură faptul că, în împrejurări similare, nu există nicio discriminare în tratamentul furnizorilor de rețele și/sau de servicii de comunicații electronice;

c) aplică măsurile stabilite la nivel național în conformitate cu angajamentele asumate prin tratatele internaționale dintre Republica Moldova și Uniunea Europeană, într-un mod neutru din punct de vedere tehnologic, în măsura în care acest lucru este în concordanță cu realizarea obiectivelor prevăzute la alin. (2);

d) promovează inovațiile și investițiile eficiente în infrastructuri noi și modernizate, inclusiv prin garantarea faptului că orice obligație de acces ia în considerare în mod adecvat riscurile la care sunt expuse întreprinderile ce efectuează investiția și prin faptul că se permit diferite acorduri de cooperare între investitori și părțile care solicită accesul în scopul diversificării riscului aferent investițiilor, asigurând în același timp menținerea concurenței pe piață și a principiului nediscriminării;

e) iau în considerare gama variată de condiții privind infrastructura, concurența, circumstanțele utilizatorilor finali și, în special, ale consumatorilor din diverse zone geografice ale Republicii Moldova, inclusiv infrastructura locală, gestionată fără scop lucrativ de persoane fizice;

f) impune obligații de reglementare ex ante numai în măsura în care acest lucru este necesar pentru a asigura o concurență efectivă și durabilă în interesul utilizatorilor finali și relaxează sau ridică aceste obligații de îndată ce această condiție este îndeplinită.

(5) Atunci când îndeplinesc atribuțiile ce le revin în temeiul prezentei legi, Agenția și organul central de specialitate acționează imparțial, obiectiv, transparent și într-un mod nediscriminatoriu și proporțional.

politicii în domeniul spectrului

de frecvențe radio

(1) Organul central de specialitate și Agenția, în limita competențelor lor, cooperează între ele, precum și cu Comisia Europeană, cu OAREC și cu autoritățile competente ale statelor membre ale Uniunii Europene cu privire la planificarea strategică, coordonarea și armonizarea utilizării spectrului radio în Republica Moldova într-un mod compatibil cu politicile Uniunii Europene în vederea instituirii și funcționării unei piețe interne a comunicațiilor electronice, contribuind astfel la dezvoltarea unui spațiu economic comun între Republica Moldova și Uniunea Europeană în domeniul comunicațiilor electronice.

În acest scop, acestea iau în considerare, printre altele, aspectele economice, de siguranță, de sănătate, de interes public, de libertate de exprimare, culturale, științifice, sociale și tehnice ale politicilor Uniunii Europene, precum și diferitele interese ale comunităților de utilizatori ai spectrului de frecvențe radio, cu scopul de a optimiza utilizarea acestuia și de a evita interferențele prejudiciabile.

(2) Cooperând între ele, precum și cu Comisia Europeană, cu OAREC și cu autoritățile competente ale statelor membre ale Uniunii Europene, organul central de specialitate și Agenția, în limita competențelor lor, promovează coordonarea abordărilor în materie de politică privind spectrul de frecvențe radio între Republica Moldova și aceste state și, după caz, promovează condiții armonizate în ceea ce privește disponibilitatea și utilizarea eficientă a spectrului de frecvențe radio necesare pentru instituirea și funcționarea unui spațiu economic comun între Republica Moldova și Uniunea Europeană în domeniul comunicațiilor electronice.

(3) Organul central de specialitate și Agenția, în limita competențelor lor, cooperează între ele, precum și cu Comisia Europeană, cu OAREC și cu autoritățile competente ale statelor membre ale Uniunii Europene în conformitate cu alin. (1), prin intermediul RSPG, în sprijinul planificării strategice și coordonării abordărilor în materie de politică privind spectrul de frecvențe radio între Republica Moldova și statele membre ale Uniunii Europene, prin:

a) dezvoltarea celor mai bune practici privind aspectele legate de spectrul de frecvențe radio;

b) facilitarea coordonării dintre Republica Moldova și statele membre ale Uniunii Europene pentru a contribui la dezvoltarea unui spațiu economic comun între Republica Moldova și Uniunea Europeană în domeniul comunicațiilor electronice;

c) coordonarea abordărilor lor privind alocarea și autorizarea utilizării spectrului de frecvențe radio și publicarea de rapoarte sau de avize privind aspecte legate de spectrul de frecvențe radio.

în domeniul comunicațiilor electronice

(1) Autoritatea învestită cu competențe de reglementare, monitorizare și control al activităților din domeniul comunicațiilor electronice, inclusiv al furnizării de rețele și servicii de comunicații electronice, de facilități asociate și de servicii asociate este Agenția.

(2) În sensul prezentei legi, Agenția exercită următoarele atribuții:

1) punerea în aplicare a reglementărilor ex ante ale piețelor relevante, inclusiv definirea și analiza piețelor relevante, desemnarea furnizorilor cu putere semnificativă pe piețele relevante; impunerea de obligații adecvate și proporționale furnizorilor cu putere semnificativă pe piețele relevante, inclusiv a obligațiilor în materie de acces și interconectare, în conformitate cu dispozițiile prezentei legi;

2) informarea Comisiei Europene, a autorităților naționale de reglementare din statele membre ale Uniunii Europene sau a OAREC, după caz, cu privire la proiectele de măsuri referitoare la definirea unor piețe relevante, la desemnarea unor furnizori ca având o putere semnificativă pe piață sau la impunerea de obligații furnizorilor cu putere semnificativă pe piețele relevante, în conformitate cu dispozițiile prezentei legi, și transmiterea de observații asupra proiectelor de măsuri similare ale autorităților de reglementare din statele membre ale Uniunii Europene;

3) reglementarea accesului și a interconectării, în conformitate cu dispozițiile prezentei legi;

4) asigurarea soluționării litigiilor dintre furnizorii de rețele și/sau de servicii de comunicații electronice, dintre furnizorii de rețele publice de comunicații electronice și subiecții Legii nr. 28/2016 privind accesul pe proprietăți și utilizarea partajată a infrastructurii asociate rețelelor publice de comunicații electronice, precum și dintre furnizorii de servicii de comunicații electronice și utilizatorii finali, în scopul asigurării liberei concurențe și al protecției intereselor utilizatorilor pe piețele acestor servicii, conform unui regulament aprobat de Agenție în conformitate cu dispozițiile prezentei legi;

5) aprobarea, cu avizul Comisiei de Stat pentru Frecvențe Radio, a Tabelului național de atribuire a benzilor de frecvențe;

6) planificarea, coordonarea și armonizarea cu statele membre ale Uniunii Europene și cu alte state, precum și în cadrul organizațiilor internaționale la care Republica Moldova este parte, a modului de utilizare efectivă și eficientă a spectrului de frecvențe radio;

7) reprezentarea Republicii Moldova în cadrul Uniunii Internaționale a Telecomunicațiilor și al Conferinței Europene a Administrațiilor de Poștă și Telecomunicații în domeniul gestionării spectrului de frecvențe radio, fără a aduce atingere competenței organului central de specialitate;

8) gestionarea spectrului de frecvențe radio cu destinație neguvernamentală și partajată prin:

a) ținerea și gestionarea Registrului național al spectrului de frecvențe radio cu destinație neguvernamentală și partajată;

b) specificarea spectrului de frecvențe radio sau a benzilor radio pentru care este necesară obținerea de drepturi individuale de utilizare (licențe);

c) stabilirea condițiilor și a procedurilor de acordare, modificare, cesionare, revocare și suspendare a drepturilor individuale de utilizare a frecvențelor radio, inclusiv utilizarea în scopuri de cercetare, experimentale, de operațiuni pilot, demonstrative sau similare;

d) stabilirea plăților pentru utilizarea spectrului de frecvențe radio;

e) eliberarea, modificarea, aprobarea cesionării, suspendarea și revocarea licențelor pentru utilizarea spectrului de frecvențe radio pentru utilizatorii neguvernamentali;

f) oferirea de consultanță cu privire la elementele de modelare a pieței și de concurență ale proceselor naționale legate de drepturile de utilizare a spectrului de frecvențe radio pentru rețelele și serviciile de comunicații electronice, în cazul în care atribuțiile privind gestionarea spectrului de frecvențe radio revin altor autorități publice;

g) stabilirea benzilor de frecvențe și a categoriilor de echipamente ce pot fi utilizate fără licență, precum și a condițiilor tehnice de utilizare a acestora;

h) gestionarea subiectelor legate de orbitele de satelit, de segmentele de orbită de satelit geostaționară și de frecvențele asociate care au fost acordate sau alocate Republicii Moldova;

i) monitorizarea frecvențelor radio și evaluarea parametrilor tehnici de emisie ai stațiilor de radiocomunicații de utilizare neguvernamentală;

j) furnizarea informațiilor referitoare la utilizarea spectrului de frecvențe radio către Conferința Europeană a Administrațiilor de Poștă și Telecomunicații;

9) aprobarea, sub rezerva restricțiilor impuse din motive de securitate națională, a Planului național de numerotație, precum și gestionarea acestuia;

10) gestionarea resurselor de numerotație din cadrul Planului național de numerotație prin:

a) stabilirea procedurilor și a condițiilor de atribuire, rezervare, cesionare, suspendare și de revocare a drepturilor de utilizare a resurselor de numerotație;

b) stabilirea plăților pentru utilizarea resurselor de numerotație;

c) eliberarea, modificarea, aprobarea cesionării, suspendarea și revocarea drepturilor de utilizare a resurselor de numerotație;

d) monitorizarea și controlul utilizării conforme a resurselor de numerotație;

11) reglementarea și asigurarea portabilității numerelor între furnizorii de servicii de comunicații electronice accesibile publicului;

12) controlul respectării de către persoanele fizice sau juridice a prevederilor prezentei legi, a altor acte normative privind activitatea din domeniul comunicațiilor electronice și echipamentelor radio, a condițiilor de autorizare generală sau de licențiere, a obligațiilor impuse furnizorilor cu putere semnificativă pe piețele relevante;

13) evaluarea sarcinii inechitabile și calculul costului net al furnizării serviciului universal;

14) asigurarea implementării serviciului universal, în conformitate cu dispozițiile prezentei legi;

15) promovarea și protejarea intereselor utilizatorilor finali în domeniul comunicațiilor electronice în conformitate cu prezenta lege;

16) aplicarea regimului de autorizare generală și aprobarea în acest scop a unui regulament privind procedura de autorizare generală, stabilirea și modificarea condițiilor de furnizare a rețelelor și/sau serviciilor de comunicații electronice în cadrul unui regim de autorizare generală;

17) menținerea și gestionarea Registrului public al furnizorilor de rețele și servicii de comunicații electronice;

18) aplicarea de sancțiuni pentru încălcarea prevederilor prezentei legi, în limita competențelor sale, conform legislației;

19) emiterea de coduri de conduită pentru furnizarea de rețele și de servicii de comunicații electronice, de facilități și de servicii asociate, în conformitate cu dispozițiile prezentei legi;

20) producerea, diseminarea și dezvoltarea informației statistice pentru reflectarea evoluției pieței de comunicații electronice din Republica Moldova;

21) reglementarea și supravegherea punerii în aplicare a obligațiilor de furnizare a accesului cu ridicata și a facilităților asociate, de control al prețurilor și de stabilire a costurilor, de publicare a ofertelor de referință și de tratament nediscriminatoriu în ceea ce privește accesul cu ridicata, inclusiv impuse entităților care dezvoltă și furnizează rețele și servicii de comunicații electronice cu cofinanțare publică;

22) supravegherea și controlul conformității cu cerințele esențiale stabilite de reglementările tehnice aplicabile a echipamentelor de comunicații electronice plasate pe piața națională și/sau puse în funcțiune;

23) efectuarea unor studii privind acoperirea cu rețele de comunicații electronice capabile să ofere servicii de bandă largă, în conformitate cu dispozițiile art. 27;

24) reprezentarea Republicii Moldova în cadrul OAREC;

25) evaluarea și monitorizarea aspectelor legate de modelarea pieței de comunicații electronice și de concurență în ceea ce privește accesul la internetul deschis;

26) reglementarea gestionării domeniului național de nivel superior „.md”;

27) elaborarea și aprobarea Regulamentului de radiocomunicații pentru serviciul de amator din Republica Moldova;

28) promovarea cercetării și dezvoltării științifice în domeniul comunicațiilor electronice, în limita competențelor sale, și participarea la proiecte de cooperare internaționale și/sau ale Uniunii Europene cu finanțare internațională sau cu finanțare din partea Uniunii Europene, fără a aduce atingere cerințelor privind independența sa prevăzute de prezenta lege;

28¹) stabilirea cerințelor generale și a mecanismelor de monitorizare necesare pentru prevenirea și combaterea utilizării frauduloase a informației de identificare a utilizatorului de servicii de comunicații mobile;

[Art.7 al.(2), pct.28¹) introdus prin LP215 din 17.09.26, MO516-519/20.10.26 art.542; în vigoare 20.10.26]

29) exercitarea altor atribuții prevăzute de prezenta lege.

(3) Agenția colaborează cu OAREC și cu autoritățile de reglementare corespunzătoare din statele membre ale Uniunii Europene sau din alte state, precum și cu organismele europene sau internaționale, încheind, de asemenea, acorduri de cooperare relevante, pentru a favoriza cooperarea în materie de reglementare în domeniile sale de competență, atunci când se consideră necesar.

(4) Acțiunile întreprinse de Agenție trebuie să fie proporționale cu obiectivele stabilite la art. 5 alin. (2).

(5) Agenția exercită atribuțiile prevăzute de prezenta lege, în special cele destinate să asigure o concurență efectivă, asigurând neutralitatea reglementărilor sale din punctul de vedere al tehnologiei aplicate.

(6) În scopul exercitării atribuțiilor sale prevăzute de prezenta lege sau de alte acte normative, Agenția are următoarele drepturi:

a) să solicite, printr-o cerere motivată, furnizorilor de rețele și/sau de servicii de comunicații electronice, precum și oricărei persoane fizice sau juridice care desfășoară activități pe piața echipamentelor radio, să aibă acces la orice informații cu conținut tehnic, financiar sau juridic, necesare pentru monitorizarea respectării dispozițiilor prezentei legi, ale actelor normative din domeniul comunicațiilor electronice și echipamentelor radio, a condițiilor de autorizare generală sau de licențiere, a obligațiilor impuse furnizorilor cu putere semnificativă pe piețele relevante, precum și pentru exercitarea altor atribuții prevăzute de prezenta lege, inclusiv la informații ce constituie secret comercial, asigurând confidențialitatea acestora în condițiile legii;

b) să solicite de la persoanele indicate la lit. a) informațiile necesare în scopul de a contribui la exercitarea atribuțiilor ce revin OAREC;

c) să elaboreze și să aprobe reglementări în condițiile legii și conforme cu strategia de dezvoltare a comunicațiilor electronice, inclusiv să emită acte administrative individuale, în limita atribuțiilor sale stabilite de prezenta lege;

d) să efectueze controlul calității serviciilor de comunicații electronice și al respectării prevederilor actelor normative privind activitatea din domeniul comunicațiilor electronice;

e) să aplice sancțiuni în limita competenței sale și în conformitate cu dispozițiile actelor normative;

f) să elibereze, să suspende, să retragă, parțial sau total, licențele, să elaboreze și să modifice condițiile de licență, să efectueze controlul respectării acestora; să acorde, să suspende ori să retragă, parțial sau total, drepturile de furnizare a rețelelor publice de comunicații electronice sau a serviciilor de comunicații electronice accesibile publicului și să efectueze controlul respectării condițiilor de autorizare generală conform legislației;

g) să elibereze certificate de examinare pentru serviciul de radioamator în conformitate cu Regulamentul de radiocomunicații pentru serviciul de amator din Republica Moldova;

h) alte drepturi prevăzute de prezenta lege.

(7) Solicitarea informațiilor și a documentelor din partea Agenției trebuie să fie justificată și proporțională cu sarcinile ce îi revin conform prezentei legi.

(8) Agenția organizează, din oficiu, consultări publice cu privire la actele normative și obligațiile preventive individuale propuse spre a fi emise sau impuse în conformitate cu dispozițiile prezentei legi și ale altor acte normative. Aceasta emite un regulament pentru a stabili toate aspectele procedurale relevante pentru desfășurarea consultărilor.

(9) Agenția efectuează controale planificate sau inopinate în domeniile sale de competență din oficiu, la cererea persoanei supuse controlului sau la sesizarea persoanei interesate, în cazul în care constată existența unor temeiuri rezonabile de a suspecta încălcarea cerințelor stabilite de prezenta lege sau de alte acte normative în domeniul comunicațiilor electronice.

(10) Modul de planificare, de desfășurare și de înregistrare a controalelor în domeniile de competență ale Agenției, modul de aplicare a măsurilor restrictive și corective în timpul și în urma controalelor, modul de contestare a rezultatelor controalelor sunt stabilite de Regulamentul privind procedura de control în domeniile de competență, aprobat de Agenție, și de Legea nr.131/2012 privind controlul de stat, cu derogările prevăzute de prezenta lege.

(11) Anual, până în data de 31 decembrie, Consiliul de administrație al Agenției (în continuare – Consiliu de administrație) aprobă planul de controale planificate pentru anul următor, care este publicat pe site-ul web oficial al Agenției.

(12) Inițierea controalelor Agenției, indiferent dacă acestea sunt planificate sau inopinate, se dispune printr-o delegație de control, semnată de directorul Agenției sau de unul dintre directorii adjuncți desemnat de director în acest scop.

(13) În timpul controlului, angajații împuterniciți să efectueze controlul au dreptul:

a) să aibă acces liber, dar în prezența persoanei supuse controlului sau a reprezentantului acesteia, la incintele clădirilor sau la orice alt loc în perimetrul căruia se află rețele, instalații și echipamente legate de activitățile de comunicații electronice relevante obiectului controlului, precum și la documentația și la informațiile legate de aceste activități. În caz de necesitate, angajații împuterniciți ai Agenției vor putea intra în domiciliul persoanei supuse controlului sau în încăperea asimilată domiciliului doar cu asistența poliției, în condițiile legii;

b) să aibă acces și să examineze registrele și documentele legate de obiectul și scopul controlului, inclusiv la informațiile din evidențele contabile, indiferent dacă sunt stocate pe suport fizic sau electronic;

c) să obțină copii sau extrase, în orice formă, din registrele și documentele menționate la lit. b);

d) să solicite oricărui reprezentant al agentului economic supus controlului să explice faptele sau documentele legate de obiectul și scopul controlului.

(14) În timpul controlului, angajații împuterniciți ai Agenției sunt obligați:

a) să informeze persoana supusă controlului cu privire la drepturile și obligațiile acesteia;

b) să efectueze controlul în conformitate cu împuternicirile acordate prin delegația de control, luând în considerare obiectul și scopul controlului.

(15) În timpul controlului, furnizorul de rețele și/sau de servicii de comunicații electronice supus controlului are dreptul:

a) să i se prezinte delegația de control prin care a fost dispusă efectuarea controlului și legitimația de serviciu a angajaților Agenției, de asemenea să obțină o copie de pe delegația de control;

b) să fie informat referitor la drepturile și obligațiile sale;

c) să asiste personal sau prin reprezentantul său la control;

d) să prezinte dovezi și explicații în favoarea sa, verbal, în scris sau înregistrate sub orice formă referitoare la obiectul și la scopul controlului.

(16) În timpul controlului, persoana supusă controlului este obligată:

a) să permită angajaților împuterniciți ai Agenției, în conformitate cu legea, în timpul orelor de lucru și în prezența persoanei supuse controlului sau a reprezentantului acesteia, să intre în incinta clădirilor sau în orice alt loc în perimetrul căruia se află rețelele, instalațiile și echipamentele legate de activitățile de comunicații electronice relevante obiectului controlului, precum și să aibă acces la documentația și informațiile legate de aceste activități;

b) să pună la dispoziția angajaților împuterniciți ai Agenției, la sediul central sau la locul în care se efectuează controlul, toate documentele, înregistrările și actele specifice solicitate, relevante obiectului controlului, în original sau în copii, și să permită copierea acestora; la cererea angajaților împuterniciți ai Agenției, copiile vor fi certificate cu mențiunea „conform cu originalul” și vor fi semnate;

c) să pună la dispoziția angajaților împuterniciți ai Agenției un spațiu adecvat pentru desfășurarea corespunzătoare a controlului.

(17) Angajații Agenției împuterniciți să efectueze un control pot solicita asistența subdiviziunilor competente ale Ministerului Afacerilor Interne, care sunt obligate să le acorde asistența necesară în exercitarea funcțiilor lor.

(18) Agenția efectuează controale și stabilește durata de timp necesară pentru efectuarea acestora în funcție de complexitatea lor, durată care nu poate depăși

60 de zile. Agenția poate prelungi durata controlului cu încă 30 de zile, în baza unei decizii motivate, care poate fi contestată de persoana supusă controlului. Termenul de întocmire a actului de control și de prezentare a acestuia persoanei supuse controlului nu poate depăși 30 de zile de la data încheierii controlului.

(19) Prin derogare de la art. 8 din Legea nr. 131/2012 privind controlul de stat, Agenția își înregistrează controalele în propriul registru, pe care urmează să-l țină cu respectarea principiilor stabilite la art. 8 din Legea nr. 131/2012 privind controlul de stat.

(20) Informațiile privind controalele efectuate de Agenție în cursul unui an sunt reflectate în raportul privind activitățile desfășurate în anul precedent, întocmit în conformitate cu art. 13 alin. (10) și publicat pe site-ul web oficial al Agenției.

(21) Dispozițiile art. 3 alin. (1) lit. j), ale art. 4 alin. (9), ale art. 9–13, ale art. 21 alin. (5), ale art. 30, ale art. 31¹ alin. (4) și ale art. 31² din Legea nr. 131/2012 privind controlul de stat nu se aplică Agenției, iar actele emise de aceasta în legătură cu efectuarea controalelor, inclusiv actul de control, se supun controlului judiciar în conformitate cu prevederile Codului administrativ. Delegația de control, decizia de prelungire a duratei controlului și acțiunile sau inacțiunile angajaților Agenției care efectuează controlul pot fi contestate în instanța de judecată odată cu actul de control. Actul de control sau orice alte acte administrative individuale ale Agenției, în temeiul cărora se impun măsuri restrictive ori sancțiuni ce au ca efect suspendarea completă sau parțială a activității de întreprinzător ori imposibilitatea practicării acesteia de către persoana supusă controlului, se contestă direct în instanța de judecată, fără respectarea procedurii prealabile. Controlul judecătoresc efectuat de instanța de judecată vizează aspecte de fapt și de drept.

(22) Agenția stabilește anual obiective și indicatori de performanță pentru a atinge o eficiență maximă și pentru a reduce constant presiunea asupra mediului de afaceri, în baza unei metodologii elaborate de aceasta.

(23) Agenția va furniza Comisiei Europene, în cel mai scurt timp, la cererea motivată a acesteia, toate informațiile necesare în vederea exercitării atribuțiilor sale. Natura și cantitatea informaţiilor vor fi proporționale cu scopul pentru care au fost solicitate.

(1) Autoritatea care elaborează, promovează și realizează politica Guvernului în domeniul comunicațiilor electronice și care determină strategia de dezvoltare a domeniului respectiv în conformitate cu art. 5 este Ministerul Dezvoltării Economice și Digitalizării (în continuare – organ central de specialitate).

(2) În acest scop, organul central de specialitate:

a) elaborează proiecte de acte normative în domeniul vizat și oferă suport privind implementarea actelor normative respective;

b) elaborează strategia de dezvoltare și alte documente de politici în domeniul comunicațiilor electronice, în conformitate cu art. 5;

c) elaborează, coordonează implementarea și monitorizarea politicilor privind gestionarea domeniului național de nivel superior „.md”;

d) colaborează cu organismele internaționale de specialitate și cu autoritățile similare ale altor state;

e) reprezintă Guvernul în organismele internaționale în domeniul comunicațiilor electronice și participă la activitățile acestora în conformitate cu împuternicirile delegate, inclusiv în calitate de administrație în cadrul Uniunii Internaționale a Telecomunicațiilor și în cadrul Conferinței Europene a Administrațiilor de Poștă și Telecomunicații, în colaborare cu Agenția și/sau cu alte autorități competente, după caz;

f) coordonează activitatea internațională a Republicii Moldova în domeniul comunicațiilor electronice, inclusiv în relațiile sale cu statele membre ale Uniunii Europene;

g) are dreptul să efectueze sondaje în domeniul său de competență;

h) elaborează și promovează programul privind implementarea serviciului universal în colaborare cu Agenția și alte autorități competente;

i) elaborează politici privind securitatea rețelelor publice de comunicații electronice și a serviciilor de comunicații electronice accesibile publicului, în colaborare cu Agenția pentru Securitate Cibernetică, în conformitate cu Legea nr. 48/2023 privind securitatea cibernetică;

j) promovează standardizarea în domeniul comunicațiilor electronice în colaborare cu Institutul de Standardizare din Moldova;

k) asigură transpunerea în legislația națională a actelor emise de organele Uniunii Europene în domeniul comunicațiilor electronice, în conformitate cu angajamentele asumate prin tratatele încheiate între Republica Moldova și Uniunea Europeană, precum și a recomandărilor Uniunii Internaționale a Telecomunicațiilor;

l) coordonează și promovează cercetările științifice în domeniul utilizării spectrului de frecvențe radio și a orbitei sateliților geostaționari, în colaborare cu alte autorități publice competente;

m) determină politica și strategia națională privind utilizarea orbitelor de satelit, acțiunile și măsurile de dezvoltare, promovare și exploatare a sistemelor de comunicații prin satelit, întreprinde inițiativele necesare și asigură planificarea activităților la nivel național și internațional, în colaborare cu Ministerul Apărării și cu alte autorități competente, de asemenea reprezintă Republica Moldova în relațiile internaționale din domeniul comunicațiilor prin satelit.

(1) Agenția este autoritatea națională de reglementare a domeniului comunicațiilor electronice care are statut de persoană juridică și beneficiază de autonomie administrativă, funcțională și financiară deplină, fiind independentă de furnizorii de rețele și/sau de servicii, de producătorii de echipamente de comunicații electronice, precum și de Guvern. Agenția își exercită atribuțiile în mod independent, cu respectarea principiilor de obiectivitate, imparțialitate, transparență și nediscriminare.

(2) Agenția este condusă de Consiliul de administrație, care este format din președintele Consiliului și doi membri. Președintele Consiliului de administrație este și director al Agenției, iar membrii Consiliului sunt și directori adjuncți ai Agenției, care exercită funcții de demnitate publică.

(3) În exercitarea funcțiilor lor, președintele și membrii Consiliului de administrație se bucură de independență personală și operațională și răspund doar în fața legii.

(4) Consiliul de administrație își exercită competențele în mod imparțial, transparent și în timp util.

(5) Consiliul de administrație are obligația să formeze, în condițiile prezentei legi, bugetul Agenției astfel încât acesta să asigure resursele tehnice, financiare și umane adecvate pentru îndeplinirea atribuțiilor ce îi revin.

(6) Agenția își exercită funcțiile și atribuțiile în baza regulamentului său, elaborat în conformitate cu prezenta lege și aprobat de Consiliul de administrație.

(7) Structura organizatorică, statele de personal, remunerarea personalului și bugetul Agenției se aprobă de către Consiliul de administrație.

a membrilor Consiliului de administrație

(1) Președintele și membrii Consiliului de administrație trebuie să fie cetățeni ai Republicii Moldova, să posede o calificare profesională superioară în domeniul economic, ingineresc sau juridic și experiență de muncă în domeniul comunicațiilor electronice sau poștale.

(2) Mandatul președintelui și al membrilor Consiliului de administrație este de 6 ani. Se interzice numirea acelorași persoane în calitate de președinte și/sau de membri ai Consiliului de administrație pentru mai mult de două mandate consecutive.

(3) Candidații pentru funcțiile de președinte și de membru al Consiliului de administrație sunt selectați și numiți în funcții de Guvern, în urma unei proceduri de selectare deschise și transparente. Procedura respectivă se aprobă de către Guvern.

(4) În cazul apariției unui loc vacant de președinte sau de membru al Consiliului de administrație, Guvernul, în termen de o lună, desemnează o nouă persoană. În cazul în care termenul regulamentar de exercitare a mandatului de președinte sau de membru al Consiliului a expirat, iar succesorul nu a intrat în exercitarea mandatului, președintele sau membrul demisionar continuă să își exercite mandatul până la ocuparea funcției de către succesor.

(5) O persoană nu poate fi numită președinte sau membru al Consiliului de administrație dacă aceasta:

a) are antecedente penale nestinse pentru infracțiuni grave, deosebit de grave și excepțional de grave, săvârșite cu intenție, sau are antecedente penale stinse pentru infracțiuni contra bunei desfășurări a activității în sfera publică, inclusiv dacă a fost absolvită de răspundere penală printr-un act de amnistie sau de grațiere;

b) este partener, asociat, acționar, membru al organului de conducere sau de control, administrator, angajat, consultant, cercetător al unei persoane fizice sau juridice care desfășoară activități în domeniul comunicațiilor electronice ori dacă există o altă situație în care persoana respectivă are un interes personal ce influențează sau ar putea influența exercitarea imparțială și obiectivă a obligațiilor și responsabilităților ce îi revin potrivit legii;

c) are interdicție de a ocupa o funcție publică sau de demnitate publică, ce derivă dintr-un act definitiv de constatare al Autorității Naționale de Integritate.

(6) Președintele și membrii Consiliului de administrație au statut de angajat cu drepturi depline al Agenției.

(7) Remunerația directorului și a celor doi directori adjuncți ai Agenției este stabilită printr-o hotărâre a Consiliului de administrație, în conformitate cu prezenta lege.

(8) Mandatul de președinte și cel de membru al Consiliului de administrație încetează în cazul demisiei, eliberării din funcție, expirării mandatului sau al decesului acestora. Președintele și membrii Consiliului de administrație pot fi demiși din funcții de către Guvern numai în cazul demisiei acestora sau în următoarele cazuri:

a) condamnare pentru comiterea unor infracțiuni cu intenție și/sau condamnare la privațiune de libertate, printr-o hotărâre definitivă și irevocabilă a instanței de judecată;

b) pierderea cetățeniei Republicii Moldova;

c) imposibilitatea exercitării funcției din motive de sănătate pe o durată mai mare de 6 luni consecutive;

d) alegerea sau desemnarea într-o altă funcție;

e) existența unui act de constatare rămas definitiv al Autorității Naționale de Integritate, prin care s-a stabilit emiterea/adoptarea unui act administrativ sau încheierea unui act juridic cu încălcarea dispozițiilor legale privind conflictul de interese și/sau prin care s-a stabilit faptul că persoana în cauză se află într-o stare de incompatibilitate în conformitate cu Legea nr. 133/2016 privind declararea averii și a intereselor personale, Legea nr. 199/2010 cu privire la statutul persoanelor cu funcții de demnitate publică și/sau în conformitate cu art. 11 alin. (1) din prezenta lege;

f) nedepunerea declarației de avere și interese personale sau refuzul de a o depune în condițiile Legii nr. 132/2016 cu privire la Autoritatea Națională de Integritate.

(9) Decizia Guvernului de a elibera din funcție președintele sau un membru al Consiliului de administrație trebuie să fie motivată. Persoanei eliberate din funcție i se comunică decizia cu o expunere de motive, iar în cazul în care expunerea de motive nu este publicată, aceasta este publicată la cererea persoanei respective.

Consiliului de administrație

(1) Pe durata mandatului lor, președintelui și membrilor Consiliului de administrație le este interzis:

a) să exercite o funcție publică remunerată;

b) să desfășoare orice altă activitate remunerată, cu excepția activităților didactice și științifice;

c) să obțină, direct sau indirect, orice beneficiu de la furnizorii de rețele și/sau de servicii de comunicații electronice sau de la terții care beneficiază, direct sau indirect, din relațiile contractuale cu furnizorii de rețele și/sau de servicii de comunicații electronice, cu excepția produselor și a serviciilor de comunicații electronice accesibile publicului, oferite în condiții generale;

d) să devină partener, asociat, acționar, membru al organului de conducere sau de control, administrator, angajat, consultant, cercetător al unei persoane fizice sau juridice care desfășoară activități în domeniul comunicațiilor electronice sau să aibă un interes personal ce influențează sau ar putea influența exercitarea imparțială și obiectivă a obligațiilor și responsabilităților ce îi revin potrivit legii;

e) să intervină pentru angajarea unei persoane ori să negocieze angajarea sa după expirarea termenului de aflare în funcție la o întreprindere a cărei activitate este reglementată de Agenție;

f) să dețină calitatea de membru de partid sau de membru al unei alte organizații politice.

(2) În cazul în care Guvernul constată o incompatibilitate prevăzută la alin. (1), președintele sau membrul Consiliului de administrație vizat este obligat să întreprindă măsuri pentru soluționarea incompatibilității respective.

(3) În cazul nesoluționării incompatibilității în termen de 60 de zile lucrătoare de la data constatării, Guvernul inițiază procesul de demitere a președintelui sau a membrului Consiliului de administrație.

(4) Decizia de demitere a președintelui sau, după caz, a membrului Consiliului de administrație poate fi atacată în instanța de judecată.

Agenției

(1) Agenția acționează în mod independent și obiectiv, inclusiv la conceperea procedurilor interne și la organizarea personalului, și își desfășoară activitatea într-un mod transparent și responsabil, în conformitate cu legislația.

(2) În timpul exercitării funcțiilor lor, președintele, membrii Consiliului de administrație și personalul Agenției au obligația să respecte principiile obiectivității și imparțialității și nu solicită, nici nu primesc instrucțiuni de la niciun alt organism în legătură cu îndeplinirea sarcinilor care le sunt atribuite în temeiul prezentei legi.

(3) Președintele și membrii Consiliului de administrație, precum și angajații Agenției sunt obligați să păstreze confidențialitatea informațiilor de care au luat cunoștință în exercițiul funcției lor, timp de 5 ani după încetarea raporturilor de muncă, cu excepția cazurilor prevăzute la art. 15 alin. (13), pentru care acest termen este nelimitat, sau a altor cazuri în care legea prevede altfel.

(4) Pe durata exercitării funcțiilor lor, președintele Agenției și membrii Consiliului de administrație nu pot fi angajați politic și nu pot promova interese ale partidelor politice în activitățile Agenției. Aceștia au obligația de a se abține de la orice formă de implicare în activități politice sau de partid și nu pot face declarații ori întreprinde acțiuni care ar putea afecta independența funcției lor.

(1) Consiliul de administrație se reunește în funcție de necesități sau conform programului de activitate, sau în cazul unor subiecte de interes comun pentru piață, dar nu mai rar decât o dată în trimestru.

(2) Ședințele Consiliului de administrație sunt convocate de președintele acestuia sau, în absența lui, de unul dintre membrii acestuia și sunt deliberative dacă întrunesc prezența a cel puțin doi membri. Consiliul de administrație adoptă hotărâri și/sau decizii cu votul a cel puțin doi membri.

(3) În cazul absenței președintelui Consiliului de administrație, atribuțiile sale sunt exercitate integral de unul dintre membrii acestuia, conform deciziei aprobate de Consiliul de administrație.

(4) Directorul reprezintă, fără un mandat special, Agenția în relațiile cu autoritățile administrației publice centrale și locale, cu alte autorități publice, cu reprezentanții societății civile și cu persoanele fizice și juridice din Republica Moldova și din străinătate. Directorul adjunct, în conformitate cu actul administrativ de stabilire/repartizare a atribuțiilor, exercită atribuțiile directorului ce țin de conducerea Agenției în cazul lipsei acestuia sau în cazul în care acesta se află în imposibilitatea de a-și exercita atribuțiile.

(5) Reprezentantul legal al Agenției, în cazurile care intră în competența sa, este numit printr-un act al directorului sau directorului adjunct al acesteia.

(6) Hotărârile/deciziile Agenției care au impact asupra pieței de comunicații electronice sunt motivate și publicate pe site-ul web oficial al acesteia în termen de 5 zile lucrătoare de la emitere, cu excepția cazului în care acestea conțin informații cu accesibilitate limitată sau informații confidențiale ce privesc apărarea sau securitatea națională.

(7) Agenția nu divulgă nicio informație confidențială din punct de vedere profesional și, în special, informații despre persoanele fizice sau juridice, relațiile lor de afaceri sau cifrele de cost. Această obligație a Agenției nu-i afectează dreptul de a divulga informațiile necesare pentru îndeplinirea sarcinilor sale conform legislației. În acest caz, divulgarea se bazează pe principiul proporționalității și ia în considerare interesele legitime ale întreprinderilor de a-și proteja confidențialitatea profesională.

(8) Agenția publică informațiile privind condițiile regimului de autorizare generală, precum și privind drepturile de utilizare a resurselor de numerotație sau a spectrului de frecvențe radio.

(9) Procesele-verbale întocmite în cadrul ședințelor, precum și dosarele cazurilor examinate de Agenție sunt accesibile persoanelor direct afectate care pot primi copii ale acestora sub rezerva limitărilor prevăzute la alin. (6) și (7).

(10) Anual, până în data de 30 aprilie, Agenția publică un raport privind activitatea sa, privind resursele umane și financiare deținute și alocarea respectivelor resurse, privind deciziile pe care le-a emis și planurile viitoare, precum și anuarul statistic privind dezvoltarea comunicațiilor electronice în Republica Moldova în anul precedent.

(11) În vederea aplicării prezentei legi, Agenția are obligația de a crea, menține, dezvolta și a actualiza permanent site-ul său web oficial, prin intermediul căruia să se asigure informarea publicului, într-o manieră accesibilă, cu privire la:

a) organizarea, funcționarea, obiectivele și atribuțiile Agenției, precum și atribuțiile fiecăreia dintre structurile sale interne;

b) datele necesare pentru a asigura comunicarea eficientă cu structurile interne ale Agenției;

c) legislația națională și internațională aplicabilă în domeniul comunicațiilor electronice;

d) hotărârile și deciziile emise de Agenție;

e) căile legale de atac împotriva hotărârilor/deciziilor Agenției;

f) procedura internă privind consultarea publică, precum și documentele a căror publicare este obligatorie în cadrul consultărilor;

g) plățile administrative, bugetul de venituri și cheltuieli ale Agenției;

h) procedura de autorizare generală, de acordare a drepturilor de utilizare a spectrului de frecvențe radio, a resurselor de numerotație și a resurselor tehnice;

i) drepturile și obligațiile furnizorilor de rețele sau de servicii de comunicații electronice în conformitate cu regimul de autorizare generală, inclusiv, într-o prezentare generală și ușor de consultat, condițiile de exercitare a dreptului de acces pe proprietăți, cu indicarea entităților responsabile de soluționarea cererilor de acces pe proprietăți;

j) drepturile și obligațiile titularilor de licențe de utilizare a spectrului de frecvențe radio și de licențe de utilizare a resurselor de numerotație;

k) obligațiile specifice impuse furnizorilor ca urmare a analizei și identificării pieței relevante în temeiul prezentei legi, cu respectarea exigențelor privind protecția informațiilor ce constituie secret comercial, precum și documentele care motivează impunerea obligațiilor în cauză;

l) valorile taxelor de licență stabilite în conformitate cu dispozițiile prezentei legi;

m) orice alte informații utile pentru informarea publicului, care au legătură cu activitatea Agenției.

(12) Agenția depune toate eforturile rezonabile, ținând cont de costurile implicate, pentru a crea o prezentare generală ușor de utilizat a tuturor informațiilor menționate la alin. (11), în special a informațiilor privind procedurile și condițiile aplicabile drepturilor de instalare a facilităților, inclusiv a informațiilor privind autoritățile responsabile, pentru a facilita cererile de drepturi de instalare a facilităților.

(13) Agenția comunică Comisiei Europene informațiile puse la dispoziția publicului în conformitate cu alin. (11) lit. k), precum și, în cel mai scurt timp, orice modificare a acestor informații.

a Agenției

(1) Agenția beneficiază de autonomie financiară deplină.

(2) Termenii și procedurile de gestiune financiară a Agenției sunt stabilite într-un regulament aprobat de Consiliul de administrație. Bugetul Agenției se aprobă de Consiliul de administrație în limita necesității de a asigura o activitate conformă și independența financiară a Agenției.

(3) Anual, până în data de 15 decembrie, Agenția își formează bugetul pentru anul următor din:

a) plățile administrative prevăzute la art. 21;

b) donații și sponsorizări în condițiile legii;

c) alte resurse financiare legale.

(4) Bugetul Agenției pentru anul următor se publică anual, până în data de 15 decembrie, în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, precum și pe site-ul web oficial al Agenției.

(5) Controlul datelor financiare, al executării bugetului și al situațiilor financiare ale Agenției este efectuat de către auditori certificați, selectați conform Legii nr. 131/2015 privind achizițiile publice. Aceste date, inclusiv raportul privind executarea bugetului, situațiile financiare ale Agenției, precum și raportul auditorilor certificați sunt publicate anual, până în data de 30 aprilie, în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, precum și pe site-ul web oficial al Agenției.

(6) Agenția urmează să dispună de resurse financiare și umane adecvate, care să-i permită să participe și să contribuie în mod activ în cadrul OAREC și al altor organisme internaționale.

(1) Agenția contribuie la dezvoltarea unui spațiu economic comun între Republica Moldova și Uniunea Europeană în domeniul comunicațiilor electronice prin cooperarea sa cu autoritățile de reglementare ale statelor membre ale Uniunii Europene, precum și cu Organismul Autorităților Europene de Reglementare în Domeniul Comunicațiilor Electronice (OAREC). Agenția colaborează în special cu OAREC pentru a identifica instrumentele de reglementare și măsurile de reglementare care sunt adecvate pentru condițiile pieței și sprijină în mod activ obiectivele OAREC de promovare a unei mai bune coordonări și uniformități a reglementărilor.

(2) Atunci când aprobă hotărâri/decizii, Agenția ține cont în cea mai mare măsură de orice orientare, aviz, recomandare, poziție comună și bună practică adoptată de OAREC, cu scopul de a asigura o punere în aplicare uniformă a cadrului de reglementare pentru comunicațiile electronice, care intră în domeniul de aplicare menționat în prezenta lege sau în Legea nr. 81/2025 privind reglementarea serviciilor de roaming dintre Republica Moldova și statele membre ale Uniunii Europene. În cazul în care deviază de la orientările OAREC, Agenția își motivează decizia.

(3) Persoana care reprezintă Republica Moldova în Consiliul autorităților de reglementare al OAREC este desemnată de Agenție dintre directorul Agenției, un membru al Consiliului de administrație al Agenției și înlocuitorul oricăruia dintre aceștia.

(4) Membrul care reprezintă Republica Moldova în Consiliul autorităților de reglementare al OAREC are un supleant desemnat de Agenție. Supleantul reprezintă membrul Consiliului autorităților de reglementare al OAREC atunci când acesta este absent. Supleantul respectiv este desemnat dintre directorul Agenției, un membru al Consiliului de administrație al Agenției, înlocuitorii acestora sau un membru al personalului Agenției.

(5) Membrul Consiliului autorităților de reglementare al OAREC și supleantul acestuia sunt desemnați luând în considerare cunoștințele lor în domeniul comunicațiilor electronice, precum și competențele lor manageriale, administrative și bugetare relevante. Pentru a asigura continuitatea activității Consiliului autorităților de reglementare al OAREC, Agenția depune eforturi pentru a limita rata de înlocuire a membrilor și, în măsura posibilităților, a supleanților acestora, de asemenea pentru obținerea unei reprezentări echilibrate a bărbaților și a femeilor în acest Consiliu.

(6) Membrul Consiliului autorităților de reglementare al OAREC și supleantul acestuia acționează independent și obiectiv, indiferent de orice interes național sau personal specific.

(7) Membrul Consiliului autorităților de reglementare al OAREC și supleantul acestuia nu solicită și nici nu acceptă instrucțiuni de la Guvern, de la nicio instituție, persoană sau organism.

(8) Membrul Consiliului autorităților de reglementare al OAREC și supleantul acestuia pot, sub rezerva regulamentului propriu de procedură, să fie asistați la reuniuni de consilierii lor sau de alți experți.

(9) Membrul Consiliului autorităților de reglementare al OAREC participă în calitate de membru al Consiliului de administrație al Oficiului OAREC. Agenția poate desemna o altă persoană decât membrul Consiliului autorităților de reglementare al OAREC în calitatea de membru al Consiliului de administrație al Oficiului OAREC. Persoana respectivă este desemnată dintre directorul Agenției, un membru al Consiliului de administrație al Agenției și înlocuitorul oricăruia dintre aceștia.

(10) Fiecare membru al Consiliului de administrație al Oficiului OAREC are un supleant care îl reprezintă în caz de absență.

Supleanții fiecărui membru al Consiliului de administrație al Oficiului OAREC sunt persoanele numite în calitate de supleanți ai membrilor Consiliului autorităților de reglementare al OAREC. Agenția poate desemna o altă persoană decât supleantul membrului Consiliului autorităților de reglementare al OAREC în calitate de supleant al membrului Consiliului de administrație al Oficiului OAREC. Persoana respectivă este desemnată dintre directorul Agenției, un membru al Consiliului de administrație al Agenției, înlocuitorul oricăruia dintre aceștia sau un membru al personalului Agenției.

(11) Membrul Consiliului de administrație al Oficiului OAREC și supleantul acestuia nu solicită și nici nu acceptă instrucțiuni de la Guvern, de la nicio instituție, persoană sau organism.

(12) Membrul Consiliului de administrație al Oficiului OAREC și supleantul acestuia pot, sub rezerva regulamentului propriu de procedură, să fie asistați la ședințe de consultanți sau de experți.

(13) Membrii Consiliului autorităților de reglementare al OAREC, membrii Consiliului de administrație al Oficiului OAREC și ai grupurilor de lucru, alți participanți la reuniunile acestora, experții naționali detașați și alte categorii de personal care nu sunt angajați de Oficiul OAREC respectă cerințele de confidențialitate în conformitate cu tratatele internaționale încheiate între Republica Moldova și Uniunea Europeană, chiar și după încetarea atribuțiilor lor.

(14) Membrii Consiliului autorităților de reglementare al OAREC, membrii Consiliului de administrație al Oficiului OAREC, experții naționali detașați și alte categorii de personal care nu sunt angajați de Oficiul OAREC întocmesc, fiecare în parte, o declarație scrisă în care precizează angajamentele lor și absența sau prezența oricăror interese directe sau indirecte ce ar putea aduce atingere independenței lor.

(15) Declarațiile menționate la alin. (14) sunt întocmite la preluarea responsabilităților, sunt corecte și complete și sunt actualizate ori de câte ori există riscul prezenței oricăror interese directe sau indirecte ce ar putea fi considerate ca aducând atingere independenței persoanelor ce întocmesc declarațiile. Declarațiile membrilor Consiliului autorităților de reglementare al OAREC și ale membrilor Consiliului de administrație al Oficiului OAREC sunt făcute publice.

(16) Membrii Consiliului autorităților de reglementare al OAREC, membrii Consiliului de administrație al Oficiului OAREC, membrii grupurilor de lucru și alți participanți la reuniunile acestora, experții naționali detașați și alte categorii de personal care nu sunt angajați de Oficiul OAREC declară, fiecare în parte, corect și complet, cel târziu la începutul fiecărei ședințe, toate interesele ce ar putea aduce atingere independenței lor în ceea ce privește punctele înscrise pe ordinea de zi și se abțin de la participarea la dezbaterile referitoare la punctele respective și de la votul în legătură cu acestea.

(17) La solicitarea motivată a OAREC sau a Oficiului OAREC, Agenția și alte autorități competente furnizează OAREC sau Oficiului OAREC toate informațiile necesare, în timp util și cu exactitate, pentru îndeplinirea atribuțiilor lor, cu condiția ca acestea să aibă acces în mod legal la informațiile relevante și ca solicitarea de informații să fie necesară în legătură cu natura respectivei atribuții. De asemenea, OAREC sau Oficiul OAREC poate solicita să îi fie transmise astfel de informații la intervale regulate și în formate specificate. Astfel de solicitări se formulează, în cazul în care este posibil, utilizându-se formate comune de raportare.

(18) Agenția poate adresa solicitări motivate OAREC sau Oficiului OAREC privind furnizarea, în timp util și cu exactitate, a tuturor informațiilor necesare care să îi permită Agenției sau altei autorități competente îndeplinirea atribuțiilor lor, pe baza principiului cooperării loiale. În cazul în care OAREC sau Oficiul OAREC consideră că informațiile sunt confidențiale, Agenția sau o altă autoritate competentă asigură această confidențialitate în conformitate cu tratatele internaționale încheiate între Republica Moldova și Uniunea Europeană. Secretul profesional nu împiedică realizarea în timp util a schimbului de informații.

(19) În cazul în care informațiile nu sunt puse la dispoziție în timp util de către Agenție, OAREC sau Oficiul OAREC poate adresa o solicitare motivată fie altor autorități competente ale Republicii Moldova, fie direct întreprinderilor relevante care furnizează rețele și/sau servicii de comunicații electronice, precum și facilitățile asociate.

(20) OAREC sau Oficiul OAREC poate notifica Agenția în cazul în care aceasta nu a furnizat informațiile cu privire la solicitări, în conformitate cu alin. (19). La solicitarea OAREC sau a Oficiului OAREC, Agenția acordă asistență OAREC în procesul de colectare a acestor informații.

(21) Agenția și alte autorități competente au dreptul să solicite altor autorități naționale responsabile sau întreprinderilor care furnizează rețele și/sau servicii de comunicații electronice, facilități asociate ori servicii asociate transmiterea tuturor informațiilor necesare pentru a-și îndeplini sarcinile menționate la alin. (17)–(20) și (22).

(22) Alte autorități naționale responsabile sau întreprinderile menționate la alin. (21) furnizează informațiile prevăzute la alin. (21) în mod prompt, la cerere și în conformitate cu calendarele și nivelul de detaliere cerute.

competente

Agenția, organul central de specialitate, Consiliul Concurenței, Consiliul Audiovizualului și orice altă autoritate națională competentă își furnizează reciproc informațiile necesare pentru aplicarea prezentei legi, în conformitate cu legislația privind protecția datelor cu caracter personal. În ceea ce privește schimbul de informații, autoritatea care primește informațiile asigură același nivel de confidențialitate a acestora ca și autoritatea care le furnizează.

serviciilor de comunicații electronice

(1) Furnizarea de rețele și/sau de servicii de comunicații electronice accesibile publicului este garantată în condițiile prevăzute de prezenta lege și poate fi limitată numai în cazul în care acest lucru este necesar din motivele prevăzute de dispozițiile actelor normative sau administrative care prevăd un tratament special pentru persoanele de naționalitate străină din motive de ordine publică, siguranță publică, sănătate publică sau securitate națională. Agenția este responsabilă de stabilirea drepturilor și a obligațiilor ce decurg din autorizarea generală, în limitele prevăzute de legi, precum și de supravegherea respectării termenelor și a condițiilor autorizării generale, în conformitate cu prezenta lege.

(2) Furnizarea de rețele și/sau de servicii de comunicații electronice accesibile publicului, altele decât serviciile de comunicații interpersonale care nu se bazează pe numere, este supusă numai unei autorizări generale, realizată gratuit sub forma unei notificări standardizate în temeiul alin. (4) din prezentul articol, fără a aduce atingere obligațiilor specifice menționate la art. 18 alin. (2) sau drepturilor de utilizare menționate la art. 48 și 92.

(3) După realizarea notificării depuse în conformitate cu alin. (4) din prezentul articol, dacă este necesar, persoana juridică sau un întreprinzător individual își poate începe activitatea, după caz, sub rezerva dispozițiilor privind drepturile de utilizare prevăzute la art. 45, 51 și 92. Pentru exercitarea drepturilor ce decurg din autorizarea generală nu este necesară nicio hotărâre sau decizie explicită și niciun alt act administrativ individual al Agenției sau al oricărei alte autorități.

(4) Notificarea menționată la alin. (2) se limitează la o declarație din partea persoanei juridice sau a unui întreprinzător individual adresată Agenției cu privire la intenția de a începe furnizarea de rețele și/sau de servicii de comunicații electronice, însoțită de prezentarea următoarelor informații minime necesare pentru a-i permite Agenției să țină Registrul public al furnizorilor de rețele și servicii de comunicații electronice:

a) denumirea furnizorului;

b) forma de organizare juridică a furnizorului, numărul de identificare de stat (IDNO) al furnizorului și numărul de înregistrare în Registrul de stat al persoanelor juridice și al întreprinzătorilor individuali;

c) adresa fizică a sediului principal al furnizorului în Republica Moldova și, după caz, a oricărei sucursale dintr-un stat membru al Uniunii Europene, dacă acestea există;

d) adresa site-ului web oficial al furnizorului legat de furnizarea de rețele și/sau de servicii de comunicații electronice, dacă acesta există;

e) o persoană de contact și datele de contact ale acesteia;

f) o scurtă descriere a rețelelor și/sau a serviciilor care se intenționează a fi furnizate;

g) statele membre ale Uniunii Europene în care se intenționează furnizarea rețelelor și/sau a serviciilor;

h) data estimată de începere a activității.

(5) Nu pot fi impuse cerințe de notificare suplimentare sau separate față de cele specificate în prezenta lege.

(6) Agenția emite o hotărâre de înființare a Registrului public al furnizorilor de rețele și servicii de comunicații electronice, care stabilește, printre altele, organizarea și funcționarea registrului, nomenclatorul tipurilor de rețele și de servicii de comunicații electronice supuse regimului de autorizare generală, precum și cerințele privind transmiterea, conținutul și forma notificării, ținând cont de dispozițiile alin. (4) și (5) și de orientările corespunzătoare ale OAREC.

(7) La solicitarea OAREC, Agenția îi transmite prin mijloace electronice fiecare notificare primită, fără întârzieri nejustificate.

(8) Până la realizarea notificării în conformitate cu alin. (4), persoana juridică sau întreprinzătorul individual nu are dreptul de a furniza rețele publice de comunicații electronice sau servicii de comunicații electronice accesibile publicului. Pentru lucrările menționate la alin. (9) se aplică modul specific de realizare a notificării, prevăzut la alin. (9)–(13).

(9) Furnizorii de rețele publice de comunicații electronice care intenționează să efectueze lucrări de instalare, operare, gestionare, mentenanță și/sau de lichidare a rețelelor de comunicații electronice în zona de frontieră, la intersecția liniei frontierei de stat pe uscat sau pe apele de frontieră depun la Agenție, cu cel puțin 15 zile lucrătoare înainte de începerea lucrărilor, o notificare însoțită de următoarele documente:

1) pentru lucrările de instalare:

a) fișa cu descrierea abstractă a rețelei proiectate;

b) copiile de pe contractele încheiate cu proprietarul funciar sau cu proprietarul de bun imobil ori copia de pe hotărârea irevocabilă a instanței de judecată;

c) proiectul rețelei de comunicații electronice care trece prin zona de frontieră, verificat și expertizat în condițiile Codului urbanismului și construcțiilor, și coordonatele zonei de efectuare a lucrărilor în sistemul de coordonate MOLDREF 99;

d) copia de pe certificatul de urbanism pentru proiectare, în cazurile prevăzute de Codul urbanismului și construcțiilor;

e) copia de pe autorizația de construire, în cazurile prevăzute de Codul urbanismului și construcțiilor;

2) pentru lucrările de operare, de gestionare și/sau de mentenanță:

a) fișa cu descrierea abstractă a rețelei instalate;

b) schema rețelei de comunicații electronice instalate în zona de frontieră, însoțită de o descriere analitică a acesteia, cu indicarea echipamentelor și a cablurilor utilizate, a adreselor și a coordonatelor în sistemul de coordonate MOLDREF 99;

c) copiile de pe procesele-verbale de recepție la finalizarea lucrărilor de instalare, întocmite în conformitate cu prevederile legislației;

3) pentru lucrările de lichidare a propriei rețele de comunicații electronice instalate în zona de frontieră – o declarație pe propria răspundere privind luarea măsurilor necesare în scopul asigurării calității și continuității serviciilor de comunicații electronice furnizate utilizatorilor finali în legătură cu lichidarea ulterioară a rețelei respective.

(10) Agenția nu solicită furnizorului de rețele publice anexarea obligatorie la notificare a documentelor indicate la alin. (9) pct. 1) lit. d) și e) dacă datele conținute în acestea sunt disponibile în Registrul actelor permisive, format în cadrul Sistemului informațional automatizat de gestionare și eliberare a actelor permisive (SIA GEAP), și pot fi consumate de Agenție în mod automatizat, prin intermediul platformei de interoperabilitate, în conformitate cu actele normative privind schimbul de date și interoperabilitatea.

(11) În ziua imediat următoare recepționării notificării și a documentelor prevăzute la alin. (9), Agenția, prin intermediul ghișeului unic, înștiințează Serviciul de Informații și Securitate, Inspectoratul General al Poliției de Frontieră și autoritățile administrației publice locale din zona respectivă în vederea verificării de către aceste instituții/autorități a corespunderii condițiilor prevăzute de legislație cu tipul de lucrări notificat. În cel mult 10 zile lucrătoare de la data înștiințării, instituțiile/autoritățile menționate vor transmite Agenției copiile de pe avizele lor privind rezultatele verificărilor efectuate.

(12) În cazul în care instituțiile/autoritățile înștiințate de Agenție conform alin. (11) nu transmit în termenul indicat copiile de pe avizele lor privind rezultatele verificărilor efectuate, se aplică principiul aprobării tacite.

(13) Agenția, în termen de 15 zile lucrătoare de la data depunerii notificării, va transmite solicitantului declarația informativă-tip privind realizarea notificării lucrărilor specificate la alin. (9) sau, după caz, va informa solicitantul despre imposibilitatea realizării notificării din cauzele prevăzute în avizele instituțiilor/ autorităților specificate la alin. (11) privind rezultatele verificării efectuate.

(14) Agenția este obligată să informeze, în unul dintre modurile prevăzute la alin. (20), instituțiile/autoritățile specificate la alin. (11) cu privire la transmiterea, conform alin. (13), a declarației informative-tip privind realizarea notificării lucrărilor specificate la alin. (9) sau, după caz, privind imposibilitatea realizării notificării din cauzele prevăzute în avizele privind rezultatele verificării efectuate.

(15) Orice modificare a datelor incluse în notificarea inițială trebuie să fie notificată Agenției în termen de 10 zile lucrătoare din momentul producerii evenimentului.

(16) Furnizorii de rețele și/sau de servicii de comunicații electronice care au intenția de a-și sista activitatea sunt obligați să notifice în acest sens Agenția și să informeze în acest sens utilizatorii cu cel puțin 30 de zile înainte de data sistării activității.

(17) Persoana care a realizat notificarea în condițiile alin. (4), (19) și, după caz, (9) este autorizată să furnizeze doar tipurile de rețele și/sau de servicii de comunicații electronice indicate în notificare, având toate drepturile și obligațiile prevăzute de lege și expuse în condițiile autorizării generale.

(18) Furnizorul de rețele de comunicații electronice are dreptul de a utiliza aceste rețele pentru difuzarea sau retransmisia programelor audiovizuale numai după parcurgerea procedurilor de autorizare prevăzute de legislația din domeniul audiovizualului.

(19) Notificarea se consideră realizată în cazul în care au fost îndeplinite toate cerințele ce țin de transmiterea, forma și conținutul notificării. În cazul în care nu sunt îndeplinite cerințele prevăzute la alin. (4) și, după caz, (9), Agenția, în cel mult două zile lucrătoare de la data depunerii notificării, va cere în scris persoanei care a depus-o îndeplinirea acestora.

(20) Transmiterea notificării și a documentelor către Agenție pentru a beneficia de regimul de autorizare generală se efectuează în unul dintre următoarele moduri:

a) prin intermediul Sistemului informațional automatizat de gestionare și eliberare a actelor permisive (SIA GEAP);

b) printr-un înscris în format electronic, căruia i s-a aplicat o semnătură electronică bazată pe un certificat al cheii publice, nesuspendat sau nerevocat la momentul respectiv;

c) prin depunere personală sau prin reprezentantul legal al furnizorului ori al persoanei care intenționează să furnizeze rețele și/sau servicii de comunicații electronice, sub luare de semnătură;

d) prin serviciul de trimitere poștală recomandată, cu confirmare de primire.

(21) Data depunerii notificării este considerată, după caz, data înscrierii în Registrul general de intrare a corespondenței al Agenției, data confirmării primirii prin serviciul de trimitere poștală recomandată sau data primirii înscrisului în format electronic.

(22) Prezentul articol nu se aplică:

a) utilizării echipamentelor terminale bazate pe utilizarea neexclusivă de frecvențe radio specifice pentru scopuri personale, care nu au legătură cu activitatea economică, cum ar fi utilizarea benzii de frecvențe civile (CB) sau utilizarea frecvențelor de radioamatori, care nu constituie furnizare a unei rețele de comunicații electronice sau a unui serviciu de comunicații electronice și care este reglementată de dispozițiile cerințelor esențiale prevăzute în reglementările tehnice aprobate în temeiul Legii nr. 235/2011 privind activitățile de acreditare și de evaluare a conformității;

b) rețelelor de comunicații speciale;

c) rețelelor și/sau serviciilor de comunicații electronice ale unor persoane fizice sau juridice, furnizate exclusiv pentru necesități proprii.

(23) Art. 17–24 se aplică furnizării de servicii de comunicații electronice accesibile publicului sub o marcă și o formă juridică diferite, utilizând infrastructura altor furnizori de rețele și/sau de servicii de comunicații electronice, pe baza unui acord comercial cu aceștia.

(24) Persoanele juridice sau întreprinzătorii individuali care desfășoară activități de proiectare și/sau de executare de lucrări de construcție a rețelelor de comunicații electronice nu sunt supuși regimului de autorizare generală.

(25) Furnizorii de rețele publice de comunicații electronice și/sau de servicii de comunicații electronice accesibile publicului au dreptul să activeze pe întreg teritoriul Republicii Moldova. Agenția are dreptul să impună anumite condiții prevăzute de lege pentru unele zone geografice, orașe, sate sau pentru anumite rețele de comunicații electronice.

(26) Autorizarea generală este valabilă fără vreo limitare în timp, cu excepția cazurilor prevăzute de prezenta lege.

(27) Pentru desfășurarea activității contrainformative și activității informative externe, precum și pentru realizarea atribuției Serviciului de Informații și Securitate de asigurare tehnică a măsurilor speciale de investigații, furnizorii de rețele și/sau de servicii de comunicații electronice, indiferent de tipul de proprietate, sunt obligați:

a) să informeze în prealabil Serviciul de Informații și Securitate despre orice modificare în rețea care ar putea afecta continuitatea desfășurării măsurilor contrainformative sau informative externe în rețelele de comunicații electronice;

b) să informeze Serviciul de Informații și Securitate, cu cel puțin 6 luni înainte, despre orice modernizare sau extindere planificată a rețelelor de comunicații electronice care ar putea afecta continuitatea desfășurării măsurilor contrainformative sau informative externe, a măsurilor speciale de investigații, asigurate tehnic de Serviciul de Informații și Securitate, în rețelele de comunicații electronice, asigurând condițiile tehnice și datele necesare pentru conectarea mijloacelor tehnice speciale destinate realizării măsurilor respective, în conformitate cu delimitarea responsabilităților tehnice operaționale ale furnizorului și Serviciului de Informații și Securitate, prevăzute de standardele internaționale aplicabile sau convenite între părți.

(28) Procedura informării, prevăzută la alin. (27), constă în depunerea la Serviciul de Informații și Securitate a unei notificări cu descrierea detaliată a caracteristicilor tehnice ale obiectului notificat.

(29) În termen de 5 zile lucrătoare de la data înregistrării notificării, Serviciul de Informații și Securitate confirmă primirea notificării și ia act de modificarea, modernizarea și/sau de extinderea planificată a rețelelor de comunicații electronice.

(30) Furnizorii de rețele publice de comunicații electronice și/sau de servicii de comunicații electronice accesibile publicului au următoarele drepturi:

a) să furnizeze rețele și/sau servicii de comunicații electronice în baza autorizării generale și, după caz, a licenței corespunzătoare, cu respectarea condițiilor acestora;

b) să stabilească tarifele pentru serviciile de comunicații electronice în conformitate cu legislația;

c) să stabilească procedura și termenele de efectuare a plăților pentru serviciile de comunicații electronice, inclusiv plata în avans;

d) să suspende ori să înceteze furnizarea serviciilor de comunicații electronice dacă utilizatorii finali nu își respectă obligațiile specificate în contractele încheiate privind furnizarea serviciilor;

e) să suspende conexiunea abonatului sau a utilizatorului în cazul în care conexiunea este utilizată pentru activități ilicite în domeniul comunicațiilor electronice, informând abonatul cu privire la motivele suspendării și formulând recomandări privind soluționarea problemei, până la înlăturarea cauzelor care au condus la suspendare.

drepturilor de utilizare a spectrului

de frecvențe radio și a resurselor

de numerotație și obligații specifice

(1) Autorizarea generală pentru furnizarea de rețele și/sau de servicii de comunicații electronice accesibile publicului, drepturile de utilizare a spectrului de frecvențe radio și drepturile de utilizare a resurselor de numerotație pot fi supuse numai unor condiții nediscriminatorii, proporționale și transparente, specificate în anexa nr. 1. Condițiile ce însoțesc drepturile de utilizare a spectrului de frecvențe radio trebuie să asigure utilizarea efectivă și eficientă a acestuia în conformitate cu art. 47 și 53, iar în cazul drepturilor de utilizare a resurselor de numerotație – în conformitate cu art. 92.

(2) Obligațiile specifice care pot fi impuse furnizorilor de rețele și/sau de servicii de comunicații electronice accesibile publicului în temeiul art. 61 alin. (1), (2) și (15) și în temeiul art. 62, 68 și art. 82 alin. (10)–(15) sau furnizorilor desemnați să furnizeze serviciul universal în temeiul prezentei legi sunt distincte din punct de vedere juridic de drepturile și obligațiile prevăzute de autorizarea generală. Pentru a asigura transparența, criteriile și procedurile de impunere a obligațiilor specifice furnizorilor sunt menționate în autorizarea generală.

(3) Autorizarea generală conține doar condițiile specifice domeniului comunicațiilor electronice, prevăzute în părțile A, B și C din anexa nr. 1, și nu dublează condițiile aplicabile furnizorilor de rețele și/sau de servicii de comunicații electronice în temeiul altor acte normative.

(4) Agenția nu dublează condițiile autorizării generale atunci când acordă dreptul de utilizare a spectrului de frecvențe radio sau a resurselor de numerotație.

drepturilor de instalare a infrastructurilor

și a drepturilor de interconectare

(1) În termen de o săptămână de la depunerea notificării, Agenția emite o declarație informativă-tip care confirmă, după caz, faptul că persoana juridică sau întreprinzătorul individual a depus o notificare în temeiul art. 17 alin. (2)–(4) și, după caz, (9) și este înscrisă în Registrul public al furnizorilor de rețele și servicii de comunicații electronice.

(2) Declarația menționată la alin. (1) detaliază circumstanțele în care orice întreprinzător individual sau persoană juridică care furnizează rețele și/sau servicii de comunicații electronice accesibile publicului în temeiul autorizării generale poate să solicite dreptul de a instala infrastructuri, de a obține acces sau interconectare cu scopul de a facilita exercitarea acestor drepturi la alt nivel administrativ sau în relația cu alte persoane fizice sau juridice.

(3) Declarația menționată la alin. (1) din prezentul articol poate fi, de asemenea, emisă ca răspuns automat la notificarea prevăzută la art. 17 alin. (2)–(4) și, după caz, (9).

(4) În cazul în care Agenția nu a transmis declarația standardizată în termenul prevăzut la alin. (1) din prezentul articol și nu a solicitat îndeplinirea cerințelor în termenul prevăzut la art. 17 alin. (19), se aplică principiul aprobării tacite și se consideră că întreprinderea individuală sau persoana juridică este înscrisă în Registrul public al furnizorilor de rețele și servicii de comunicații electronice.

din autorizarea generală

(1) Întreprinzătorul individual sau persoana juridică care obține o autorizare generală în conformitate cu art. 17 are dreptul:

a) să furnizeze rețele și/sau servicii de comunicații electronice accesibile publicului;

b) să-i fie analizată cererea de acordare a drepturilor necesare pentru instalarea infrastructurilor, în conformitate cu art. 44;

c) să utilizeze, sub rezerva art. 18, 48 și 56, spectrul de frecvențe radio pentru rețelele și/sau serviciile de comunicații electronice accesibile publicului;

d) să-i fie analizată cererea de acordare a drepturilor necesare de utilizare a resurselor de numerotație, în conformitate cu art. 92.

(2) În cazul în care un întreprinzător individual sau o persoană juridică furnizează publicului rețele și/sau servicii de comunicații electronice, autorizarea generală le acordă, de asemenea, dreptul:

a) de a negocia interconectarea cu alți furnizori de rețele publice de comunicații electronice sau de servicii de comunicații electronice accesibile publicului care sunt titulari ai unei autorizări generale și, după caz, să obțină accesul sau interconectarea la rețelele și serviciile acestora, în conformitate cu prezenta lege;

b) de a fi desemnați să furnizeze diferite elemente ale serviciului universal sau să acopere diferite părți ale teritoriului național, în conformitate cu art. 85.

(1) Orice plăți administrative impuse de Agenție furnizorilor de rețele publice de comunicații electronice și/sau de servicii de comunicații electronice accesibile publicului în temeiul autorizării generale ori persoanelor cărora li s-a acordat un drept de utilizare trebuie, în conformitate cu prezenta lege:

a) să acopere, în totalitate, numai costurile administrative suportate pentru gestionarea, controlul și asigurarea respectării sistemului de autorizare generală, drepturilor de utilizare și a obligațiilor specifice menționate la art. 18 alin. (2), care pot include costuri pentru cooperarea internațională, armonizare și standardizare, analizele de piață, pentru monitorizarea conformității și alte controale ale pieței, precum și cheltuielile aferente activității de reglementare ce implică elaborarea și asigurarea respectării legislației secundare și a deciziilor administrative, cum ar fi deciziile privind accesul și interconectarea; și

b) să fie stabilite într-un mod obiectiv, transparent și proporțional, care să reducă la minimum costurile administrative suplimentare și plățile aferente.

(2) Ținând cont de prevederile alin. (1), Agenția stabilește următoarele plăți administrative:

a) plățile de reglementare și monitorizare;

b) plățile pentru drepturile de utilizare a resurselor de numerotație atribuite;

c) plățile pentru utilizarea spectrului de frecvențe radio.

(3) Anual, până în data de 1 noiembrie, Agenția publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova decizia Consiliului de administrație privind cuantumul plăților de reglementare și monitorizare stabilite pentru anul următor. Cuantumul plăților de reglementare și monitorizare se stabilește în baza estimării volumului veniturilor provenite din activitățile din domeniul comunicațiilor electronice, în valoare de până la 0,3 la sută din volumul venitului estimat.

(4) Plățile administrative se aplică și se transferă în termenele stabilite de actele aprobate de Consiliul de administrație. Plățile de reglementare și monitorizare, precum și plățile pentru utilizarea spectrului de frecvențe radio se transferă de către furnizorii de rețele și/sau de servicii de comunicații electronice în contul curent al Agenției trimestrial/anual, până în data de 15 a lunii imediat următoare trimestrului/anului de gestiune. Agenția deține dreptul exclusiv de a utiliza mijloacele financiare de pe contul său. Mijloacele financiare neutilizate în anul financiar curent se transferă în bugetul anului următor.

(5) Prin decizia menționată la alin. (3), Agenția poate alege să nu aplice plata de reglementare și monitorizare pentru subiecții plății ale căror venituri provenite din activitățile din domeniul comunicațiilor electronice, calculate cumulativ pentru toți subiecții plății care fac parte din același grup de întreprinderi, sunt sub un anumit prag sau ale căror activități nu ating o cotă de piață minimă, sau care au un domeniu de aplicare teritorial foarte limitat.

(6) Anual, până în data de 30 aprilie, Agenția publică pe site-ul său web oficial o analiză anuală a costurilor sale administrative, a valorii totale a plăților administrative, precum și a altor mijloace financiare colectate în anul precedent.

(7) În cazul în care se înregistrează o diferență între valoarea totală a plăților și costurile administrative, Agenția efectuează ajustările bugetare corespunzătoare. Dacă în cursul anului financiar curent se formează un deficit de mijloace bănești, Agenția are dreptul să-l compenseze din contul bugetului anului următor, corectând corespunzător cuantumul plăților de reglementare și monitorizare.

(8) Orice persoană care are calitatea de furnizor de rețele publice de comunicații electronice și/sau de furnizor de servicii de comunicații electronice accesibile publicului are obligația de a achita către Agenție plățile de reglementare și monitorizare, în condițiile prevăzute de Agenție, din momentul dobândirii calității de furnizor și până la încetarea acestei calități, cu excepția cazurilor prevăzute la alin. (5).

(9) Plățile pentru drepturile de utilizare a resurselor de numerotație atribuite și plățile pentru utilizarea spectrului de frecvențe radio se datorează pentru întreaga durată de existență a drepturilor de utilizare a acestor resurse.

(10) În cazul retragerii sau al pierderii valabilității autorizării generale ori a licenței de utilizare a resurselor limitate, plățile pentru reglementare și monitorizare, taxele pentru utilizarea resurselor limitate sau taxele pentru eliberarea licențelor și orice alte plăți prevăzute de prezenta lege nu se restituie.

(11) Obligația achitării plăților administrative este purtătoare de dobânzi, calculate în conformitate cu dispozițiile legislației civile.

financiare

(1) Furnizorii de rețele și/sau de servicii de comunicații electronice accesibile publicului care dețin drepturi speciale sau exclusive de furnizare a serviciilor în alte sectoare din Republica Moldova sau în orice stat membru al Uniunii Europene trebuie:

a) să țină o contabilitate separată a activităților conexe furnizării de rețele sau de servicii de comunicații electronice, în măsura în care aceasta ar fi necesară dacă respectivele activități ar fi desfășurate de entități independente din punct de vedere juridic, pentru a se identifica, cu baza lor de calcul și metodele detaliate de atribuire utilizate, toate elementele de costuri și de venituri aferente acestor activități, inclusiv o defalcare detaliată a costurilor cu activele imobilizate și a costurilor structurale; sau

b) să realizeze o separare structurală a activităților conexe furnizării de rețele sau de servicii de comunicații electronice.

(2) Cerințele menționate la alin. (1) nu se aplică furnizorilor a căror cifră de afaceri anuală aferentă activităților conexe rețelelor sau serviciilor de comunicații electronice în Republica Moldova și în Uniunea Europeană este mai mică decât echivalentul în lei moldovenești al sumei de 50 de milioane de euro.

(3) În cazul în care furnizorii care furnizează rețele publice de comunicații electronice sau servicii de comunicații electronice accesibile publicului nu sunt supuși cerințelor dreptului societăților comerciale și nu îndeplinesc criteriile întreprinderilor mici și mijlocii prevăzute de Legea nr. 179/2016 cu privire la întreprinderile mici și mijlocii, situațiile lor financiare se întocmesc, se supun unui audit independent și se publică pe site-urile web oficiale ale acestora. Auditul se efectuează în condițiile legislației.

(4) Prevederile alin. (3) se aplică și contabilității separate prevăzute la alin. (1) lit. a).

(1) Drepturile, condițiile și procedurile privind autorizarea generală, precum și drepturile de utilizare a spectrului de frecvențe radio sau a resurselor de numerotație ori drepturile de a instala infrastructuri pot fi modificate numai în cazuri justificate în mod obiectiv și într-o manieră proporțională, luând în considerare, după caz, condițiile specifice aplicabile drepturilor transferabile de utilizare a spectrului de frecvențe radio și a resurselor de numerotație.

(2) Cu excepția cazului în care modificările propuse sunt minore și au fost convenite cu titularul drepturilor sau al autorizării generale, intenția de a face astfel de modificări, împreună cu motivarea lor, se notifică părților interesate fie în mod individual, în scris, fie în general, prin intermediul unei consultări publice, care se desfășoară în conformitate cu art. 28. Părților interesate, inclusiv utilizatorilor și consumatorilor, li se acordă o perioadă de cel puțin 4 săptămâni pentru a-și exprima opiniile cu privire la modificările propuse.

(3) În cazuri excepționale, termenul specificat în alin. (2) poate fi mai scurt. Hotărârile/deciziile modificate sau completate ale Agenției se publică în condițiile art. 13 alin. (6).

(1) Fără a aduce atingere art. 35 alin. (7)–(15), drepturile de instalare a infrastructurilor, de utilizare a spectrului de frecvențe radio sau a resurselor de numerotație nu pot fi limitate sau retrase înainte de expirarea perioadei pentru care au fost acordate, cu excepția cazurilor în care acest lucru este justificat în temeiul alin. (2) din prezentul articol și, după caz, în conformitate cu anexa nr. 1.

(2) Limitarea sau retragerea drepturilor de utilizare a spectrului de frecvențe radio, inclusiv a drepturilor menționate la art. 51, este permisă numai dacă aceasta este necesar pentru a asigura utilizarea efectivă și eficientă a spectrului de frecvențe radio sau punerea în aplicare a măsurilor tehnice în conformitate cu deciziile, recomandările și rapoartele Conferinței Europene a Administrațiilor de Poștă și Telecomunicații/Comitetului Comunicații Electronice sau cu actele normative naționale de armonizare cu acestea, pe baza unor proceduri prestabilite și clar definite, în conformitate cu principiile proporționalității și nediscriminării. În astfel de cazuri, titularii drepturilor respective vor fi compensați în mod corespunzător, în conformitate cu actele normative.

(3) O modificare a utilizării spectrului de frecvențe radio ca urmare a aplicării art. 47 alin. (21) și (22) sau (23)–(25) nu constituie în sine un motiv pentru retragerea dreptului de utilizare a spectrului de frecvențe radio.

(4) Orice intenție de a limita sau de a retrage drepturile care decurg din autorizarea generală sau drepturile individuale de utilizare a spectrului de frecvențe radio sau a resurselor de numerotație fără consimțământul titularului drepturilor face obiectul unei consultări cu părțile interesate în conformitate cu art. 28.

(1) Agenția are dreptul să solicite oricărei persoane, inclusiv furnizorilor de rețele și/sau de servicii de comunicații electronice, furnizorilor de facilități asociate sau de servicii asociate, asociațiilor de proprietari, autorităților și instituțiilor publice centrale și locale, informațiile necesare, inclusiv informații financiare, în vederea:

a) exercitării atribuțiilor prevăzute de prezenta lege;

b) exercitării atribuțiilor prevăzute de legislația din domeniul protecției consumatorilor, pentru obligațiile ce țin de competența de monitorizare și verificare a Agenției;

c) exercitării altor atribuții decât cele prevăzute la lit. a) și b), prevăzute de alte acte normative care vizează domeniul comunicațiilor electronice, pentru obligațiile ce țin de competența de monitorizare și verificare a Agenției;

d) îndeplinirii de către Agenție a angajamentelor asumate în baza acordurilor de colaborare/de lucru cu OAREC sau a celor asumate față de alte autorități competente similare în vederea îndeplinirii atribuțiilor acestora.

(2) În special, Agenția are dreptul de a solicita furnizorilor de rețele publice de comunicații electronice și furnizorilor de servicii de comunicații electronice accesibile publicului informații privind evoluțiile viitoare ale rețelelor sau serviciilor, evoluții ce ar putea avea un impact asupra serviciilor cu ridicata pe care le pun la dispoziția concurenților, precum și informații cu privire la rețelele de comunicații electronice și la facilitățile asociate care să fie dezagregate la nivel local și suficient de detaliate pentru a permite realizarea unor studii privind acoperirea cu rețele publice de comunicații electronice și desemnarea zonelor, în conformitate cu art. 27. Furnizorilor desemnați ca având o putere semnificativă pe piețele relevante cu ridicata li se pot solicita, de asemenea, date contabile privind piețele cu amănuntul care sunt asociate cu respectivele piețe cu ridicata.

(3) În cazul în care informațiile colectate în conformitate cu alin. (1) sunt insuficiente pentru ca Agenția și alte autorități competente să își îndeplinească atribuțiile de reglementare ce le revin în temeiul legislației naționale și al acordurilor semnate între Republica Moldova și Uniunea Europeană, aceste informații pot fi solicitate de la alte persoane fizice și juridice relevante, active în domeniul comunicațiilor electronice sau în domenii strâns legate de acesta.

(4) Agenția și alte autorități competente pot solicita informații de la punctele unice de informare stabilite în conformitate cu legislația.

(5) Orice solicitare de informații trebuie să fie motivată, iar cantitatea și natura informațiilor solicitate trebuie să fie proporționale cu scopul pentru care sunt solicitate.

(6) Persoanele prevăzute la alin. (1) au obligația să furnizeze informațiile solicitate în termenul și la nivelul de detaliere indicate de Agenție.

(7) În temeiul prezentei legi, Agenția și alte autorități competente furnizează Comisiei Europene, în urma unei cereri motivate, informațiile necesare pentru ca Comisia să își poată îndeplini sarcinile prevăzute de acordurile semnate între Republica Moldova și Uniunea Europeană, cu condiția că informațiile solicitate de Comisie sunt proporționale cu îndeplinirea sarcinilor respective. În cazul în care informațiile furnizate se referă la informații furnizate anterior de persoanele fizice sau juridice la solicitarea Agenției, acest lucru este adus la cunoștința persoanelor respective.

(8) Sub rezerva cerințelor de la alin. (9), informațiile transmise Agenției pot fi puse la dispoziția unei alte autorități competente din Republica Moldova sau dintr-un stat membru al Uniunii Europene și la dispoziția OAREC, în urma unei cereri motivate, atunci când acest lucru este necesar pentru a permite fiecărei autorități competente sau OAREC să își îndeplinească responsabilitățile ce le revin în temeiul legislației naționale sau al acordurilor semnate între Republica Moldova și Uniunea Europeană.

(9) În cazul în care informațiile colectate în temeiul prevederilor alin. (1)–(4), inclusiv cele colectate în cadrul realizării unor studii privind acoperirea cu rețele de comunicații electronice, sunt considerate confidențiale de Agenție sau de o altă autoritate competentă în conformitate cu normele naționale privind confidențialitatea informației sau secretul comercial, Comisia Europeană, OAREC și orice altă autoritate competentă asigură această confidențialitate, fără a împiedica realizarea în timp util a schimbului de informații între Agenție, Comisia Europeană, OAREC și orice altă autoritate competentă în scopul revizuirii, monitorizării și supravegherii aplicării prezentei legi sau a acordurilor semnate între Republica Moldova și Uniunea Europeană.

(10) Agenția și alte autorități competente publică informațiile ce contribuie la o piață deschisă și concurențială, cu respectarea legislației privind accesul la informațiile de interes public, a legislației privind secretul comercial și confidențialitatea informației și a legislației privind protecția datelor cu caracter personal.

(11) Agenția și alte autorități competente publică condițiile și procedura de obținere a accesului publicului la informațiile prevăzute la alin. (9).

la autorizarea generală, drepturile

de utilizare și obligațiile specifice

(1) Fără a aduce atingere informațiilor solicitate în temeiul art. 25 și obligațiilor de informare și raportare prevăzute de legislație, altele decât cele prevăzute de autorizarea generală, Agenția și alte autorități competente pot solicita furnizorilor de rețele publice de comunicații electronice și/sau de servicii de comunicații electronice accesibile publicului prezentarea unor informații referitoare la autorizarea generală, drepturile de utilizare sau obligațiile specifice menționate la art. 18 alin. (2), informații ce trebuie să fie proporționale și justificate în mod obiectiv, în special pentru:

a) verificarea respectării obligațiilor prevăzute de dispozițiile prezentei legi, în special a condițiilor stabilite la pct. 1 secțiunea A, la pct. 2 și 6 secțiunea D și la pct. 2 și 7 secțiunea E din anexa nr. 1;

b) verificarea, de la caz la caz, a respectării condițiilor prevăzute în anexa nr. 1 în cazul în care s-a primit o reclamație, în cazul în care Agenția are alte motive să creadă că o condiție nu este respectată sau în cazul unei investigații efectuate la inițiativa Agenției;

c) desfășurarea procedurilor privind acordarea drepturilor de utilizare a resurselor limitate și evaluarea acestora;

d) publicarea, în interesul consumatorilor, a unor studii comparative privind calitatea și prețul serviciilor;

e) agregarea, în scopuri clar definite, a unor statistici, rapoarte sau studii;

f) identificarea piețelor relevante din domeniul comunicațiilor electronice, efectuarea unor analize de piață și identificarea furnizorilor cu putere semnificativă pe piețele relevante, în sensul prezentei legi;

g) asigurarea utilizării efective și a gestionării eficiente a spectrului de frecvențe radio și a resurselor de numerotație;

h) evaluarea necesității și a oportunității emiterii de noi reglementări, în conformitate cu atribuțiile Agenției, în special asupra evoluțiilor viitoare ale rețelelor sau ale serviciilor care ar putea avea impact asupra serviciilor cu ridicata puse la dispoziția concurenților, asupra acoperirii teritoriale, asupra conectivității disponibile pentru utilizatorii finali sau asupra desemnării zonelor în temeiul art. 27;

i) efectuarea unor studii privind acoperirea cu rețele publice de comunicații electronice;

j) formularea de răspunsuri la cererile motivate de informații din partea OAREC;

k) stabilirea plăților administrative;

l) evaluarea sarcinii inechitabile și calculul costului net al furnizării serviciului universal, stabilirea contribuțiilor pentru finanțarea costului net al obligațiilor de furnizare a serviciilor din sfera serviciului universal;

m) desemnarea furnizorilor serviciilor din sfera serviciului universal și impunerea în sarcina acestora a obligațiilor prevăzute de prezenta lege;

n) soluționarea petițiilor/litigiilor care cad sub incidența prezentei legi.

(2) Informațiile menționate la alin. (1) lit. a), b) și d)–n) nu sunt solicitate înainte de sau ca o condiție pentru accesul pe piață.

(3) În ceea ce privește drepturile de utilizare a spectrului de frecvențe radio, a resurselor de numerotație și a celor tehnice, informațiile solicitate în temeiul alin. (1) se referă în special la utilizarea efectivă și eficientă a frecvențelor radio, precum și la respectarea oricăror obligații de acoperire și de calitate a serviciilor aferente dreptului de utilizare a spectrului de frecvențe radio și la verificarea acestora, precum și la verificarea respectării obligațiilor ce țin de utilizarea resurselor de numerotație.

(4) În cazul în care Agenția sau alte autorități competente solicită furnizorilor de rețele publice de comunicații electronice și/sau de servicii de comunicații electronice accesibile publicului informațiile menționate la alin. (1), aceasta sau autoritățile respective îi informează cu privire la scopul specific pentru care vor fi utilizate aceste informații.

(5) Agenția sau alte autorități competente nu pot repeta solicitările de informații deja adresate de OAREC sau de Oficiul OAREC furnizorilor de rețele de comunicații electronice și/sau de servicii de comunicații electronice, și/sau de facilități asociate din Republica Moldova dacă OAREC sau Oficiul OAREC a pus informațiile primite la dispoziția Agenției sau a autorităților competente respective.

publice de comunicații electronice

(1) Până în data de 30 decembrie 2030, Agenția realizează un studiu privind acoperirea cu rețele de comunicații electronice capabile să furnizeze servicii de bandă largă, pe care, ulterior, îl actualizează cel puțin o dată la 3 ani. Agenția stabilește conținutul și formatul informației care trebuie transmisă pentru realizarea acestui studiu.

(2) Studiul privind acoperirea cu rețele publice de comunicații electronice va include o analiză a ariei de acoperire geografică a teritoriului Republicii Moldova cu rețele de bandă largă pentru facilitarea executării atribuțiilor care revin Agenției și organului central de specialitate în temeiul prezentei legi și pentru studiile necesare în vederea aplicării prevederilor actelor normative privind ajutoarele de stat.

(3) Studiul menționat la alin. (2) va conține situația existentă la o anumită dată de referință și, după caz, o previziune a ariei de acoperire cu rețele de bandă largă, inclusiv cu rețele de foarte mare capacitate, pentru o perioadă definită de Agenție.

(4) În scopul elaborării previziunii menționate la alin. (3), Agenția are dreptul să solicite furnizorilor de rețele publice de comunicații electronice și/sau de servicii de comunicații electronice accesibile publicului, dar și autorităților publice toate informațiile relevante, inclusiv informații privind instalările planificate de orice furnizor sau autoritate publică ale rețelelor de foarte mare capacitate și privind modernizările sau extinderile semnificative ale rețelelor până la o viteză de descărcare de cel puțin 100 Mbps, în măsura în care aceste informații sunt disponibile și pot fi furnizate cu eforturi rezonabile.

(5) În contextul sarcinilor care îi sunt atribuite în mod specific în temeiul prezentei legi, Agenția decide în ce măsură este oportun să se bazeze pe toate informațiile colectate sau pe o parte dintre acestea în cadrul unei astfel de previziuni.

(6) Informațiile colectate în cadrul studiului privind acoperirea cu rețele publice de comunicații electronice trebuie să aibă un nivel adecvat de detaliere geografică, să includă informații suficiente privind calitatea serviciului și parametrii acestuia și să fie procesate în conformitate cu art. 25 alin. (9) în ceea ce privește obligația de păstrare a confidențialității.

(7) Agenția poate desemna o zonă cu limite teritoriale clare în care, pe baza informațiilor colectate și pe baza oricărei previziuni elaborate în conformitate cu alin. (1)–(6), se constată că, pe durata perioadei de previziune relevante, niciun agent economic și nicio autoritate publică nu a instalat și nu intenționează să instaleze o rețea de foarte mare capacitate sau să modernizeze, sau să extindă considerabil rețeaua pentru ca vitezele de descărcare să fie de cel puțin 100 Mbps. Agenția publică informația privind zonele desemnate.

(8) Agenția poate invita agenții economici și autoritățile publice să își declare intenția de a instala rețele de foarte mare capacitate într-o zonă determinată pe durata previziunii relevante. În cazul în care această invitație are ca rezultat o astfel de declarație de intenție din partea unui agent economic sau din partea unei autorități publice, Agenția le poate solicita și altor agenți economici și autorități publice să își declare intenția de a instala rețele de foarte mare capacitate sau de a-și moderniza, sau de a-și extinde considerabil rețelele, astfel încât viteza de descărcare să fie de cel puțin 100 Mbps în această zonă.

(9) Agenția precizează informațiile care trebuie incluse în declarația de intenție menționată la alin. (8) pentru a asigura un nivel de detaliere cel puțin similar cu cel luat în considerare în orice previziune în temeiul alin. (1)–(6).

(10) Pe baza informațiilor colectate în temeiul alin. (1)–(6), Agenția informează orice agent economic sau autoritate publică care și-a exprimat interesul dacă zona determinată este acoperită sau este probabil că va fi acoperită de o rețea de acces de următoarea generație, care oferă sau va oferi viteze de descărcare de cel puțin 100 Mbps.

(11) Măsurile luate în temeiul alin. (8)–(10) se iau în conformitate cu o procedură eficientă, obiectivă, transparentă și nediscriminatorie, prin care niciun agent economic nu este exclus a priori.

(12) Agenția, organul central de specialitate, autoritățile publice centrale și locale responsabile de alocarea fondurilor publice pentru dezvoltarea rețelelor de comunicații electronice, de elaborarea planurilor naționale privind accesul de bandă largă, de definirea obligațiilor de acoperire aferente drepturilor de utilizare a spectrului de frecvențe radio și de verificarea disponibilității serviciilor care intră sub incidența obligațiilor de serviciu universal iau în considerare rezultatele studiului privind acoperirea cu rețele publice de comunicații electronice și ale previziunilor privind zonele desemnate în temeiul alin. (1)–(10).

(13) Agenția furnizează rezultatele studiilor prevăzute la alin. (1) cu condiția ca autoritatea care le primește să asigure același nivel de confidențialitate și protecție a informațiilor ca și Agenția, informațiile constituind, potrivit legii, secret comercial, și informează în acest sens părțile de la care au fost obținute informațiile respective. Aceste rezultate sunt, de asemenea, puse la dispoziția OAREC la cererea acestuia și în aceleași condiții.