Postal Communications Law No. 36 of 17.03.2016 governs postal services

(1) Prezenta lege stabileşte principalele norme şi condiţii de activitate în domeniul comunicaţiilor poştale, cadrul legal pentru furnizarea serviciilor poştale şi asigurarea accesului la serviciul poştal universal, relaţiile dintre furnizorii de servicii poştale şi utilizatorii serviciilor poştale, drepturile şi obligaţiile statului, persoanelor fizice şi juridice.

(2) Prezenta lege reglementează:

a) activitatea în domeniul comunicațiilor poștale a furnizorilor de servicii poștale, indiferent de tipul lor de proprietate;

b) mecanismul de finanțare a serviciului poștal universal în condiții care să garanteze furnizarea permanentă a acestui serviciu..

În sensul prezentei legi, următoarele noţiuni principale semnifică:

autoritate de reglementare – organism căruia statul îi încredinţează funcţiile de reglementare ce intră sub incidenţa domeniului de aplicare a prezentei legi;

autorizare generală – regim juridic care stabileşte drepturi şi obligaţii specifice domeniului comunicațiilor poștale şi care permite furnizarea serviciilor poştale şi, după caz, stabilirea şi operarea reţelelor poştale pentru furnizarea unor astfel de servicii, fără a presupune obţinerea unei decizii explicite din partea autorităţii de reglementare înainte de a exercita drepturile care decurg din această autorizare;

cecograme – trimiteri poştale cecografice prezentate deschise, clişee care poartă însemne ale cecografiei, înregistrări sonore şi pe hârtie specială destinate numai pentru folosinţa nevăzătorilor, dacă sunt expediate de sau către o instituție pentru nevăzători;

cerinţe esenţiale – condiții generale, fără caracter economic, prin care se impun cerințe pentru furnizarea serviciilor poștale, constând în: respectarea confidențialității corespondenței, asigurarea securității rețelei poștale în ceea ce privește transportul produselor periculoase, respectarea condițiilor de angajare, a sistemelor de securitate socială prevăzute în actele normative și de reglementare și/sau de contractul colectiv negociat între partenerii sociali, în conformitate cu legislația, precum şi, în cazuri justificate, protecția datelor, protecția mediului și respectarea normelor de planificare a teritoriului. Protecția datelor include protecția datelor cu caracter personal, confidențialitatea informațiilor transmise sau stocate și protecția dreptului la viața privată;

cheltuieli terminale – remunerarea furnizorului de serviciu poştal universal pentru distribuirea poştei internaţionale ce intră pe teritoriul unui stat membru al Uniunii Poștale Universale și cuprinde trimiteri poştale din alt stat membru al Uniunii Poştale Universale;

colete poştale – bunuri, cu sau fără valoare comercială, expediate prin reţelele poştale;

comunicaţii poştale – sistem tehnologic de unităţi şi itinerare poştale care asigură recepţionarea, prelucrarea, transportul şi distribuirea trimiterilor poştale, precum şi prestarea serviciilor de plăţi poştale;

destinatar – persoană fizică sau juridică pe adresa căreia este expediată o trimitere poştală;

distribuirea publicațiilor periodice – interacțiunea dintre furnizorul de servicii poștale, edituri și destinatari, care constă în recepționarea, prelucrarea, transportul publicațiilor periodice și distribuirea acestora către destinatari. Relația dată este stabilită pe bază contractuală;

efecte poștale – plicuri, aerograme sau cărți poștale cu marcă fixă (imprimată), constituind întreguri poștale;

expeditor – persoană fizică sau juridică care introduce trimiterea poştală în reţeaua poştală personal sau prin intermediul unei persoane terţe;

francare – modalitate de atestare a plăţii anticipate a tarifelor poştale prin utilizarea mărcilor poştale, a etichetelor autoadezive sau a impresiunilor obţinute prin tipărire sau ştampilare;

furnizor de servicii de livrare de colete poștale – persoană fizică sau juridică, înregistrată în calitate de întreprinzător, care furnizează unul sau mai multe servicii de livrare de colete poștale, cu excepția furnizorilor care prestează doar servicii naționale de livrare de colete în cadrul unui contract de vânzare și, ca parte a contractului respectiv, întreprinderile livrează personal către utilizator bunurile care fac obiectul contractului respectiv;

furnizor de servicii poștale – persoană fizică sau juridică, înregistrată în calitate de întreprinzător, care furnizează unul sau mai multe servicii poștale, precum și alte servicii conexe acestora;

furnizor de serviciu poștal universal – furnizor de servicii poştale care prestează servicii poştale din sfera serviciului poștal universal;

marcă poştală – imprimat de valoare emis şi pus în circulaţie exclusiv sub autoritatea statului, ca atribut al suveranităţii acestuia, constituind dovada francării corespunzătoare valorii sale intrinsece atunci când este aplicat pe o trimitere poştală în conformitate cu actele Uniunii Poştale Universale;

notificare – declaraţie, depusă de către o persoană fizică sau juridică către autoritatea de reglementare, ce cuprinde intenţia de a furniza servicii poştale şi un set minim de informaţii necesare pentru a ţine Registrul public al furnizorilor de servicii poştale;

oficiu poştal – unitate poştală deschisă publicului pentru prestarea serviciilor poştale;

publicație periodică – ziar, revistă, almanah, buletin sau altă publicație cu o denumire permanentă, care apare de două sau de mai multe ori pe parcursul unui an;

publicitate prin poştă – trimiteri poştale care urmează să fie transportate şi livrate la adresa indicată de expeditor pe trimiterea în sine sau pe ambalajul acesteia, constând exclusiv în materiale de publicitate sau de marketing care conţin mesaje identice, cu excepţia numelui, adresei şi numărului de identificare a destinatarului, dacă aceste trimiteri sunt expediate unui număr semnificativ de destinatari, stabilit de autoritatea de reglementare. Nu constituie publicitate prin poştă:

– facturile, chitanțele, situaţiile financiare şi alte mesaje cu un conținut diferit;

– trimiterile poştale care conţin, în afară de publicitate prin poştă, alte trimiteri în acelaşi ambalaj;

puncte de acces – instalaţii fizice, inclusiv cutiile poştale, puse la dispoziţia publicului fie pe drumuri publice, fie în localurile furnizorului de serviciu poștal universal, prin intermediul cărora trimiterile poştale pot fi introduse de utilizatori în reţeaua poştală;

reţea poştală – sistem de organizare şi de resurse de orice fel utilizate de furnizorul de serviciu poştal universal, în special pentru:

– colectarea trimiterilor poştale de la punctele de acces de pe întreg teritoriul ţării;

– sortarea la centrul de sortare şi transportul trimiterilor poştale;

– distribuirea trimiterilor poștale la adresele indicate pe acestea;

servicii de livrare de colete poștale – servicii care implică colectarea, sortarea, transportul și distribuirea coletelor poștale;

servicii de plăţi poştale internaţionale – servicii de plăţi poştale privind:

– serviciul de mandate poştale şi serviciul de virament poştal prestate în baza acordurilor internaţionale bilaterale încheiate în conformitate cu Aranjamentul Uniunii Poştale Universale privind serviciile poştale de plată la care Republica Moldova este parte;

– serviciile aferente transferurilor internaţionale de mijloace băneşti;

– serviciile de intermediere a transferurilor internaţionale de mijloace băneşti;

servicii financiare și de plată – furnizarea serviciilor financiare și de plată în conformitate cu Legea nr. 114 din 18 mai 2012 cu privire la serviciile de plată şi moneda electronică;

servicii poştale – servicii destinate publicului, constând în colectarea, ambalarea (în caz de necesitate), sortarea, transportul trimiterilor poştale şi distribuirea sau înmânarea acestora destinatarilor;

servicii poștale electronice – servicii destinate publicului, care implică transmiterea, distribuirea și stocarea mesajelor și a informațiilor electronice de către furnizorul de serviciu poștal universal;

serviciu de curierat – colectarea, recepționarea trimiterilor poștale și predarea acestora prin intermediul curierului, la adresa destinatarului, personal către acesta sau către persoana autorizată să primească trimiterea poștală;

serviciu de mandate poştale – serviciu de recepţionare, prelucrare, transportare (transmitere) şi distribuire sau înmânare a mijloacelor băneşti prin reţeaua poştală sau căile de comunicaţii electronice;

serviciu de plăţi poştale – ansamblu de activități ale furnizorilor de servicii poştale privind prestarea:

– serviciului de mandate poştale şi serviciului de virament poştal;

– serviciilor aferente transferurilor de mijloace băneşti;

– serviciilor de intermediere a transferurilor de mijloace băneşti;

serviciu de poștă rapidă – serviciu poştal care presupune, în mod cumulativ:

– colectarea, recepţionarea trimiterilor poştale cu eliberarea, de către furnizorul de servicii poştale, expeditorului a unui document care atestă data şi ora depunerii, precum şi tariful;

– transportul cel mai rapid posibil al trimiterii poştale;

– predarea trimiterii poştale, la adresa destinatarului, personal către acesta sau către persoana autorizată să primească trimiterea poştală;

serviciu de trimitere contra ramburs – serviciu poştal a cărui particularitate constă în achitarea de către destinatar expeditorului, prin intermediul reţelei poştale, a contravalorii bunului care face obiectul trimiterii poştale;

serviciu de trimitere cu predare atestată – serviciu poştal a cărui particularitate constă în faptul că, la recepţionarea trimiterii, expeditorului i se eliberează o chitanţă, trimiterea se înmânează destinatarului contra semnătură, dar nu se oferă garanţii împotriva riscurilor de pierdere, furt sau deteriorare;

serviciu de trimitere cu valoare declarată – serviciu poştal a cărui particularitate constă în asigurarea trimiterii poştale împotriva pierderii, furtului sau deteriorării pentru o sumă egală cu valoarea declarată de expeditor;

serviciu de trimitere recomandată – serviciu poştal a cărui particularitate constă în oferirea unei garanţii împotriva riscurilor de pierdere, furt sau deteriorare a trimiterii poştale, recepţionată fără evaluarea conţinutului, şi în eliberarea expeditorului, după caz, la cerere, a unei dovezi de înmânare a trimiterii poştale şi de distribuire la destinatar;

serviciu de virament poştal – serviciu de transfer al mijloacelor băneşti de pe contul bancar al expeditorului pe contul bancar al destinatarului;

serviciu poştal universal – furnizare permanentă a unui set de servicii poştale, de o calitate determinată, în toate localităţile de pe teritoriul ţării, la preţuri accesibile pentru toţi utilizatorii;

subcontractant – persoană fizică sau juridică, înregistrată în calitate de întreprinzător, care asigură colectarea, sortarea, transportul sau distribuirea coletelor poștale pentru furnizorul de servicii de livrare de colete poștale;

tarif special – tarif aplicat de furnizorul de serviciu poștal universal pentru serviciile poștale din sfera serviciului poștal universal, pe care acesta are obligația să le presteze, calculat cu respectarea principiilor transparenței și nediscriminării;

trimitere de corespondenţă – comunicare în formă scrisă, tipărită sau înregistrată pe orice fel de suport fizic, care urmează să fie transportată şi distribuită la adresa indicată de expeditor pe acest suport sau pe ambalajul acestuia. Cărţile, cataloagele, ziarele şi publicaţiile periodice nu sunt considerate trimiteri de corespondenţă;

trimitere expresă – trimitere care este colectată, ambalată, transmisă şi distribuită prin mijloace fizice într-un mod cât mai rapid posibil;

trimitere poştală – bun având înscrisă o adresă la care urmează să fie distribuit de furnizorul de servicii poştale. Din această categorie fac parte trimiterile de corespondenţă, precum şi imprimate (cărți, cataloage, ziare, publicații periodice) şi colete poştale conținând bunuri cu sau fără valoare comercială;

trimitere poştală internaţională – trimitere poştală expediată de pe teritoriul Republicii Moldova la o adresă care nu se află pe teritoriul acesteia sau expediată din afara Republicii Moldova la o adresă aflată pe teritoriul acesteia;

utilizator – persoană fizică sau juridică care beneficiază de servicii poştale în calitate de expeditor sau destinatar.

al administraţiei publice

(1) Organul central de specialitate al administraţiei publice în domeniul comunicaţiilor poştale (în continuare – organul central de specialitate) este Ministerul Infrastructurii și Dezvoltării Regionale.

(2) Organul central de specialitate elaborează și promovează politica statului în domeniul comunicațiilor poștale în baza principiilor transparenței, obiectivității, nediscriminării, liberalizării progresive și protecției interesului public, asigurând realizarea și evaluarea acesteia prin:

a) elaborarea documentelor de politici, precum și a proiectelor de acte normative în domeniul comunicațiilor poștale;

b) elaborarea și înaintarea spre aprobare Guvernului a standardelor de calitate în ceea ce privește serviciile din sfera serviciului poștal universal;

c) aprobarea planurilor anuale ale emisiunilor de mărci și efecte poștale, conform regulamentului aprobat de Guvern;

d) elaborarea și înaintarea spre aprobare Guvernului a caracteristicilor rețelei poștale a furnizorului de serviciu poștal universal;

e) elaborarea și înaintarea spre aprobare Guvernului a modului și a condițiilor de folosire a rețelelor poștale pentru necesitățile apărării și securității naționale în caz de forță majoră și de stare excepțională;

f) asigurarea îndeplinirii obligațiilor ce rezultă din actele Uniunii Poștale Universale și din alte tratate și convenții vizând comunicațiile poștale la care Republica Moldova este parte;

g) cooperarea cu autoritățile poștale străine și reprezentarea Guvernului în organizațiile poștale internaționale în limitele competențelor sale.

(1) Autoritatea de reglementare în domeniul comunicaţiilor poștale (în continuare – autoritate de reglementare) este Agenţia Naţională pentru Reglementare în Comunicaţii Electronice şi Tehnologia Informaţiei, creată în temeiul Legii comunicaţiilor electronice nr. 241-XVI din 15 noiembrie 2007. Autoritatea de reglementare are statut de persoană juridică cu buget autonom, fiind independentă operațional de operatorii poștali.

(2) Autoritatea de reglementare, în conformitate cu prevederile prezentei legi, reglementează piaţa serviciilor poştale, exercitând următoarele funcţii:

a) punerea în aplicare a documentelor de politici în domeniul comunicaţiilor poştale;

b) elaborarea şi adoptarea documentelor de reglementare în condiţiile prezentei legi;

c) implementarea și aplicarea regimului de autorizare generală stabilit prin prezenta lege;

d) supravegherea şi controlul îndeplinirii obligaţiilor impuse furnizorului de serviciu poştal universal, precum şi controlul respectării condiţiilor regimului de autorizare generală de către furnizorii de servicii poştale;

e) – abrogată;

f) elaborarea și aprobarea metodologiei de stabilire a tarifelor;

g) aprobarea, în mod transparent și public, a tarifelor pentru serviciile poştale din sfera serviciului poştal universal, precum şi a tarifelor aplicate pentru utilizarea reţelei poştale, în conformitate cu metodologia de stabilire a tarifelor;

g¹) publicarea pe pagina web oficială, până la data de 31 martie a fiecărui an calendaristic, a tarifelor pentru serviciile prevăzute în anexă, prestate de către furnizorii de servicii de livrare de colete poștale;

h) stabilirea principiilor şi regulilor de utilizare a reţelei poştale a furnizorului de serviciu poştal universal;

i) solicitarea de la furnizorul de serviciu poştal universal a informaţiilor privind costurile aferente serviciului poştal universal;

j) exercitarea controlului performanţelor serviciului poştal universal şi a controlului respectării standardelor de calitate ale serviciilor prestate, cu publicarea pe pagina sa web oficială a rapoartelor privind rezultatele controlului cel puţin o dată pe an;

j¹) evaluarea tarifelor pentru serviciile de livrare de colete poștale internaționale, care cad sub incidența obligației de serviciu poștal universal, în conformitate cu art. 12¹;

l) examinarea şi soluţionarea reclamaţiilor utilizatorilor privind furnizarea serviciilor poștale;

m) soluţionarea litigiilor dintre furnizorii de servicii poştale în scopul asigurării concurenţei loiale şi a protecţiei utilizatorilor pe piaţa serviciilor poștale;

n) colaborarea cu Consiliul Concurenţei în vederea asigurării concurenţei nedenaturate pe piaţa serviciilor poştale;

o) conlucrarea cu autorităţi similare din alte ţări.

p) monitorizarea și verificarea aplicării legislației în domeniul prevenirii și combaterii spălării banilor și finanțării terorismului.

(3) Procedura de control și alte acțiuni ce țin de aceasta sunt prevăzute de Legea nr. 131/2012 privind controlul de stat asupra activității de întreprinzător, Legea comunicațiilor electronice nr. 241/2007 și de regulamentul elaborat și aprobat de autoritatea de reglementare.

(1) Autoritatea de reglementare are dreptul de a solicita în scris furnizorilor de servicii poștale orice informații necesare exercitării atribuțiilor stabilite de prezenta lege, inclusiv informații financiare ori informații care vizează furnizarea serviciilor din sfera serviciului poștal universal, respectând, dacă este cazul, caracterul confidențial al informațiilor primite.

(2) Informațiile se solicită motivat, iar volumul și natura acestora trebuie să fie proporționale cu scopul pentru care au fost solicitate.

(3) Autoritatea de reglementare poate impune furnizorilor de servicii poștale obligația de a transmite periodic anumite categorii de informații în vederea realizării unor rapoarte statistice cu privire la furnizarea de servicii poștale.

(4) Informațiile solicitate potrivit alin. (1) sau alin. (3) vor fi furnizate în termenele și la nivelul de detaliu stabilite de autoritatea de reglementare.

(5) Furnizorii de servicii de livrare de colete poștale prezintă autorității de reglementare lista publică a tarifelor, aplicabile începând cu data de 1 ianuarie a fiecărui an calendaristic, pentru livrarea trimiterilor poștale individuale care se încadrează în categoriile indicate în anexă. Informațiile respective sunt puse la dispoziție până la data de 31 ianuarie a fiecărui an calendaristic.

(6) Prevederile alin. (5) nu se aplică furnizorului de servicii de livrare de colete poștale pentru care, pe parcursul anului calendaristic precedent, au lucrat, în medie, mai puțin de 25 de persoane implicate în furnizarea de servicii de livrare de colete poștale.

(1) Politica filatelică, promovată de organul central de specialitate, este conformă cu preambulul Constituției Uniunii Poștale Universale, reflectă identitatea culturală a Republicii Moldova și contribuie la promovarea imaginii Republicii Moldova, stimulează dezvoltarea activităţilor de colecţionare a mărcilor și efectelor poștale prin emiterea mărcilor și efectelor poștale cu respectarea tratatelor și convenţiilor internaţionale în domeniu la care Republica Moldova este parte.

(2) Organul central de specialitate are dreptul exclusiv de a emite, de a pune în circulaţie şi de a retrage din circulaţie mărcile și efectele poștale ale Republicii Moldova şi alte mijloace de francare poştală.

(3) Organul central de specialitate va aproba, până la data de 1 septembrie a fiecărui an, planurile anuale ale emisiunilor de mărci și efecte poștale pentru anul următor, specificând tematica mărcilor și a efectelor poștale, periodicitatea de intrare în circulație și numărul acestora pentru fiecare dintre tematicile propuse. Planurile anuale ale emisiunilor de mărci și efecte poștale pot fi modificate.

(4) Organul central de specialitate va publica planurile anuale ale emisiunilor de mărci și efecte poștale pe pagina sa web oficială.

(5) Tematica mărcilor și efectelor poștale va cuprinde istoria, cultura, ştiinţa, natura, principalele evenimente social-politice din ţară şi din lume. Elaborarea tematicii se efectuează în conformitate cu normele stabilite de Guvern și cu antrenarea experților din diferite domenii de activitate, precum și a reprezentanților organizațiilor neguvernamentale.

(6) Conservatorul de mărci și efecte poștale din cadrul furnizorului de serviciu poştal universal păstrează emisiunile de mărci şi efecte poştale moldoveneşti, precum şi cele străine primite în urma relaţiilor cu Uniunea Poştală Universală. Componenţa şi modul de administrare a Conservatorului de mărci poştale sunt stabilite de organul central de specialitate. Bunurile aflate în componenţa Conservatorului de mărci și efecte poștale fac parte din patrimoniul cultural naţional.

(7) Falsificarea sau contrafacerea mărcilor și efectelor poștale și a altor mijloace de francare, precum și utilizarea, punerea în circulaţie sau comercializarea de mijloace de francare falsificate se pedepsește în conformitate cu legislația.

serviciilor poştale

În caz de forţă majoră şi de stare excepţională, Guvernul este în drept să limiteze sau să suspende, în condiţiile legii, furnizarea serviciilor poştale.

Furnizarea serviciilor poştale este reglementată de prezenta lege și regulile privind prestarea serviciilor poştale, elaborate de organul central de specialitate şi aprobate de Guvern. Serviciile de plăţi poştale sunt prestate în conformitate cu prevederile legislaţiei și reglementărilor din domeniul serviciilor de plată, reglementării valutare, precum și cu prevederile legislației în domeniul prevenirii și combaterii spălării banilor și finanțării terorismului.

(1) Furnizorii de servicii poștale au obligația să pună la dispoziția utilizatorilor condițiile generale privind furnizarea serviciilor poștale. Acestea vor conține cel puțin următoarele:

a) condițiile de acceptare a trimiterilor poștale;

b) condițiile de calitate pe care urmează să le întrunească serviciile poștale prestate;

c) răspunderea furnizorului de servicii poștale;

d) un mecanism simplu, transparent și accesibil de soluționare a reclamațiilor primite de la utilizatori, în special în ceea ce privește pierderea, furtul, deteriorarea, parțiale ori totale, ale trimiterilor poștale, precum și nerespectarea condițiilor de calitate a serviciilor.

(2) La momentul acceptării unei trimiteri poștale în rețeaua poștală, între furnizorul de servicii poștale și expeditor se consideră încheiat un contract individual în condițiile generale prevăzute la alin. (1). Orice alte clauze pot fi stabilite prin acordul părților, cu respectarea prevederilor legale în vigoare.

(3) Furnizorii de servicii poștale prelucrează doar datele cu caracter personal strict necesare, neexcesive în raport cu scopul prestabilit, asigurând un nivel de securitate și confidențialitate corespunzător riscurilor prezentate de prelucrarea și caracterul datelor, cu respectarea drepturilor subiecților de date cu caracter personal, în conformitate cu prevederile Legii nr. 133/2011 privind protecția datelor cu caracter personal.

poştale

(1) Orice trimitere poştală care este recepţionată spre expediere de un furnizor de servicii poştale va fi marcată corespunzător cu denumirea sau marca comercială a furnizorului respectiv.

(2) Orice furnizor de servicii poştale care operează o reţea poştală are obligaţia să marcheze toate instalaţiile fizice care fac parte din reţeaua respectivă, inclusiv punctele de acces, cu un semn distinctiv care să asigure identificarea furnizorului în cauză.

(3) Dimensiunile minime şi maxime, precum şi greutatea trimiterilor poştale se stabilesc de către furnizorul de servicii poştale.

furnizorului de serviciu poștal universal.

Interdicții

(1) Trimiterile poștale care nu îndeplinesc condiţiile prevăzute în Convenţia Poștală Universală nu sunt admise. Trimiterile poștale expediate în vederea unui act fraudulos sau cu intenţia de neplată integrală a sumelor datorate, de asemenea, nu sunt admise.

(2) În toate categoriile de trimiteri poștale este interzisă introducerea următoarelor obiecte:

a) stupefiante şi substanţe psihotrope, astfel cum sunt definite de către Organul Internaţional de Control al Stupefiantelor (OICS);

b) obiecte obscene sau imorale;

c) obiecte contrafăcute şi piratate;

d) alte obiecte de import sau circulaţie care sunt interzise în ţara de destinaţie;

e) obiecte care, prin natura lor sau a ambalajului lor, pot prezenta pericol pentru agenţi sau marele public, pot păta sau deteriora celelalte trimiteri poștale, echipamentul poştal sau bunurile care aparţin terţilor;

f) documente ce au caracter de corespondenţă actuală şi personală schimbate între persoane altele decât expeditorul şi destinatarul sau persoanele care locuiesc cu aceştia;

g) mărfuri periculoase;

h) dispozitive explozive şi echipamente militare inerte, inclusiv grenade inerte, obuze inerte şi alte articole analogice, precum şi imitații ale unor astfel de dispozitive şi articole;

i) animale vii.

(3) Este interzisă introducerea în coletele poștale a corespondenței, cu excepţia materialelor arhivate, schimbată între persoane altele decât expeditorul şi destinatarul sau persoanele care locuiesc cu aceștia.

(4) Este interzisă introducerea de monede, bancnote, bilete de credit sau valori la purtător, cecuri de călătorie, platină, aur sau argint, prelucrate sau nu, pietre preţioase, bijuterii şi alte obiecte prețioase în trimiterile fără valoare declarată.

(5) În mod excepţional sunt admise:

a) în trimiterile poştei de scrisori, altele decât trimiterile cu valoare declarată, următoarele animale:

– albinele, lipitorile şi viermii de mătase;

– paraziții şi distrugătorii de insecte nocive destinaţi controlului acestor insecte şi schimbului între instituţiile oficial recunoscute;

– muștele din familia Drosophilidae destinate cercetării biomedicale şi schimbului între instituţiile oficial recunoscute;

b) în colete: animale vii al căror transport prin poştă este autorizat prin regulamentele din domeniul comunicațiilor poştale şi din domeniul transportului.

(6) Este interzis ca trimiterile care conțin obiecte prevăzute la alin. (2) lit. a), b), g) și h) să fie expediate la destinație, distribuite destinatarilor sau returnate la origine. Dacă obiectele prevăzute la alin. (2) lit. a) sunt descoperite în trimiterile în tranzit, acestea din urmă vor fi reținute și prelucrate de către furnizorul de serviciu poștal universal în conformitate cu legislația. Dacă obiectele prevăzute la alin. (2) lit. g) și h) sunt descoperite în momentul transportării, furnizorul de serviciu poștal universal este autorizat să extragă aceste obiecte din trimitere și să le prelucreze în conformitate cu legislația, iar restul trimiterii să-l expedieze către destinație, cu însoțirea informației despre eliminarea obiectului neadmis.

(1) Serviciile poştale şi serviciile de plăţi poştale se prestează contra plată conform tarifelor stabilite de către furnizorii de servicii poștale, care sunt făcute publice. Plata pentru serviciile prestate utilizatorilor de către furnizorul de servicii poştale se achită în monedă naţională. În cazul serviciilor de plăţi poştale internaţionale, plata pentru serviciile prestate utilizatorilor de către furnizorul de servicii poştale poate fi achitată în valută străină. Persoanele fizice pot achita furnizorului de servicii poştale plata pentru serviciile de plăţi poştale internaţionale şi în numerar de valută străină.

(2) Tarifele stabilite pentru serviciile din sfera serviciului poștal universal vor fi conforme cu următoarele principii:

a) să fie accesibile și stabilite astfel încât toți utilizatorii, indiferent de localizarea geografică, să aibă acces la serviciile poștale furnizate;

b) să fie orientate în funcție de costuri și să stimuleze furnizarea unui serviciu poștal universal eficient;

c) să fie transparente și nediscriminatorii;

d) să fie aplicate uniform pe întreg teritoriul țării;

e) aplicarea unui tarif uniform nu exclude dreptul furnizorului de serviciu poștal universal de a încheia cu utilizatorii acorduri tarifare individuale.

(2¹) Furnizorul de serviciu poștal universal nu aplică utilizatorilor tarife pentru furnizarea serviciilor poștale privind cecogramele și alte categorii de trimiteri poștale a căror gratuitate este prevăzută în acordurile internaționale la care Republica Moldova este parte.

(3) Furnizorul de serviciu poştal universal are obligaţia să prezinte autorităţii de reglementare proiectul tarifelor pentru serviciile din sfera serviciului poştal universal, elaborat conform metodologiei de stabilire a tarifelor, aceasta fiind elaborată și aprobată de autoritatea de reglementare. Tarifele se aprobă de autoritatea de reglementare în mod transparent și public. Tarifele aprobate vor fi aduse la cunoştinţa publicului cu cel puţin 30 de zile înainte de data la care acestea intră în vigoare, în condiţiile stabilite de autoritatea de reglementare.

(4) Aplicarea unui tarif unic nu exclude dreptul furnizorului de serviciu poştal universal de a încheia acorduri individuale privind aplicarea de tarife speciale, în cazul unui volum mare de trimiteri poștale, pentru toți utilizatorii, respectând principiile transparenţei și nediscriminării atât cu privire la tarifele propriu-zise, cât şi cu privire la condiţiile asociate acestora.

(5) La stabilirea și aplicarea tarifelor speciale prevăzute la alin. (4), furnizorul de serviciu poştal universal va respecta cumulativ următoarele condiții:

a) la stabilirea tarifelor speciale se va ține seama de costurile care sunt evitate, datorită volumului mare de trimiteri poștale, față de situația în care serviciul incluzând întreaga gamă de prestații aferente colectării, sortării, transportului și distribuirii s-ar referi la o singură trimitere poștală;

b) tarifele speciale sunt disponibile atât utilizatorilor persoane fizice, cât și utilizatorilor persoane juridice, care introduc trimiteri în rețeaua poștală în condiții similare;

c) tarifele speciale sunt făcute publice de către furnizorul de serviciu poștal universal în condițiile stabilite de autoritatea de reglementare.

(7) Trimiterile poştale din sfera serviciului poştal universal vor fi francate doar cu mărcile poştale oficiale ale Republicii Moldova.

de colete poștale internaționale

individuale

(1) În baza listelor publice ale tarifelor obținute în conformitate cu art. 5, autoritatea de reglementare identifică, pentru fiecare trimitere poștală individuală indicată în anexă, tarifele furnizorului de servicii de livrare de colete poștale, care cad sub incidența obligației de serviciu poștal universal și pe care autoritatea de reglementare consideră, în mod obiectiv, că este necesar să le evalueze.

(2) Autoritatea de reglementare evaluează în mod obiectiv tarifele identificate în temeiul alin. (1), cu scopul de a identifica acele tarife pe care le consideră nerezonabil de mari. În cadrul evaluării respective, autoritatea de reglementare ia în considerare, în special, următoarele elemente:

a) tarifele naționale și orice alte tarife relevante, aplicabile serviciilor de livrare de colete poștale, comparabile în Republica Moldova și în statul de destinație membru al Uniunii Europene;

b) orice aplicare a unui tarif uniform în două sau în mai multe state membre ale Uniunii Europene;

c) volumele bilaterale, costurile specifice pentru transport sau manipulare, alte costuri relevante și standarde de calitate a serviciilor;

d) impactul probabil al tarifelor internaționale aplicabile asupra utilizatorilor persoane fizice și întreprinderi mici și mijlocii, inclusiv asupra celor situați în zone îndepărtate sau slab populate, precum și asupra utilizatorilor persoane cu dizabilități sau cu mobilitate redusă, în măsura în care este posibil fără a impune sarcini disproporționate.

(3) Suplimentar elementelor indicate la alin. (2), autoritatea de reglementare poate, în cazul în care consideră necesar, să țină cont și de următoarele elemente:

a) dacă tarifele sunt supuse unei reglementări specifice a prețurilor în statele membre ale Uniunii Europene;

b) abuzurile de poziție dominantă pe piață, constatate în statele membre ale Uniunii Europene în conformitate cu legislația aplicabilă relevantă.

(4) În scopul evaluării prevăzute la alin. (2), autoritatea de reglementare solicită, în cazul în care consideră necesar, informații privind serviciile de livrare de colete și dovezi suplimentare relevante privind tarifele respective, care sunt necesare pentru evaluarea ce urmează a fi efectuată.

(5) Dovezile menționate la alin. (4), împreună cu orice justificare a tarifelor supuse evaluării, sunt puse la dispoziția autorității de reglementare în termen de o lună de la data primirii solicitării.

(6) Autoritatea de reglementare publică pe pagina sa web oficială versiunea neconfidențială a evaluării.

(1) Furnizorii de servicii poștale au obligația să stabilească o procedură transparentă, simplă și necostisitoare de examinare a reclamațiilor utilizatorilor, în special în cazuri de furt, pierdere, deteriorare, parțiale ori totale, ale trimiterilor poștale, precum și în cazul nerespectării standardelor de calitate a serviciilor.

(2) Înainte de a se adresa instanței de judecată sau, după caz, autorității de reglementare, în condițiile alin. (7), utilizatorul care se consideră prejudiciat de către furnizorul de servicii poștale prin prestarea necorespunzătoare a serviciului adresează o reclamație acestuia.

(3) Utilizatorul poate adresa furnizorului de serviciu poștal universal reclamații pentru trimiterile poștale interne în termen de 6 luni, care se calculează de la data depunerii trimiterii poștale.

(4) Furnizorul de serviciu poștal universal are obligația de a examina și de a răspunde la reclamația utilizatorului în cel mai scurt timp posibil, dar nu mai târziu de 30 de zile de la data depunerii reclamației pentru trimiterile poștale interne.

(5) Termenele prevăzute la alin. (3) și (4) se aplică și în cazul trimiterilor poștale internaționale, dacă prin tratatele internaționale la care Republica Moldova este parte nu se prevede altfel.

(6) În cazul furnizorilor de servicii poștale alții decât furnizorul de serviciu poștal universal, termenul de depunere a reclamației și termenul de soluționare a acesteia se stabilesc prin contractul încheiat între furnizorul de servicii poștale și utilizator. Termenul de depunere a reclamației stabilit prin contract nu poate fi mai mic de 30 de zile, care se calculează de la data depunerii trimiterii poștale. Termenul de soluționare a reclamației nu va depăși 30 de zile de la data depunerii reclamației.

(7) În cazul în care reclamația adresată furnizorului de serviciu poștal nu a fost soluționată în mod satisfăcător, utilizatorul în cauză poate depune o reclamație autorității de reglementare sau se poate adresa în instanța de judecată. Dacă s-a adresat cu reclamație la autoritatea de reglementare, decizia autorității de reglementare poate fi contestată ulterior în instanța de judecată. În cazul în care s-a adresat imediat în instanța de judecată, utilizatorul nu poate depune în paralel sau ulterior o reclamație la autoritatea de reglementare în privința aceluiași caz.

(8) Informațiile privind numărul reclamațiilor adresate furnizorului de serviciu poștal universal și modul în care acestea au fost soluționate se publică anual pe pagina web oficială a furnizorului de serviciu poștal universal.

de servicii poştale

(1) Furnizorii de servicii poştale sunt responsabili faţă de utilizatori pentru:

a) furnizarea serviciilor în condiţiile prevăzute de lege şi de contractul încheiat cu expeditorul;

b) paguba care rezultă din pierderea ori deteriorarea totală sau parţială a trimiterii poştale survenită din momentul depunerii acesteia la oficiul poştal sau la punctul de acces şi până la livrarea către destinatar.

(1¹) Furnizorii de servicii poștale sunt responsabili pentru utilizarea datelor cu caracter personal ale utilizatorilor. Datele cu caracter personal se utilizează numai în scopul pentru care au fost acumulate. Accesul la datele cu caracter personal se realizează în condițiile Legii nr. 133/2011 privind protecția datelor cu caracter personal. Fără a aduce atingere prevederilor prezentului alineat, furnizorul de serviciu poștal universal transferă în mod electronic date cu caracter personal operatorilor desemnați ai țărilor de destinație sau de tranzit, care au nevoie de aceste date pentru a asigura serviciul lor.

(2) Pierderile indirecte, beneficiile nerealizate sau daunele morale nu vor fi luate în considerare la calcularea despăgubirii ce urmează a fi plătită de către furnizorii de servicii poştale.

(3) Furnizorul de serviciu poştal universal este responsabil pentru trimiterile poştale internaţionale în conformitate cu prevederile tratatelor internaţionale la care Republica Moldova este parte, inclusiv cu obligaţiile care rezultă din actele Uniunii Poştale Universale şi prezenta lege.

(4) Furnizorul de serviciu poştal universal poartă răspundere pentru trimiterile poştale interne şi acordă despăgubiri din mijloacele proprii după cum urmează:

1) în caz de pierdere totală, furt total sau deteriorare totală:

a) în mărimea sumei ce constituie 5 tarife de recomandare – pentru o trimitere poştală care face obiectul serviciului de trimitere recomandată;

b) în mărimea sumei tarifului plătit – pentru o trimitere poştală care face obiectul serviciului de trimitere cu predare atestată;

c) în mărimea valorii declarate – pentru o trimitere poştală care face obiectul serviciului de trimitere cu valoare declarată;

d) în mărimea valorii declarate – pentru o trimitere poştală care face obiectul serviciului de trimitere contra ramburs, până la momentul livrării la destinatar;

e) în mărimea valorii rambursului – pentru o trimitere poştală care face obiectul serviciului de trimitere contra ramburs, după livrarea acesteia destinatarului, când furnizorul de servicii poştale a omis încasarea rambursului de la destinatar;

f) în mărimea sumei ce constituie 5 tarife – pentru un colet poştal care nu face obiectul serviciului de trimitere cu valoare declarată, indiferent de greutate;

2) în caz de pierdere parțială, furt parțial sau deteriorare parţială:

a) în mărimea valorii declarate pentru partea lipsă sau pentru partea deteriorată, înscrisă de expeditor în nota de inventar – pentru o trimitere poştală care face obiectul serviciului de trimitere cu valoare declarată;

b) în mărimea cotei-părţi corespunzătoare greutăţii lipsă din valoarea declarată – pentru o trimitere poştală depusă fără notă de inventar, care face obiectul serviciului de trimitere cu valoare declarată;

c) în mărimea cotei-părţi din suma ce constituie 5 tarife, stabilită în raport cu greutatea lipsă sau cu greutatea conţinutului deteriorat – pentru un colet poştal care nu face obiectul serviciului de trimitere cu valoare declarată;

3) în caz de nerespectare a termenelor de distribuire – în mărimea sumei ce constituie 5% din suma tarifului de expediere – pentru fiecare zi de întârziere, însă nu mai mult de suma totală a tarifului de expediere.

(5) Pe lângă despăgubirile prevăzute la alin. (4) pct. 1), se restituie şi tarifele încasate la depunerea trimiterii poştale la oficiul poştal, cu excepţia taxelor de recomandare şi de asigurare.

(6) Furnizorul de servicii poştale poartă răspundere pentru prestarea necorespunzătoare a serviciilor de plăţi poştale şi acordă despăgubiri din mijloacele proprii după cum urmează:

a) în caz de neplată a mandatului poştal, a sumelor referitoare la serviciile aferente transferurilor de mijloace băneşti şi a sumelor referitoare la serviciul de intermediere a transferurilor de mijloace băneşti – în mărimea sumei depuse;

b) în caz de netransferare a mijloacelor băneşti pe contul bancar al destinatarului – în mărimea sumei viramentului netransferat.

(7) Furnizorul de servicii poştale poartă răspundere, conform contractelor încheiate cu utilizatorii, pentru pierderea, deteriorarea, lipsa conţinutului, nelivrarea sau încălcarea termenului de livrare a trimiterilor poştale.

(7¹) Furnizorul de serviciu poștal universal rămâne responsabil dacă destinatarul sau, în caz de retur la origine, expeditorul unui colet sau al unei trimiteri cu valoare declarată anunță furnizorul de serviciu poștal universal care i-a înmânat trimiterea că a constatat un prejudiciu, cu condiția că destinatarul sau, după caz, expeditorul nu s-a deplasat de la ghișeul oficiului poștal care i-a înmânat trimiterea poștală.

(7²) Furnizorii de servicii poștale, identificați în calitate de furnizori de servicii în conformitate cu Legea nr. 48/2023 privind securitatea cibernetică, sunt responsabili de îndeplinirea obligațiilor privind asigurarea securității cibernetice prevăzute de legea respectivă. Supravegherea și controlul de stat al respectării obligațiilor menționate în prezentul alineat sunt exercitate de către autoritatea competentă la nivel național în domeniul securității cibernetice potrivit Legii nr. 48/2023 privind securitatea cibernetică.

[Art.14 al.(7²) introdus prin LP58 din 21.03.24, MO148-150/12.04.24 art.215; în vigoare 01.01.25]

(8) Furnizorul de servicii poştale nu poartă răspundere pentru trimiterile poştale în cazul în care paguba a fost cauzată din vina expeditorului ori ca urmare a circumstanţelor de forţă majoră sau a situaţiilor excepţionale, precum şi pentru trimiterile poştale care au fost primite fără obiecţii de către destinatar.

Expeditorul trimiterii poştale răspunde în faţa furnizorului de servicii poştale pentru daunele rezultate din natura periculoasă a trimiterii sau ambalarea neadecvată a conţinutului acesteia. Răspunderea este în limita valorii daunelor şi a sumelor plătite ca despăgubire altor beneficiari ai serviciilor poştale, ale căror trimiteri au fost deteriorate din această cauză.

Furnizorul de servicii poştale poate refuza recepţionarea oricărei trimiteri poştale dacă prin acceptarea ei în circuitul poştal se pune în pericol viaţa sau sănătatea unor persoane ori se pot produce pagube materiale sau deteriorarea altor trimiteri poștale.

(1) Furnizorul de serviciu poştal universal are următoarele drepturi:

a) de a instala, întreţine, înlocui şi muta, cu titlu gratuit, cutii poștale pentru scrisori fie pe drumuri publice, fie pe imobilele aflate în proprietatea publică a statului sau a unităţilor administrativ-teritoriale, în urma coordonării cu autoritățile responsabile de gestionarea drumurilor publice sau imobilelor respective;

b) – abrogată;

c) de a acţiona în relaţiile internaţionale în calitate de furnizor de serviciu poştal universal şi de a încheia acorduri operaţionale în această calitate;

d) de a utiliza, în mod exclusiv, formularele și documentele Uniunii Poștale Universale pentru exploatarea serviciilor poștale și pentru schimbul internațional de trimiteri poștale;

e) de a presta servicii de plată și de emitere de monedă electronică conform prevederilor Legii nr. 114/2012 cu privire la serviciile de plată și moneda electronică.

(1¹) Orice drepturi exclusive sau rezervate privind furnizarea serviciilor din sfera serviciului poștal universal, cu excepția celor prevăzute la art. 17 alin. (1) lit. c) și d), încetează a mai fi exclusive sau rezervate.

(2) În vederea respectării termenelor de distribuire a trimiterilor poştale internaţionale, furnizorii de servicii poştale beneficiază de dreptul de acces cu prioritate la punctele de trecere a frontierei de stat şi la organele vamale.

(3) Furnizorii de servicii poştale sunt autorizaţi să supună trimiterile poştale internaţionale controlului vamal conform legislaţiei. Controlul vamal al trimiterilor poștale internaționale se efectuează de către colaboratorul vamal în locuri de schimb internațional al poștei – spații amenajate în acest scop conform cerințelor aprobate de Guvern. În cazul în care furnizorul de servicii poștale nu asigură spațiu amenajat corespunzător, controlul în cauză se efectuează în zonele de control vamal stabilite de Serviciul Vamal.

(1) Secretul corespondenţei şi altor trimiteri poştale este garantat de Constituţia Republicii Moldova şi de prezenta lege. Persoanele antrenate în activităţi poştale sunt obligate să asigure confidenţialitatea corespondenţei. Este interzisă divulgarea informaţiilor privind serviciile prestate altor persoane decât expeditorul sau destinatarul, dacă legislația nu prevede altfel.

(2) Furnizorul de servicii poştale nu este în drept să deschidă corespondenţa dacă aceasta nu poate fi distribuită sau readresată din cauza lipsei adreselor expeditorului şi destinatarului.

(3) Reținerea, deschiderea sau divulgarea conținutului trimiterilor poștale este permisă numai în condițiile și cu respectarea procedurii prevăzute de lege.

Bunurile materiale din trimiterile poştale, expediate prin intermediul furnizorului de serviciu poştal universal, care nu au putut fi predate destinatarilor şi expeditorilor, după expirarea termenelor de reclamare şi de păstrare stabilite de autoritatea de reglementare, se vor valorifica sau distruge de către furnizorul de serviciu poștal universal în conformitate cu regulile privind prestarea serviciilor poştale.

Furnizorul de serviciu poştal universal are obligaţia de a asigura accesul altor furnizori de servicii poştale la reţeaua poştală pe care o operează, pe baze contractuale, în condiţii de transparenţă, obiectivitate şi nediscriminare.

(1) Dreptul de acces la serviciul poștal universal reprezintă dreptul de a beneficia de furnizarea permanentă a serviciilor incluse în sfera serviciului poștal universal, de un anumit nivel de calitate, în orice punct de pe teritoriul Republicii Moldova, la tarife accesibile tuturor utilizatorilor, în condiții nediscriminatorii.

(2) Orice persoană fizică sau juridică are dreptul să beneficieze de serviciile din sfera serviciului poștal universal. Utilizatorii serviciului poștal universal instalează și întrețin cutiile poștale individuale pe cont propriu.

poştal universal

(1) Serviciile poștale din sfera serviciului poştal universal sunt următoarele:

a) colectarea, sortarea, transportul şi distribuirea trimiterilor poștale interne şi internaţionale cu o greutate de până la 2 kg;

b) colectarea, sortarea, transportul şi distribuirea coletelor poştale interne şi internaţionale cu o greutate de până la 10 kg;

c) distribuirea coletelor poştale cu o greutate de până la 20 kg, expediate din afara teritoriului Republicii Moldova către o adresă aflată pe teritoriul acesteia;

d) serviciul de trimitere recomandată internă sau internaţională;

e) serviciul de trimitere cu valoare declarată internă sau internaţională;

f) colectarea, sortarea, transportul și distribuirea cecogramelor interne și internaționale cu o greutate de până la 7 kg.

(2) Autoritatea de reglementare poate mări limita de greutate prevăzută la alin. (1) lit. b) până la cel mult 20 kg şi poate stabili condiţii speciale pentru livrarea la domiciliu a coletelor poştale respective.

(3) Dimensiunile minime şi maxime pentru trimiterile poştale care fac obiectul serviciilor poştale din sfera serviciului poştal universal sunt cele stabilite de Uniunea Poştală Universală.

(1) Finanțarea serviciului poștal universal se efectuează prin aplicarea tarifelor orientate către costurile totale necesare pentru furnizarea unui serviciu poștal universal eficient.

(2) Finanțarea serviciilor poștale prestate gratuit pentru nevăzători și prizonieri de război se efectuează din bugetul de stat. Alocația bugetară se acordă de către Ministerul Finanțelor după ce furnizorul de serviciu poștal universal prezintă raportul pentru anul precedent privind serviciile poștale prestate gratuit pentru nevăzători și prizonieri de război și solicită compensarea tarifelor nepercepute de la utilizatori.

din sfera serviciului poștal universal

(1) Furnizorul de serviciu poștal universal este obligat să asigure în fiecare localitate cel puțin o colectare de la fiecare oficiu poștal și punct de acces și cel puțin o livrare la adresa oricărei persoane fizice sau juridice în fiecare zi lucrătoare, dar nu mai puțin de 5 zile pe săptămână, cu excepția cazurilor sau a condițiilor geografice considerate excepționale de către autoritatea de reglementare.

(2) Furnizorul de serviciu poştal universal este obligat să respecte următoarele condiţii:

a) să ofere servicii ce garantează conformitatea cu cerinţele esenţiale;

b) să ofere servicii identice utilizatorilor ce se află în condiţii comparabile;

c) să ofere servicii poştale tuturor utilizatorilor, fără nicio formă de discriminare;

d) să ofere servicii poştale în mod neîntrerupt, cu excepţia cazurilor de forţă majoră;

d¹) să asigure furnizarea serviciilor gratuite pentru nevăzători și prizonieri de război;

e) să asigure o evoluţie a serviciilor poştale în funcţie de progresul tehnico-ştiinţific, economic şi social şi de cerințele utilizatorilor;

f) să aplice, la necesitate, în interesul utilizatorilor, standardele publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

(3) Furnizorul de serviciu poştal universal are obligaţia să ofere periodic utilizatorilor informaţii suficient de precise şi actualizate privind caracteristicile serviciilor poştale din sfera serviciului poştal universal pe care le furnizează, în special informații privind condiţiile generale de acces la aceste servicii, precum şi privind tarifele şi nivelurile standardelor de calitate ale acestor servicii. Standardele de calitate vizează în special durata traseului, regularitatea şi fiabilitatea serviciilor poştale din sfera serviciului poştal universal. Aceste informaţii se publică pe pagina web oficială a furnizorului de serviciu poştal universal şi cea a autorităţii de reglementare.

(1) Furnizor de serviciu poştal universal se desemnează Întreprinderea de Stat „Poşta Moldovei”, care asigură condiţiile prevăzute în prezenta lege pentru furnizarea serviciilor poștale din sfera serviciului poştal universal.

(2) Furnizorul de serviciu poştal universal se desemnează în calitate de operator oficial pe teritoriul Republicii Moldova pentru furnizarea serviciilor poştale potrivit tratatelor internaţionale la care Republica Moldova este parte şi conform prezentei legi.

(3) Furnizorul de serviciu poștal universal încheie contracte cu agenți economici privind furnizarea serviciilor de distribuire a publicațiilor periodice, facturilor etc.

(1) Furnizorul de serviciu poștal universal va asigura acceptarea, prelucrarea, transportul şi distribuirea trimiterilor din categoria poştei de scrisori, care include:

a) trimiteri prioritare şi nonprioritare până la 2 kg;

b) scrisori, cărți poştale, imprimate şi pachete mici până la 2 kg;

c) cecograme până la 7 kg;

d) saci speciali conținând ziare, publicații periodice, cărţi şi documente tipărite similar, pe adresa aceluiaşi destinatar şi aceleiaşi destinaţii, denumiţi „saci M”, cu greutatea de până la 30 kg.

(2) Furnizorul de serviciu poștal universal va asigura acceptarea, prelucrarea, transportul şi distribuirea coletelor poştale până la 20 kg.

(1) Furnizorul de serviciu poștal universal va asigura prestarea de servicii suplimentare obligatorii după cum urmează:

a) serviciu de recomandare pentru trimiterile-avion şi trimiterile prioritare de ieșire ale poştei de scrisori;

b) serviciu de recomandare pentru toate trimiterile poştei de scrisori recomandate de intrare;

c) serviciu de trimiteri cu valoare declarată pentru trimiterile poştei de scrisori şi colete.

(2) Alte servicii suplimentare, inclusiv serviciile poștale electronice: poșta electronică, poșta electronică recomandată, ștampila poștală electronică de certificare, cutia poștală electronică pentru scrisori, sunt prevăzute în regulile privind prestarea serviciilor poștale.

abrogat.

(1) Furnizorul de serviciu poştal universal, la prestarea serviciilor de plăţi poştale internaţionale, la solicitare, încasează de la expeditorul mijloacelor băneşti sau îi achită beneficiarului mijloacelor băneşti: valută străină supusă expedierii în străinătate sau primită din străinătate, altă valută străină sau monedă naţională. La prestarea acestor servicii persoanelor fizice, valuta străină sau moneda naţională poate fi încasată ori achitată în numerar.

(2) Expedierea şi achitarea mijloacelor băneşti în cadrul serviciului de plăţi poştale internaţionale se efectuează cu respectarea legislaţiei valutare în vigoare.

Furnizorul de serviciu poştal universal, la încheierea acordurilor privind cheltuielile terminale pentru poşta internaţională expediată din afara teritoriului Republicii Moldova, va respecta următoarele principii:

a) cheltuielile terminale sunt stabilite în funcţie de costurile prelucrării şi distribuirii trimiterilor poştale internaţionale;

b) nivelul tarifelor este corespunzător calităţii serviciilor prestate;

c) cheltuielile terminale sunt transparente şi nediscriminatorii.

de serviciu poştal universal

(1) Furnizorul de serviciu poştal universal ţine contabilitatea în baza standardelor de contabilitate și conform Legii contabilității nr. 113-XVI din 27 aprilie 2007.

(2) Furnizorul de serviciu poștal universal asigură evidența analitică în contabilitatea financiară separat pentru serviciile din sfera serviciului poștal universal și separat pentru cele din afara acestuia.

(3) Prevederile alin. (2) presupun repartizarea costurilor de producție aferente serviciilor prestate atât pentru serviciile din sfera serviciului universal, cât și pentru cele din afara lui. Modul de repartizare a costurilor de producție pentru servicii din sfera serviciului universal și din afara lui se stabilește în metodologia de repartizare a costurilor de producție pentru servicii din sfera serviciului universal și din afara lui, care se elaborează și se aprobă de către autoritatea de reglementare.

(4) Situaţiile financiare anuale ale furnizorului de serviciu poştal universal sînt supuse auditului obligatoriu şi se publică anual din contul furnizorului de serviciu poştal universal, în condiţiile stabilite de autoritatea de reglementare.

serviciilor poştale din sfera serviciului

poștal universal

Autorităţile administraţiei publice locale vor acorda furnizorului de serviciu poştal universal spaţii necesare pentru desfăşurarea activităţii de furnizare a serviciilor poştale prin transmiterea acestora în locațiune/arendă sau comodat.

(1) Furnizarea serviciilor poştale se realizează în condiţiile regimului de autorizare generală prevăzut de prezentul capitol.

(2) Regimul de autorizare generală permite furnizarea de servicii poştale, fără obţinerea unei decizii explicite din partea autorităţii de reglementare, prin notificarea intenţiei de a presta activităţi de furnizare a serviciilor poştale.

(3) Regimul de autorizare generală stabilește obligații referitoare la furnizarea serviciilor poștale în măsura necesară pentru garantarea respectării cerințelor esențiale privind:

a) calitatea, disponibilitatea și modul de prestare a serviciilor poștale furnizate;

b) asigurarea securității rețelei poștale și a trimiterilor poștale.

(3¹) Procedurile de autorizare generală și obligațiile prevăzute la alin. (3) trebuie să întrunească criteriile de transparență și accesibilitate, să fie nediscriminatorii, proporționale, precise și lipsite de ambiguitate, făcute publice în prealabil și bazate pe criterii obiective.

(4) Furnizarea serviciilor poștale având ca obiect trimiteri poștale internaționale se realizează cu respectarea obligațiilor prevăzute de legislația vamală în vigoare.

(1) Dreptul de a furniza servicii poştale se acordă cu condiţia ca persoana în cauză să îşi asume obligaţia de a respecta cerinţele esenţiale, precum şi prevederile legale care reglementează aceste cerinţe esenţiale, inclusiv cele cuprinse în reglementările emise în baza prezentei legi.

(2) Orice persoană fizică sau juridică înregistrată în calitate de întreprinzător în Republica Moldova care intenționează să furnizeze servicii poștale, înainte de a începe activitatea, are obligația de a transmite autorității de reglementare o notificare cu privire la această intenție. Notificarea se va realiza în mod obligatoriu prin completarea formularului-tip stabilit și actualizat de autoritatea de reglementare.

(3) Transmiterea notificării către sediul autorităţii de reglementare pentru a beneficia de regimul de autorizare generală se efectuează în unul din următoarele moduri:

a) prin depunere, personal sau de către reprezentantul împuternicit al persoanei care intenţionează să furnizeze servicii poştale, contra semnătură;

b) prin serviciul de trimitere poştală recomandată cu confirmare de primire;

c) prin intermediul poștei electronice, cu aplicarea semnăturii electronice avansate calificate;

d) prin intermediul Sistemului informațional automatizat de gestionare și eliberare a actelor permisive (SIA GEAP).

(4) Este considerată dată a transmiterii notificării data înscrierii în registrul general de evidenţă a corespondenţei intrate al autorităţii de reglementare, data confirmării primirii prin serviciul de trimitere poştală recomandată, data primirii înscrisului în formă electronică sau data primirii notificării prin intermediul Sistemului informațional automatizat de gestionare și eliberare a actelor permisive (SIA GEAP).

(5) Notificarea se consideră transmisă în cazul în care au fost îndeplinite toate cerinţele ce ţin de transmiterea, forma şi conţinutul notificării. În cazul în care nu sunt îndeplinite cerinţele prevăzute la alin. (2) şi (3), autoritatea de reglementare, în termen de 5 zile lucrătoare de la data transmiterii notificării, va cere, în scris, persoanei care a transmis notificarea să îndeplinească aceste cerințe.

(6) Autoritatea de reglementare, în cel mult 15 zile de la data transmiterii notificării, va elibera persoanei care a transmis notificarea cu respectarea dispozițiilor legale un certificat-tip, prin care se atestă depunerea notificării de către persoana fizică sau juridică, înscrierea acesteia în Registrul public al furnizorilor de servicii poştale, precum şi drepturile şi obligaţiile furnizorului de servicii poştale.

(7) Orice modificare a datelor incluse în notificare se va transmite autorităţii de reglementare în termen de 10 zile de la intervenirea modificării.

(8) Furnizorii de servicii poştale care au intenţia de a-şi sista activitatea sunt obligaţi să notifice autoritatea de reglementare şi să informeze utilizatorii asupra acestui fapt cu cel puţin 30 de zile înainte de data sistării activităţii.

(1) Autoritatea de reglementare elaborează şi aprobă formularul-tip al notificării, care include informaţia ce urmează a fi comunicată de persoana care intenţionează să furnizeze servicii poştale pentru a beneficia de dreptul de a furniza servicii poştale în condiţiile regimului de autorizare generală. Aceste informaţii sunt grupate în următoarele categorii:

a) datele necesare pentru identificarea furnizorului şi comunicarea cu acesta;

b) nominalizarea serviciilor poştale pe care persoana intenţionează să le furnizeze şi descrierea generală a reţelelor poştale ale acesteia;

c) data estimativă a începerii activităţii.

(2) Condiţiile autorizării generale pentru furnizarea serviciilor poştale prevăd:

a) respectarea cerinţelor esenţiale;

b) prezentarea informaţiilor solicitate în temeiul prezentei legi autorităţii de reglementare;

c) dispunerea de local pentru deservirea utilizatorilor, de echipament tehnic şi mijloace de transport necesare furnizării serviciilor.

(3) Regimul de autorizare generală conferă persoanei fizice sau juridice care a depus notificarea următoarele drepturi:

a) furnizarea serviciilor poştale în condiţiile regimului de autorizare generală;

b) încheierea acordurilor de utilizare a reţelei poştale.

(4) Perfectarea documentelor în cadrul regimului de autorizare generală se realizează gratis.

(5) Dreptul de a furniza servicii poştale în condiţiile regimului de autorizare generală este valabil fără vreo limitare în timp, cu excepţia cazurilor prevăzute de prezenta lege.

(1) Autoritatea de reglementare stabileşte cuantumul plăţilor de reglementare şi monitorizare pentru anul următor conform prevederilor prezentei legi. Cuantumul se stabileşte în mărime de până la 0,1% din venitul din vânzări al fiecărui furnizor de servicii poştale, venit provenit din activităţile de furnizare a serviciilor poştale din anul anterior.

(2) Anual, până la 1 noiembrie, autoritatea de reglementare publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova decizia privind cuantumul plăţilor de reglementare şi monitorizare pentru anul următor.

(3) Plăţile de reglementare şi monitorizare se transferă de către furnizorii serviciilor poştale pe contul curent al autorităţii de reglementare, trimestrial sau anual, până în ultima zi a lunii imediat următoare trimestrului sau anului de gestiune.

(4) În sensul prezentului articol, venitul din vânzări provenit din activităţile de furnizare a serviciilor poştale constituie venitul din vânzări cu deducerea sumelor transferate altor state ca cheltuieli terminale de către furnizorul de serviciu poştal universal sau sumelor transferate către reţelele internaţionale de curierat expres de către furnizorii de servicii poştale.

abrogat.

(1) În cazul în care furnizorul de servicii poştale încalcă condiţiile regimului de autorizare generală şi/sau prevederile legilor şi/sau ale altor acte normative din domeniul comunicaţiilor poştale, autoritatea de reglementare emite o decizie privind încetarea încălcării şi/sau luarea unor măsuri de remediere a consecinţelor acesteia.

(2) Dreptul de furnizare a serviciilor poştale poate fi suspendat prin hotărâre judecătorească, la cererea autorităţii de reglementare, în caz de nerespectare de către titularul acestuia a deciziei privind remedierea încălcărilor obligaţiilor stabilite în condiţiile regimului de autorizare generală.

(3) Dreptul de furnizare a serviciilor poştale poate fi retras prin hotărâre judecătorească, la cererea autorităţii de reglementare, în caz de neînlăturare, în termenul rezonabil stabilit, a circumstanţelor ce au dus la suspendarea acestuia.

(4) Dreptul de furnizare a serviciilor poştale în condiţiile regimului de autorizare generală îşi pierde valabilitatea în următoarele cazuri:

a) furnizorul de servicii poştale a notificat autoritatea de reglementare, în condiţiile prezentei legi, în vederea încetării furnizării serviciilor poştale;

b) furnizorul de servicii poştale a fost declarat insolvabil sau radiat din Registrul de stat al persoanelor juridice.

Prevederile prezentei legi nu sunt aplicabile serviciilor care nu necesită autorizare, și anume:

a) transportul şi distribuirea trimiterilor poştale proprii personal de către expeditorul acestora;

b) transportul şi distribuirea trimiterilor poştale ale expeditorului, efectuate cu titlu gratuit de către o persoană fizică împuternicită de expeditor în acest scop;

c) transportul mijloacelor băneşti şi al valorilor în aceeași localitate de către angajaţii agenţilor economici, efectuarea de plăţi, încasări ale sumelor datorate sau ale venitului aferent activităţii acestor agenţi;

d) colectarea, sortarea, transportul şi distribuirea trimiterilor poştale în cadrul unui serviciu organizat pentru uzul exclusiv al autorităţilor publice, în temeiul unor dispoziţii legale;

e) distribuirea corespondenţei speciale a autorităţilor administrației publice, a unităților militare, a organelor Serviciului de Informații și Securitate;

f) servicii prestate de către Biroul de Curieri Speciali conform Legii Biroului de Curieri Speciali nr. 402/2004.

(1) Prezenta lege intră în vigoare la data publicării, cu excepţia art. 31 alin. (2), care se pune în aplicare la 31 decembrie 2016, și a capitolului V, care se pune în aplicare după 6 luni de la data intrării în vigoare a prezentei legi.

(2) Furnizorii de servicii poștale existenți la data intrării în vigoare a prezentei legi care au intenția să continue activitatea de furnizare a serviciilor poștale au obligația să notifice autoritatea de reglementare privind intenția dată în termen de o lună de la punerea în aplicare a capitolului V.

(3) Autoritatea de reglementare, în termen de 6 luni, va elabora și va aproba metodologia de stabilire a tarifelor și metodologia de repartizare a costurilor de producţie pentru servicii rezervate şi nerezervate.

(4) Guvernul, în termen de 6 luni:

a) va prezenta Parlamentului propuneri privind aducerea legislaţiei în concordanţă cu prezenta lege;

b) va aproba:

– regulile privind prestarea serviciilor poştale;

– mecanismul de finanţare şi compensare a costului net al furnizării serviciilor poştale din sfera serviciului poștal universal;

– modul şi condiţiile de folosire a reţelelor poştale pentru necesităţile apărării şi securităţii naţionale în caz de forţă majoră şi de stare excepţională;

– caracteristicile reţelei poştale a furnizorului de serviciu poştal universal;

– standardele de calitate în ceea ce priveşte serviciul poştal universal;

c) va aduce actele sale normative în concordanţă cu prezenta lege.

(5) La data intrării în vigoare a prezentei legi se abrogă Legea poştei nr. 463-XIII din 18 mai 1995 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1995, nr. 65–66, art. 711), cu modificările şi completările ulterioare.

PREȘEDINTELE PARLAMENTULUI Andrian CANDU

Nr. 36. Chișinău, 17 martie 2016.

Categoriile trimiterilor poștale individuale

pentru care tarifele practicate de furnizorii de servicii

de livrare de colete poștale fac obiectul măsurilor

de transparență a prețurilor și al evaluării, precum

și condițiile de punere la dispoziția autorității de

reglementare a informațiilor cu privire la tarifele

respective

1. Trimiterile poștale individuale pentru care tarifele practicate de furnizorii de servicii de livrare de colete poștale fac obiectul măsurilor de transparență a prețurilor și al evaluării prevăzute la art. 5 și 12¹:

a) o scrisoare standard cu greutatea de 500 g (la nivel național și în statele membre ale Uniunii Europene);

b) o scrisoare standard cu greutatea de 1 kg (la nivel național și în statele membre ale Uniunii Europene);

c) o scrisoare standard cu greutatea de 2 kg (la nivel național și în statele membre ale Uniunii Europene);

d) o scrisoare recomandată cu greutatea de 500 g (la nivel național și în statele membre ale Uniunii Europene);

e) o scrisoare recomandată cu greutatea de 1 kg (la nivel național și în statele membre ale Uniunii Europene);

f) o scrisoare recomandată cu greutatea de 2 kg (la nivel național și în statele membre ale Uniunii Europene);

g) o scrisoare cu posibilitate de localizare și urmărire cu greutatea de 500 g (la nivel național și în statele membre ale Uniunii Europene);

h) o scrisoare cu posibilitate de localizare și urmărire cu greutatea de 1 kg (la nivel național și în statele membre ale Uniunii Europene);

i) o scrisoare cu posibilitate de localizare și urmărire cu greutatea de 2 kg (la nivel național și în statele membre ale Uniunii Europene);

j) un colet standard cu greutatea de 1 kg (la nivel național și în statele membre ale Uniunii Europene);

k) un colet standard cu greutatea de 2 kg (la nivel național și în statele membre ale Uniunii Europene);

l) un colet standard cu greutatea de 5 kg (la nivel național și în statele membre ale Uniunii Europene);

m) un colet cu posibilitate de localizare și urmărire cu greutatea de 1 kg (la nivel național și în statele membre ale Uniunii Europene);

n) un colet cu posibilitate de localizare și urmărire cu greutatea de 2 kg (la nivel național și în statele membre ale Uniunii Europene);

o) un colet cu posibilitate de localizare și urmărire cu greutatea de 5 kg (la nivel național și în statele membre ale Uniunii Europene).

2. Trimiterile poștale indicate la pct. 1 trebuie să corespundă următoarelor criterii:

a) limitele privind dimensiunea trimiterilor poștale indicate la pct. 1 lit. a)–i) (trimiteri ale poștei de scrisori) se stabilesc conform următoarelor cerințe:

lungimea, lățimea și grosimea însumate: 900 mm, dimensiunea cea mai mare nu trebuie să depășească 600 mm, dimensiunea cea mai mică trebuie să depășească 20 mm;

b) coletele indicate la pct. 1 lit. j)–o) nu trebuie să fie mai mici decât dimensiunea prevăzută pentru trimiterile indicate la pct. 1 lit. a)–i).

3. Elementele care trebuie luate în considerare la furnizarea informațiilor cu privire la tarife, indicate la pct. 1, sunt următoarele:

a) tarifele corespunzătoare trimiterilor poștale trebuie să fie unitare și să nu conțină reducere specială în funcție de volum sau de alt tratament special;

b) valoarea tarifelor trebuie pusă la dispoziția autorității de reglementare fără TVA;

c) furnizorii care oferă mai multe trimiteri poștale care îndeplinesc criteriile specificate în prezenta anexă trebuie să raporteze tariful minim;

d) tarifele indicate la lit. a)–c) din prezentul punct corespund trimiterilor poștale livrate la domiciliul sau la o altă adresă a destinatarului ori la o altă adresă solicitată de către destinatar, dacă tariful respectiv include această opțiune fără costuri suplimentare.